市委二屆九次全會(huì)剛剛落下帷幕,各部門和區(qū)縣就立即行動(dòng)起來,奏響了齊心協(xié)力建設(shè)新庫區(qū)的“協(xié)奏曲”——
市發(fā)展和改革委:六招并舉夯實(shí)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
“十一五”時(shí)期,基礎(chǔ)設(shè)施仍然是庫區(qū)發(fā)展的主要制約因素。市發(fā)展和改革委將實(shí)施六大舉措,夯實(shí)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施——
按照全市建設(shè)長江上游交通樞紐的總體要求,以水運(yùn)、高速公路和鐵路為骨干,航空為補(bǔ)充,加快構(gòu)筑庫區(qū)出境大通道、城際快速通道、城鄉(xiāng)連貫的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
按照全市城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃,加快推進(jìn)城市道路、供排水、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施項(xiàng)目,建設(shè)功能完備的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施體系。
按照立足資源優(yōu)勢的思路,充分利用庫區(qū)資源,加快一批能源項(xiàng)目建設(shè),積極構(gòu)建清潔安全、保障有力的能源供給系統(tǒng)。
按照水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用的思路,加快推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)田水利、防洪減災(zāi)等設(shè)施建設(shè),構(gòu)建科學(xué)的水利保障體系。
按照全市建設(shè)長江上游通信樞紐和信息中心的總體要求,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)完善、功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
按照建設(shè)長江上游科教文化中心的總體要求,加快庫區(qū)科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建服務(wù)移民、改善民生的社會(huì)服務(wù)設(shè)施體系。
市經(jīng)委:“12345”助推庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
市經(jīng)委將通過“12345”思路,促進(jìn)庫區(qū)工業(yè)發(fā)展——
“1”個(gè)目標(biāo):確保工業(yè)增加值在2005年基礎(chǔ)上翻一番,力爭增長1.5倍。
“2”個(gè)重點(diǎn):每個(gè)區(qū)縣建設(shè)好一個(gè)工業(yè)園區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
“3”個(gè)提升:提升工業(yè)集中度,2010年工業(yè)園區(qū)增加值占庫區(qū)比重達(dá)60%;提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于全市10個(gè)百分點(diǎn);提升就業(yè)容量,新增工業(yè)就業(yè)崗位9.3萬個(gè)。
“4”篇文章:“破”——消化庫區(qū)工業(yè)歷史包袱;“扶”——出臺(tái)企業(yè)后期扶持政策,引進(jìn)一批優(yōu)勢企業(yè);“立”——加大投資力度,培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力;“強(qiáng)”——培育一批有規(guī)模和競爭力的企業(yè)群。
“5”大產(chǎn)業(yè):發(fā)展化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)加工、汽車和裝備制造業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。
市農(nóng)辦:三管齊下構(gòu)建庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局
市農(nóng)辦將發(fā)揮資源優(yōu)勢,三管齊下構(gòu)建庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局——
加快建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)以忠縣、萬州、江津、奉節(jié)、開縣等為重點(diǎn)的100萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)三峽庫區(qū)草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)100萬畝基地規(guī)模的中藥材產(chǎn)業(yè)帶,形成以涪陵、萬州、豐都等為重點(diǎn)的榨菜產(chǎn)業(yè)帶,積極培育和發(fā)展壯大花椒、辣椒、香料、筍竹等庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托恒河集團(tuán)、三峽建設(shè)集團(tuán)、三峽果業(yè)集團(tuán)等,打造全國最大的柑橘加工基地。依托涪陵榨菜、魚泉、德莊等企業(yè)抓好蔬菜和調(diào)味品加工。依托太極集團(tuán)、三牧集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展庫區(qū)中藥材深加工。積極培育壯大生豬、糧油、絲麻、香料、筍竹等加工產(chǎn)業(yè),把庫區(qū)建成全市乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
傾力打造勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在庫區(qū)大力推進(jìn)“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為庫區(qū)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)來抓,力爭使庫區(qū)農(nóng)民勞務(wù)收入占人均純收入的比重達(dá)到60%以上。
市移民局:大力發(fā)展移民勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
市移民局將把移民勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一大資源型產(chǎn)業(yè)、移民增收致富的第一大來源抓緊抓好——
在開展移民勞動(dòng)力專項(xiàng)普查的基礎(chǔ)上,編制完成城鎮(zhèn)移民就業(yè)與農(nóng)村移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)規(guī)劃;加強(qiáng)城鎮(zhèn)移民就業(yè)與農(nóng)村移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo);建立移民就業(yè)與轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)員制度,在接收移民勞務(wù)量大的沿海省市設(shè)立聯(lián)絡(luò)站;建立完善的移民就業(yè)轉(zhuǎn)移檔案系統(tǒng),直接聯(lián)系到人,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:加大庫區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作力度
