非政府組織（Non-Government Organizations，英文縮寫NGO），興起于20世紀(jì)70年代的西方發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)80年代初，隨著中國的改革開放，部分扶貧類國際非政府組織開始進(jìn)入中國在云南等地開展項(xiàng)目。

目前，在中國開展扶貧項(xiàng)目的國際非政府組織中比較有影響的包括國際行動(dòng)援助、英國救助兒童會、福特基金會、救世軍、愛德基金會等組織。這里僅以手邊掌握的資料為案例，做以介紹

國際行動(dòng)援助是一個(gè)以消除全球貧困為宗旨的公益性國際聯(lián)盟組織。1972年成立于英國，2004年總部遷到了南非。該組織在中國的項(xiàng)目官員譚經(jīng)正介紹，30多年來，國際行動(dòng)援助在全球 40多個(gè)國家開展工作。國際行動(dòng)援助于1998年開始在中國開展工作，并于2001年在北京正式成立了國家辦公室。

譚經(jīng)正特別強(qiáng)調(diào)說，在中國的扶貧實(shí)踐中，他們不僅努力汲取國際行動(dòng)援助過去30多年來在全球積累的經(jīng)驗(yàn)，更注重學(xué)習(xí)和研究在中國政府領(lǐng)導(dǎo)下的反貧困戰(zhàn)略所形成的成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在綜合考慮中國貧困現(xiàn)狀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，該組織成員深入貧困社區(qū)開展工作，通過多種方式使當(dāng)?shù)厝藬U(kuò)展知識，培養(yǎng)技能，進(jìn)而增強(qiáng)擺脫貧困的能力。

在陜西的永壽縣，正在進(jìn)行著這樣一個(gè)小額貸款國際行動(dòng)援助項(xiàng)目。（現(xiàn)在，國際行動(dòng)援助在中國河北、甘肅、貴州、廣西和陜西五個(gè)省份，共14個(gè)點(diǎn)進(jìn)行工作，國際行動(dòng)援助員工彭?；菽壳霸陉兾鞯挠缐劭h進(jìn)行國際行動(dòng)援助項(xiàng)目。）

小彭是2005年3月進(jìn)入行動(dòng)援助的。在他看來，參加行動(dòng)援助是因?yàn)檎业搅俗约合矚g的工作，既是職業(yè)，可以養(yǎng)活自己；也是事業(yè)，是自己的理想。

小彭走了不少的中國貧困地區(qū)，目前他工作的陜西西安西北部永壽縣，是中國典型的旱作農(nóng)業(yè)縣。這里是2000多年前首位統(tǒng)一了中國的秦始皇建都之地。國家一級保護(hù)文物在這里比比皆是。改革開放后的20多年，這里發(fā)生了很大的變化，但離西安市中心約100公里的永壽縣卻是國家級貧困縣。而造成這個(gè)地方貧困的主要原因之一就是缺水。譬如，一個(gè)叫養(yǎng)馬莊的有60多戶人家的小村莊，因?yàn)槿彼?，村民通過挖井來解決飲水問題，而因?yàn)槿鄙儋Y金，挖的井都很淺，農(nóng)民喝了不健康的水，很容易患大骨節(jié)病。得了這種病，人變得矮小，也干不了力氣活，甚至嚴(yán)重影響人的壽命。在養(yǎng)馬莊村，讓村民選擇本村最需要解決的困難時(shí)，村民不約而同地選擇了井、水、水泵?？梢姡呀?jīng)成了這個(gè)地方發(fā)展的生命線。

項(xiàng)目官員在這里通過開展群眾大會，讓群眾自己討論本村最需要解決的問題，從而產(chǎn)生項(xiàng)目和群眾代表，通過項(xiàng)目的實(shí)施，村民的能力得到建設(shè)和提高。國際行動(dòng)援助2006年在永壽縣的投入是20萬元，明年將增加到40萬元，該組織承諾在未來三年內(nèi)，將投入100萬元用于永壽縣的扶貧工作。該機(jī)構(gòu)一般來說，會在一個(gè)示范區(qū)持續(xù)工作六年，只有這樣，村民的能力才能得到穩(wěn)定的培養(yǎng)和保障。

目前整個(gè)永壽縣共有14個(gè)村是該機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目村。村民能力的培養(yǎng)，是這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要工作理念。而這種能力的建設(shè)和培養(yǎng)，又是綜合的。在永壽縣，該機(jī)構(gòu)會開展各個(gè)主題的項(xiàng)目，如教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婦女、健康、兒童等項(xiàng)目。

