黔江區(qū)交通局原正處級調(diào)研員、中國交通領(lǐng)域百名優(yōu)秀工程師肖永平，利用職務(wù)之便收受賄賂１４０７６５元。３月１２日，他被法院判處有期徒刑７年?！艾F(xiàn)在的風氣就是這樣，不收，別人還說這說那。”在法庭上，肖永平吐露了自己的心聲。就是這條所謂的“潛規(guī)則”，讓他一步步陷入犯罪的泥沼。

全國優(yōu)秀工程師的蛻變

現(xiàn)年５５歲的肖永平出身農(nóng)家，１９７１年中專畢業(yè)后，被分配到當時技術(shù)人才奇缺的原黔江縣（現(xiàn)黔江區(qū)）交通局工作。

肖永平到交通局后，服從安排，到一個偏遠地方當了一名道班工人。經(jīng)過３０多年的努力，他從一名普通工人逐漸成長為黔江區(qū)交通局黨組成員、副局長和高級工程師。

其間，肖永平主建和負責過多項市、區(qū)重點工程建設(shè)項目，都順利地通過了主管部門驗收，有的工程還被評為優(yōu)良工程。他以過硬的成績，進入了中國交通領(lǐng)域百名優(yōu)秀工程師的光榮榜。

２０００年１２月至２００４年２月，肖永平任黔江區(qū)交通局副局長，并于２００１年起兼任黔（江）彭（水）二級公路黔江段改建工程指揮部指揮長。

在黔彭二級公路黔江段改建期間，肖永平組織得力，工程不但如期完工，還被主管部門評為優(yōu)質(zhì)工程。然而，在建設(shè)該工程時，肖永平經(jīng)不住金錢的引誘，慢慢地倒下了。

２００１年１０月，中鐵某工程局第二工程處在修建黔彭公路工程ＡＩ合同段工程時，為得到肖永平在施工中及工程劃撥款上的關(guān)照，該工程處副總經(jīng)理田某將１萬美元送到了肖家。當時，肖永平的心理防線還比較牢固。他說：“工程依法承包、承建，錢我千萬不能收?！碧锬撤浅ｋy堪地走了?？墒?，幾天后，承建方又不斷地找他，他心里非常矛盾。經(jīng)過無數(shù)次激烈的思想斗爭后，他心里想：不收的話，別人還說這說那。最終他出于“照顧面子”，先將錢收下來，并告訴對方，他要將錢如數(shù)歸還。然而，承建方為了達到目的，信誓旦旦地多次在他面前保證不會出問題。由此，他心中的思想道德防線開始放松。

此后，“不收，別人還說這說那”這條“潛規(guī)則”在肖永平心中扎下了根，成了他受賄的理由。于是，在其后有關(guān)承建方的７次行賄中，他均心安理得地將錢收下。

２００３年６月，肖永平在重慶主城區(qū)購買了一處住宅，某建筑集團副總經(jīng)理竇某為其繳納了購房定金１萬元。裝修時，肖永平再次接受竇某送的２萬元。次年春節(jié)前夕，竇某又以拜年的名義，向肖永平行賄３萬元。

承建黔彭公路工程Ｄ合同段的重慶市某市政工程公司項目經(jīng)理鄧某，為得到肖永平的關(guān)照，以拜年的名義，分別在２００１年、２００２年、２００３年春節(jié)前送給他２０００元，共計６０００元，肖永平均當場收受；而后，肖永平在主城區(qū)所購房屋裝修完工后，又收受鄧某２０００元。

２００３年９月，肖永平因被他人舉報案發(fā)。

個人操守不敵“潛規(guī)則”

肖永平多次對辦案人員說，他在交通戰(zhàn)線上工作３０余年，論待遇，不比同級部門低；論職級，他由一個普通技術(shù)人員，一步一個腳印地成長為副局長并破格提升為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，不比同行和同事弱?，F(xiàn)實的正當收入及其家庭條件（家人都有可靠經(jīng)濟來源），他完全可以寬裕地生活。因此，導(dǎo)致他走上犯罪道路的經(jīng)濟因素是次要的，“不收，別人還說這說那”這條“潛規(guī)則”，成為他犯罪的主要原因。

