多年來(lái)，區(qū)縣檔案局積極開展培訓(xùn)，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培養(yǎng)了大批初級(jí)檔案管理人才，但同時(shí)，隨著檔案事業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)檔案人員的素質(zhì)和能力提出了更高要求#65377;

一#65380;樹立新培訓(xùn)觀

培訓(xùn)理念是開展培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，它決定培訓(xùn)的發(fā)展方向，在新形勢(shì)下，區(qū)縣培訓(xùn)應(yīng)樹立新的培訓(xùn)觀念#65377;樹立質(zhì)量觀，以高質(zhì)量的培訓(xùn)培訓(xùn)出適應(yīng)崗位工作需要和發(fā)展的檔案人員，有效地促進(jìn)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展;樹立服務(wù)觀，主動(dòng)為培養(yǎng)檔案人才服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，以社會(huì)需求和檔案事業(yè)發(fā)展的需要來(lái)確定培訓(xùn)的目的和任務(wù);樹立效益觀，使培訓(xùn)對(duì)單位檔案工作的發(fā)展產(chǎn)生良好的社會(huì)效益#65377;

二#65380;規(guī)范微觀管理

作為培訓(xùn)主體的區(qū)縣檔案部門是提高培訓(xùn)工作水平的關(guān)鍵，從自身管理入手，建立科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)模式，按照獲取培訓(xùn)需求#65380;進(jìn)行培訓(xùn)設(shè)計(jì)#65380;開展培訓(xùn)#65380;進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的操作程序，規(guī)范#65380;科學(xué)地開展培訓(xùn)，可以從根本上杜絕培訓(xùn)工作的隨意性#65377;

首先，應(yīng)提前獲取培訓(xùn)需求#65377;培訓(xùn)需求是培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)，通過開展培訓(xùn)前和日常的培訓(xùn)調(diào)研，獲取需求信息，有針對(duì)性地設(shè)立或修正培訓(xùn)目標(biāo)#65380;計(jì)劃#65380;教學(xué)內(nèi)容，確定正確的教學(xué)組織方式#65377;可以采取兩種方法獲取學(xué)員培訓(xùn)需求，即統(tǒng)計(jì)型方法和調(diào)查型方法#65377;統(tǒng)計(jì)型方法是指在日常培訓(xùn)管理工作中，在每次培訓(xùn)之前，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的不同對(duì)學(xué)員的年齡層次#65380;學(xué)歷層次#65380;從事檔案工作的時(shí)間長(zhǎng)短#65380;專兼職等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，建立專門的動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)管理臺(tái)賬，作為培訓(xùn)教學(xué)與管理的重要依據(jù)#65377;調(diào)查型方法是以電話#65380;調(diào)查問卷或座談等其他方法，設(shè)計(jì)一定的調(diào)查提綱獲取培訓(xùn)需求作為培訓(xùn)項(xiàng)目確定的依據(jù)#65377;

其次，應(yīng)優(yōu)化培訓(xùn)設(shè)計(jì)#65377;一是應(yīng)根據(jù)學(xué)員從事檔案工作的時(shí)間#65380;崗位#65380;單位性質(zhì)不同，區(qū)別不同類型的檔案人員，設(shè)置靈活的培訓(xùn)課程和專題，在培訓(xùn)的內(nèi)容上#65380;層次上#65380;課程科目上和學(xué)習(xí)方式上體現(xiàn)出不同#65377;二是采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象#65380;培訓(xùn)內(nèi)容的不同靈活采取實(shí)踐教學(xué)#65380;直觀教學(xué)#65380;實(shí)例教學(xué)#65380;輔導(dǎo)教學(xué)#65380;流動(dòng)教學(xué)等不同的教學(xué)形式#65377;三是針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)#65380;時(shí)間長(zhǎng)短#65380;內(nèi)容的不同，交替或結(jié)合使用講授法#65380;討論法#65380;問答法#65380;座談法#65380;案例分析法#65380;情景模擬法#65380;演示法#65380;參觀考察法等多種課堂教學(xué)方法，開展啟發(fā)式和互動(dòng)式教學(xué)#65377;

