信訪部門是專門為黨委、政府排憂，為民解難的機構(gòu)，信訪干部在上訪者眼里，是最親民、恤民，最清廉、正直的官員，誰會想到這里面竟有騙子？廣西北海市信訪局的主任科員韋克強，就是利用信訪干部的“公信力”，在近三年的時間里，騙取20多名上訪人員及其他需要社會關(guān)懷的人一筆筆血汗錢達46萬元。

6月5日，北海市中級法院以詐騙罪判處韋克強無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)；責令其退賠被害人的經(jīng)濟損失共計37.89萬元。

上訪想尋包青天，不料碰上大騙子

現(xiàn)年45歲的韋克強，在北海市委、市人民政府信訪局工作多年，任主任科員。

信訪局是個“清水衙門”，除了工資，基本上沒有其他收入。從2001年起，發(fā)財心切的韋克強迷上了賭球，然而他對這一“行”并不精通，微薄的積蓄很快就輸?shù)镁狻?/p>

就在韋克強絞盡腦汁想從哪里弄錢繼續(xù)賭球時，找上門來的上訪人員讓他“靈機一動”。這些四處投訴無門的弱勢群體，在最無奈的時候找到信訪部門，將信訪部門當作了最后的救命稻草，他們急于得到援助的心情溢于言表，有些甚至私下對他說：“韋干部，只要你幫我解決了，我一定會重重酬謝你的?！彼耄@些人這么急于求助，又那么相信他，何不謊稱能幫忙，騙他們些錢來賭球。大不了以后贏了錢再還給他們。

2001年10月，韋克強接待了上訪人員黃某。黃某告訴他，她堂弟是一名包工頭，一家房地產(chǎn)公司欠了工程款58萬元一直不給，堂弟告到法院，法院判令房地產(chǎn)公司償還，但房地產(chǎn)公司稱沒有財產(chǎn)，案件一直不執(zhí)行。韋克強眉頭一皺說：“這個事情容易辦，你給我35000元錢，我在半年內(nèi)幫你追款到手，如果沒辦成的話，我就把錢退給你?！笨此f得那么有把握，黃女士相信了他，給了他30000元。

可此后，韋克強再沒“下文”了，黃女士電話催他，他就說：“快了，快了”。一直到2003年，韋克強的“快了”也沒有到來。有一天黃女士催他，他竟張口就說：“市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了，并簽了字，很快就得了?！秉S女士不大相信他了，要他拿領(lǐng)導(dǎo)的簽字來看，韋克強卻說送到房地產(chǎn)公司了。黃女士半信半疑，跑去房地產(chǎn)公司問，根本沒這回事，黃女士這才意識到被騙，急忙追錢。2003年6月6日，韋克強寫了一份保證書“收了黃女士的30000元，用于辦理執(zhí)行案件，未辦成，計劃在2003年6月30日前還二萬元，7月份還一萬元?！钡搅?004年10月，韋克強才還10000元。后來法院執(zhí)行庭為黃女士堂弟執(zhí)結(jié)了51萬多元，黃女士后悔不已，“早知道錢能要回，也不會到處去托人，遇上騙子了?！?/p>

吳女士的父親在北海市有座房屋，1949年其父親去了臺灣生活。1993年北海市政府建設(shè)政法南路，征用了其父名下的舊宅地，吳女士找有關(guān)部門反映，要求給拆遷補償。后市土地局領(lǐng)導(dǎo)同意在偏僻的徐屋南（地名）另外劃宅地基補償，但她不滿意，于是到信訪局上訪。

韋克強熱情接待了吳女士，他表示不但能找到人快辦，而且可多劃三塊宅基地。接著，韋以要請人吃飯、打通各種關(guān)系為由，先后于2002年1月20日、7月31日向吳女士要了40000元、36400元。2002年6月份的一天，韋克強拿出一份“宗地圖”給吳女士，說是土地局給她的，上面注有劃給她的宅基地。吳女士高興不已，把這份“宗地圖”拿回家給家人和朋友看，有人研究一番后，說：“不像是真的。”吳女士找到韋克強質(zhì)問，誰知韋克強生氣了，說：“你不相信算了?！卑选白诘貓D”收了回去。不幫就不幫了唄，可不幫得退錢啊。但吳女士怎么追，韋克強只退了9000元。