站在犯罪的邊緣，肖永平的內(nèi)心曾經(jīng)歷了痛苦的掙扎。

在他收受現(xiàn)金還未被組織發(fā)現(xiàn)時，他欲將全部現(xiàn)金退還給承建方，甚至想過如數(shù)上交組織。但基于愛面子、服從于“潛規(guī)則”，他最終沒有選擇這條路。

“禮尚往來、互利互惠、投桃報李、拿人錢財、替人消災(zāi)、有錢能使鬼推磨、朝中有人好辦事、三個公章不如一個老鄉(xiāng)”，這都是“潛規(guī)則”不自覺的延伸。雖然肖永平認為，即使收了承建方的錢，但自己并未給其特殊好處，只是比別人稍微關(guān)照一點而已，而且在工程質(zhì)量上，自己的要求并沒有降低，因此雖然接受了賄賂，但并沒有給工作造成任何危害，這樣一想，他就漸漸心安理得了。其實，他已經(jīng)在不知不覺中陷入了“潛規(guī)則”布下的羅網(wǎng)。

服從于“潛規(guī)則”，使肖永平幾十年如一日筑起的思想道德防線在一時之間崩潰。他在一份悔罪材料中說：“我１９７１年參加工作，１９８３年入黨，受黨和政府多年培養(yǎng)，如今晚節(jié)不保，知法犯法，導(dǎo)致自己走上犯罪道路。我犯罪的主要原因是放松了世界觀的改造，幾十年如一日的思想防線一時松懈。現(xiàn)在，悔恨兩字已無法形容我的心情……忠，對不起黨和人民；孝，對不起８５歲的老母；情，對不起妻子、兒女、親人；義，對不起同事、朋友……”他說，當自己明白這一切時，已經(jīng)晚了！

警惕官場“潛規(guī)則”

肖永平身為國家工作人員，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，手握大權(quán)，本應(yīng)在退居二線后安享晚年，如今卻淪為階下囚。優(yōu)秀工程師肖永平走到今天的地步，不得不引起人們對官場一系列“潛規(guī)則”的反思。

官場“潛規(guī)則”能讓作用的雙方獲得利益，所以，它有著廣泛的生存土壤。盡管提起“潛規(guī)則”人人恨得咬牙切齒，但遇事人人又都意欲在“潛規(guī)則”上打主意，試圖通過旁門左道從“潛規(guī)則”里撈好處。正如向肖永平行賄的鄧某在證詞中說：“拜年只是一個借口，主要是為了融洽一下關(guān)系，在工程質(zhì)量檢查和工程款的劃撥上給我們單位以關(guān)照，所以我只是在做工程那兩年和劃工程款一年去給肖永平拜年，之前之后都沒去?！?/p>

官場一系列“潛規(guī)則”助長了腐敗的滋生，產(chǎn)生了巨大的危害?！皾撘?guī)則”一旦盛行，將使人們失去對規(guī)章制度、法律法規(guī)等“顯規(guī)則”的信任和敬畏。尤其是當“潛規(guī)則”滲透到各個領(lǐng)域成為“泛規(guī)則”時，漠視“顯規(guī)則”、踐踏“顯規(guī)則”將成為一種可怕的常態(tài)，使腐敗在這樣的環(huán)境下瘋狂地生長。

陽光是最好的防腐劑，同樣也是“潛規(guī)則”的天敵，肖永平案進一步說明：將權(quán)力置于陽光之下，建立健全科學(xué)規(guī)范、行之有效的預(yù)防腐敗工作機制，打破“潛規(guī)則”，使腐敗無處滋生、無時滋生，鏟除腐敗滋生的土壤，是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的當務(wù)之急。

（圖：江文炳）