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式,加大庫區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作力度——
打好“直轄牌”和“庫區(qū)牌”,主動(dòng)出擊,到珠三角、長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等主要?jiǎng)趧?wù)輸入地尋找勞務(wù)訂單,開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。通過搭建信息平臺(tái)、構(gòu)建輸出網(wǎng)絡(luò)、培育勞務(wù)中介、打造勞務(wù)品牌等措施,引導(dǎo)庫區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。突出抓好庫區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作,推廣“校企聯(lián)合”、“定向培訓(xùn)”等培訓(xùn)模式,依托技工、中職院校,開展以2—3年中長期培訓(xùn)為主的職業(yè)培訓(xùn)。
萬州區(qū):打造五大特色產(chǎn)業(yè)
萬州區(qū)將充分發(fā)揮天然氣、巖鹽、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢,著力培育五大特色產(chǎn)業(yè)——
一是鹽氣化工產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)制鹽、燒堿、聯(lián)堿、浮法玻璃、甲醇等項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。
二是紡織服裝業(yè)。圍繞建設(shè)三峽技術(shù)紡織基地,加快100萬錠緊密紡項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展印染、服裝加工業(yè)。
三是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以匯源果汁、重慶啤酒、詩仙太白酒等項(xiàng)目為重點(diǎn),大力發(fā)展綠色食品加工業(yè);以三峽牧業(yè)集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展現(xiàn)代制藥業(yè)。
四是商貿(mào)流通業(yè)。建設(shè)大市場,引進(jìn)大商家,促進(jìn)大流通,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通業(yè)。
五是旅游服務(wù)業(yè)。依托長江三峽、高峽平湖世界品牌和青龍瀑布等旅游景點(diǎn),努力變“過境游”為“過夜游”,促進(jìn)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
開縣:大力實(shí)施“勞務(wù)富縣”戰(zhàn)略
開縣將繼續(xù)把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,大力實(shí)施“勞務(wù)富縣”戰(zhàn)略——
按照“輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思路,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大服務(wù)力度,整合勞務(wù)資源,不斷完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的資源調(diào)查系統(tǒng)、技能培訓(xùn)系統(tǒng)和組織輸出系統(tǒng),健全勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò),加快培育勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)輸出和服務(wù)的質(zhì)量;進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度,整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源,大力支持民辦職校的發(fā)展;統(tǒng)籌移民培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目,籌措培訓(xùn)資金,使移民家庭和貧困家庭子女都能享受政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)就業(yè);大力推行“訂單式”培訓(xùn),采取“校企結(jié)合、定單辦學(xué)”模式,建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,形成多元化的培訓(xùn)體系;進(jìn)一步加大“引回生產(chǎn)力”的力度,積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)務(wù)工人員支持家鄉(xiāng)建設(shè),進(jìn)一步壯大開縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末,力爭培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過47萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入突破25億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資額力爭每年增加1億元。
大渡口區(qū):“五個(gè)鼓勵(lì)引導(dǎo)”對(duì)口幫扶庫區(qū)
大渡口區(qū)委、區(qū)政府成立了對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取了“五個(gè)鼓勵(lì)引導(dǎo)”的政策措施——
一是鼓勵(lì)引導(dǎo)庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè),每年定期到庫區(qū)組織勞務(wù)用工招聘會(huì)。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)庫區(qū)學(xué)生到區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校讀書,畢業(yè)后由學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)到庫區(qū)辦廠。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)。五是鼓勵(lì)引導(dǎo)庫區(qū)居民到區(qū)內(nèi)安家落戶。目前,大渡口區(qū)的對(duì)口幫扶工作已取得了一些進(jìn)展。一是招工進(jìn)展順利。已有420名奉節(jié)居民與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同,預(yù)計(jì)今年招工人數(shù)將達(dá)到1000—1500人。二是招生態(tài)勢良好。該區(qū)與奉節(jié)縣聯(lián)合成立的重慶市旅游學(xué)校奉節(jié)分校已在奉節(jié)招收學(xué)生485人,預(yù)計(jì)今年將招生800人。