信訪干部“無所不能”，“公信力”使其屢屢得逞

在百姓眼里，信訪干部是為百姓說話的，他們在百姓心中有著良好的形象。這讓韋克強利用信訪干部的“公信力”，屢屢詐騙成功。

龐女士的女兒小荷，2003年夏參加高考，為人父母誰不希望兒女考上好的大學(xué)。這時候韋克強出現(xiàn)在龐女士面前，說只要肯出錢讓他事先安排好各種關(guān)系，可以保證小荷上中央民族大學(xué)。龐女士表示考慮一下，幾天后韋克強就打電話給龐女士，問她要5萬元打通關(guān)系，并承諾如辦不成便連本帶息還給她。龐女士想想，即使辦不成，錢也不會少；他是政府干部，不至于賴賬的，于是4月25日給了韋克強5萬元。過了一段時間韋又講還需要3萬元才能辦成，龐女士又給了3萬元。

7月底，高考揭榜了，小荷卻沒被中央民族大學(xué)錄取，龐女士便找韋克強退錢?！板X我一定還給你的?！表f克強爽快地說，但一直沒有還。一天龐女士的大哥龐某來家里，龐女士說起此事，龐某大吃一驚，“你給他騙了！”龐某與韋克強共事過幾年，深知韋克強的秉性，聽到姐姐連收條都沒叫韋克強寫，他更是著急，第二天親自向韋克強追錢，韋克強無法推托，先后還了2萬元。

殘疾的小玲姑娘在北海市城建大廈前的書報亭幫人賣書報，2004年3月份，韋克強買書報時認識了小玲和她母親，他對母女倆說，市里建了一批“愛心亭”，以解決殘疾人就業(yè)，具有本市戶口的殘疾人均可參加報名進行公開競標，他是市政府工作人員，認識許多人，如果她們想租，他完全可以幫她們租到一間“愛心亭”，“全部辦完此事需要35000元費用?！?/p>

他是信訪局的干部，有什么信不過的？3月26日，小玲母女借了5000元交給韋克強，說只借到這么多，以后再慢慢給。過了幾天，韋克強告訴小玲，說租到了。韋克強還怕小玲不信，用摩托車搭小玲去了濱城電影院附近，指著一個嶄新的“愛心亭”說：“就是這個。”小玲地高興地笑了。過了幾天，小玲告訴老板莫某說她已經(jīng)租了一個“愛心亭”，準備辭職。由于韋克強已“名聲”在外了，莫老板一聽，當即告訴小玲：“你被韋克強騙了，他騙了許多人的錢?！毙×崛ナ袣埪?lián)一問，真沒有一個叫韋克強的人來談租“愛心亭“的事。她馬上打電話給韋克強要他退錢，這時候韋克強還表示一定幫她的忙，拒絕退錢，到后來連她的電話也不接了。

承諾無法兌現(xiàn)，偽造公文搪塞

“我們是幾十年的老鄰居了，他又是政府的干部，怎么會連我都騙呢？”提起被騙的事，蔡女士連聲嘆息。

蔡女士從小和韋克強一起長大，知道韋在市政府信訪局工作。2003年1月初，兩人在一塊聊天，韋克強得知蔡女士的兒子小張即將大學(xué)畢業(yè)，她正四處托人聯(lián)系工作，他便對蔡女士說：“北海市政府每年都有幾個免試的公務(wù)員指標，我可以弄到一個指標，你想不想讓兒子進政府工作？”這是天大的好事，蔡女士哪有不想的，但韋克強又提出要出錢打通各種關(guān)系?！靶?，這年頭辦什么事哪有不花錢的?！辈膛肯嘈帕隧f克強。第一次韋克強就問老街坊拿了5萬元，“其中18000元作為免參加公務(wù)員考試費用，剩余的錢作為給領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的通關(guān)費用。”他說。

對老街坊可不能拿了錢什么事不做，過了些天后韋克強將一份履歷表，一份體檢表送到蔡女士家，交待讓其兒子認真填，并去云南路藥檢局后面一家指定的體檢處進行體檢，蔡女士把填好的履歷表和體檢表交給韋克強后，韋克強又叫蔡女士讓還在學(xué)校的小張送回三份畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書。