盡管彭海惠工作的地方都是中國很貧困的地區(qū)，但在他眼里中國貧困地區(qū)的很多村莊都很美：那黎明中的村莊，那山川中的綠色，那冬日靠墻曬太陽抽著旱煙的老漢，都是美麗的風(fēng)景。也許正是因?yàn)槟_下這片土地的美麗和這里人們的貧困，才讓這些年輕人愿意和生活在這片土地上的人們一起去分享和分擔(dān)。

在永壽縣，雖然大部分農(nóng)民解決了溫飽的問題，但是這種脫貧的鏈條非常脆弱，經(jīng)不起天災(zāi)人禍。

2006年8月1日，永壽縣部分地區(qū)突然下了半個(gè)小時(shí)的冰雹。冰雹發(fā)生后，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也來視察，村民來富亮帶彭?；萑タ戳斯系?，沿途發(fā)現(xiàn)玉米地的葉子全部打爛，來富亮說葉子打爛后，基本整株玉米都要爛了，因?yàn)闊o法進(jìn)行光合作用了。在彭?；莸碾娔X里，有這樣一幅幅的畫面：被冰雹打壞或者打落在地的蘋果，打爛的西瓜......來富亮說平常一畝蘋果地收入4000~5000元，而這次冰雹起碼會使每畝蘋果地?fù)p失3000元。很多農(nóng)民都很無奈地說，他們今年損失很大。一年多的辛苦和投入就這樣白費(fèi)了。

中國農(nóng)民的日子其實(shí)還很艱難，表面的豐收掩蓋不了脫貧鏈條的脆弱。在一個(gè)農(nóng)民家里，一個(gè)正當(dāng)學(xué)齡的少年，因病躺在床上已經(jīng)3年了，在這之前，他的母親和弟弟都先后病故。在他床的對面，放著父親特地買給他的一臺黑白電視機(jī)，電視上是俊男美女談著感情，快樂地工作、生活，而他動(dòng)也不能動(dòng)，只能眼睜睜地看著。彭?；菰谡掌聦懴逻@樣一句話：電視離他很近，可是生活離他很遠(yuǎn)。這個(gè)畫面連同這句話，都讓人感到心里震顫。

那一天，彭?；莅亚跋愀蹣逢?duì)BEYOND寫給南非黑人領(lǐng)袖曼德拉的《光輝歲月》聽了又聽——

自信可改變未來

問誰又能做到

可否不分膚色的界限

愿這土地里牪環(huán)幟鬮腋叩?繽紛色彩閃出的美麗

是因它沒有牱摯恐稚?......

當(dāng)這個(gè)少年的故事，被彭海惠放在網(wǎng)上的時(shí)候，這篇文章被無數(shù)人點(diǎn)擊閱讀，因?yàn)樗麚軇?dòng)了所有善良人的心弦。

據(jù)介紹，國際行動(dòng)援助組織在中國，共有50多人，其中還有來自孟加拉、波蘭等國家的國際友人。這些外國朋友說，中國的百姓很淳樸，甚至有這樣一句話讓他們深受感動(dòng)：現(xiàn)在你們來幫助我們，等哪一天我們富強(qiáng)了，我們也希望能像你們一樣，去幫助那些需要幫助的人。

除陜西永壽縣的項(xiàng)目之外，國際行動(dòng)援助組織關(guān)于艾滋病的宣傳防治工作也做得有聲有色。

國際行動(dòng)援助組織的成員?，斶@樣說：艾滋病患者本身會直接成為絕對貧困人口外，患者家庭成員也會因此而受牽連。

因此，艾滋病感染者及其家庭在承受著巨大的社會和心理壓力的同時(shí)，也面臨著因?yàn)榧彝コ蓡T病毒感染或發(fā)病而帶來的經(jīng)濟(jì)困難壓力，生活在農(nóng)村地區(qū)特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的HIV感染者及其家庭尤其如此。

為了使公眾更多了解艾滋病感染者和艾滋病患者的生活情況，消除對他們的歧視，國際行動(dòng)援助中國辦公室和中國衛(wèi)生部新聞辦公室聯(lián)合舉辦了“我們在一起”——艾滋病防治攝影圖片全國巡展活動(dòng)，從2005年11月份開始，在中國貴州、云南等省份巡回展出。展覽直觀反映了艾滋病感染者和患者正視疾病、勇敢面對的頑強(qiáng)精神，相互關(guān)愛支持的態(tài)度，以及他們?yōu)橥苿?dòng)艾滋病防治所做出的重要貢獻(xiàn)。通過攝影師的鏡頭，也如實(shí)反映了因社會歧視的存在他們所面臨的諸多困難。

目前，艾滋病問題已經(jīng)不僅是一個(gè)國家遇到的問題，也不僅是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的問題，而是成為一個(gè)社會問題。

國際行動(dòng)援助組織以及一些國際援助組織都在與中國政府同心協(xié)力抗?fàn)幇滩〉穆印?/p>

責(zé)編： 陸新