過了幾天，韋克強拿了就業(yè)協(xié)議書給蔡女士看，蔡女士見協(xié)議書上蓋了“北海市清理整頓農(nóng)村‘兩會一部’領(lǐng)導(dǎo)小組”公章和“同意錄用”的簽字，就更加相信他的“本事”了，對他有求必應(yīng)。韋以打通關(guān)系為由，先后向蔡女士拿走了14萬元。其實“同意錄用”是他自己簽上去的；“北海市清理整頓農(nóng)村‘兩會一部’領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室就在信訪局隔壁，他串門時趁秘書不備，偷了公章蓋在協(xié)議書上。

2003年7月，小張畢業(yè)了，拿著報到證回北海，韋克強推了幾次后，只得硬著頭皮帶小張去市政府人事部門報到。走到某個辦公室，韋探頭進去，問某某主任回來沒？里面工作人員應(yīng)道：沒回來。于是韋對小張說：“我都說人家主任沒回來，你們又不信?！苯又f克強又帶小張到“兩會一部”辦公室看了看，當時辦公室鎖了，韋說：“大家下鄉(xiāng)了。到時你在這個部門工作都要下鄉(xiāng)的，鄉(xiāng)下城里兩頭走，一開始是辛苦的，你要好好干。”天真的小張直點頭。

2個月過去了，小張還是未能去上班，蔡女士感到不對勁了，自己去人事部門問，才知受騙，后多次催韋還錢，韋也只還了45000元。小張得知這一切竟是騙局時，羞愧難當，離開了北海，至今沒回過一次家。

最讓人感到痛心的是北海市福成鎮(zhèn)的12名聘任教師。他們原都是學(xué)校的代課老師，為了能成為正式老師，背了一身債去進修。2004年下半年，教育系統(tǒng)清理代課老師，他們也被劃為清退之列。這些老師們想不通，多次到市信訪局上訪，上訪時是韋克強接待他們。2004年11月28日，韋克強主動打電話給老師代表王某，說有好消息，約老師們到市體育館對面相見?！笆蓄I(lǐng)導(dǎo)很重視你們上訪的事，已經(jīng)答應(yīng)幫你們到自治區(qū)爭取到指標，但必須每人交4000元辦理各種手續(xù)?！表f克強說，還拿了份文件給王老師看，并說如果辦不好會把錢退還。奔走了近一年、已近絕望的老師們相信了韋克強的話，十二名教師東借西湊按要求每人找來4000元，而王老師剛結(jié)婚，只拿得出3000元，韋克強很大方地說，“我先幫你墊1000元吧。”這樣老師們共交給韋克強47000元，韋克強寫了收條。不久后的一天，韋克強告訴老師們，領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)幫忙，還拿出一份內(nèi)容是“召開全市編委成員單位會議”的《北海市人事局通知》，說市里研究他們的編制問題了，叫老師們耐心等待，之后再沒了消息。等得心焦的老師們?nèi)ト耸戮执蚵?，才知這一切都是假的。

收錢辦不了事，終被上訪者舉報

張某等14人都是北海市食雜公司年近五十的老工人，由于公司不景氣，他們都下崗了。這時才想起，公司沒有給他們辦養(yǎng)老保險，下半輩子怎么過啊？他們向有關(guān)部門反映，希望能補辦，但得到的答復(fù)是不能補辦。2004年4月，這十幾個下崗職工推選張某等人為代表，到信訪局上訪，要求解決養(yǎng)老保險問題。

接待他們的信訪局的主任科員韋克強，還沒聽完張某等人的申訴，韋克強就說：“應(yīng)該可以辦的?！表f的話讓張某等人喜出望外，接著，韋克強說：“我把你們的情況向市長匯報，安排市長和你們見面。”張某等人緊握著韋克強的手，千謝萬謝地走了。大約10來天后，張某接到了韋克強的電話，叫他們趕緊到信訪辦來，市長已在等待了，眾人趕過去，真的見到了接待的李副市長，不由對韋克強的能力驚奇不已。其實北海市實行了“市長接待日”，市領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾的一項制度，不用韋克強“安排”，他們也能見到市長，只是他們不懂而已。

5月19日，韋克強打電話給張某，告訴她，李副市長已經(jīng)在他們的材料上簽了字，是可以補辦的，“你們趕快準備材料交給我，一定可以辦得?！贝蠹冶甲呦喔?，連夜填寫各種材料。第二天，大家將材料交給韋克強，韋克強說：“你們以前一直沒有辦，所以要以交滯納金、養(yǎng)老金、工齡錢等費用。”“行，行，應(yīng)該交的?！睆埬车热诉B連點頭稱是。

張某于是出面收取曹某、普某及其本人的共9000元，到韋克強家交給韋克強，韋克強收錢后鄭重其事地寫了收條，并信誓旦旦地說“馬上就辦得了”。 6月11日，韋將張某等人提出要求補辦養(yǎng)老保險的申請以信訪局的名義轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局；同月16日市勞動保障局答復(fù)信訪局及職工代表普某，不能補辦。然而韋克強卻將這份答復(fù)藏了起來，繼續(xù)對張某、普某等人說，“等市領(lǐng)導(dǎo)一簽字就得了?！币麄冊俳诲X，7月28日、9月11日又收取了張某交來的43500元、8000元，另外還收取了韋某的16500元。

韋某后來意識到可能有詐，表示不辦了，向韋克強要回了16500元。但張某等3人不愿放棄這個機會，愿再等等。到了2004年10月，還是不見有結(jié)果，張某等人也覺得不對頭了，又去信訪局找到韋克強，這回韋一點也不和氣了，很惱火地說：“都講快辦得了，你們還來找？！”大家商量來商量去，懷疑被韋克強騙了，于是直接去市勞動保障局問，工作人員告訴他們，早已給信訪局回復(fù)了，不能補辦?！罢媸潜或_了！”3人氣憤地找找韋退錢，見事已敗露，韋克強表示一定退錢，“等過春節(jié)，我賣房子也要還錢給你們?！比欢汗?jié)過去了，韋克強仍沒有還錢的意思。工人們憤而向紀委舉報。

紀委經(jīng)調(diào)查，查實張某等人的舉報屬實，韋克強的行為已不是違紀的問題，而是涉嫌詐騙，于是將材料移交公安機關(guān)，建議立案偵查。2005年2月初，韋克強風(fēng)聞公安機關(guān)要抓他，于是倉皇出逃，在深圳市躲了起來。6月中旬，公安機關(guān)得到線索，韋克強藏在深圳定安區(qū)，辦案人員趕到深圳偵查布控，7月14日在寶安區(qū)一民房里將韋克強抓獲。公安機關(guān)經(jīng)審訊，查實韋克強以幫忙辦事為名，詐騙上訪人員共46萬余元，只退還了受害人8萬余元，其余37萬余元已被他賭球全部輸光。

北海市中級法院審理認為，被告人韋克強作為中共北海市委、市人民政府信訪局主任科員，本應(yīng)忠于職守，為民辦事，廉潔奉公，誠實守信。但其以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取他人錢財，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成詐騙罪。并且其大部份是利用政府信訪部門廣泛接觸上訪群眾的機會，騙取他人信任，嚴重影響政府機關(guān)的公信力；連續(xù)作案時間長達三年余；作案對象分別為申請執(zhí)行人親屬、大學(xué)畢業(yè)生家長、普通高?？忌议L、求業(yè)人員、下崗職工、農(nóng)村聘用老師、報考公務(wù)員的家長等需要社會關(guān)照的人員；使用大部分贓款用于賭博，致使詐騙的款項無法返還，案情敗露后畏罪潛逃，歸案后毫無主動退贓誠意，造成受害人經(jīng)濟損失慘重。其犯罪情節(jié)特別嚴重，判處其無期徒刑，沒收個人全部財產(chǎn)。

韋克強設(shè)下的一個個騙局，其實都是很容易識破的，然而由于韋克強是信訪干部，使他們失去了最基本的辨別能力和必要的真?zhèn)螜z驗。這些騙局也告訴人們，到政府機關(guān)求助，雖然需要工作人員的協(xié)助，但不應(yīng)該寄托在政府機關(guān)某個人身上，而應(yīng)該“公事公辦”。另一方面，政府機關(guān)應(yīng)進一步增加透明度，增強辦事的程序化，以對“自己的”干部進行有效的監(jiān)督與約束，防止他們利用政府的公信力，利用職務(wù)之便，將公事私辦，撈取好處甚至詐騙。