第三，應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)管理#65377;一是按照主動(dòng)服務(wù)#65380;疏導(dǎo)平等#65380;鼓勵(lì)務(wù)實(shí)的原則開展培訓(xùn)管理;二是建立健全相關(guān)制度，建立《教師管理使用制度》#65380;《兼職教師培訓(xùn)培養(yǎng)制度》#65380;《學(xué)員管理制度》#65380;《考風(fēng)考紀(jì)制度》等，規(guī)范整個(gè)教學(xué)過程;三是加強(qiáng)教師的選拔#65380;聘用#65380;培養(yǎng)#65380;考核和獎(jiǎng)勵(lì);四是加強(qiáng)學(xué)員的組織管理，對(duì)學(xué)員考勤#65380;課堂紀(jì)律#65380;考試#65380;生活服務(wù)#65380;學(xué)習(xí)效果跟蹤調(diào)查#65380;發(fā)放證書等具體工作加強(qiáng)管理，保證教學(xué)秩序;五是有效運(yùn)用投影儀#65380;幻燈機(jī)#65380;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等現(xiàn)代視聽技術(shù)進(jìn)行輔助教學(xué)，使培訓(xùn)手段多樣化，增強(qiáng)培訓(xùn)效果#65377;

第四，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)評(píng)估#65377;在培訓(xùn)實(shí)施的過程中，在關(guān)注培訓(xùn)結(jié)果的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)前#65380;培訓(xùn)中#65380;培訓(xùn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)與控制，開展全過程的培訓(xùn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)下一次培訓(xùn)的目標(biāo)#65380;內(nèi)容等進(jìn)行修正#65380;調(diào)整，逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量#65377;培訓(xùn)前評(píng)估，即在培訓(xùn)需求獲取需求信息的過程中對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估#65377;培訓(xùn)中評(píng)估，指在培訓(xùn)過程中，通過定期召開學(xué)員座談會(huì)#65380;發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行考核，獲取反饋信息#65377;培訓(xùn)后評(píng)估，是對(duì)培訓(xùn)效果的系統(tǒng)考查，一方面通過培訓(xùn)考試的形式對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的直接效果進(jìn)行考查，另一方面建立《學(xué)員跟蹤考查制度》，通過每年采取執(zhí)法檢查的形式和在學(xué)員結(jié)束培訓(xùn)后一定時(shí)期內(nèi)(如三個(gè)月內(nèi))向?qū)W員所在單位發(fā)放跟蹤考核調(diào)查表等形式對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束后工作中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力和工作實(shí)效跟蹤考查#65377;

三#65380;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

區(qū)縣檔案部門從微觀上加強(qiáng)管理是做好培訓(xùn)工作的重要方面，同時(shí)，上級(jí)檔案行政管理部門從宏觀上加強(qiáng)管理#65380;監(jiān)督和指導(dǎo)也是不可忽視的一個(gè)方面#65377;

首先，加強(qiáng)宏觀管理#65377;一是加強(qiáng)教育立法，進(jìn)一步制訂和修訂培訓(xùn)工作的管理辦法，使區(qū)縣檔案人員培訓(xùn)做到有章可循#65380;有法可依#65377;二是具體規(guī)劃和協(xié)調(diào)區(qū)縣培訓(xùn)工作，在一定需求調(diào)查和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，定期制發(fā)規(guī)范性文件，制定本區(qū)域檔案培訓(xùn)工作安排#65380;計(jì)劃或指導(dǎo)性意見，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容#65380;類型#65380;規(guī)模或?qū)哟芜M(jìn)行規(guī)定#65377;三是定期對(duì)區(qū)縣培訓(xùn)辦學(xué)單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，并將培訓(xùn)的質(zhì)量情況作為評(píng)先考核的重要依據(jù)#65377;

其次，建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督控制體系#65377;應(yīng)由上級(jí)檔案行政管理部門建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督控制體系，通過一定的指標(biāo)體系對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行考評(píng)，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行鑒定，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)縣培訓(xùn)過程的規(guī)范管理與監(jiān)控#65377;2002年《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作的意見》中明確提出了建立檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的要求#65377;2004年10月，北京市檔案局完成了一項(xiàng)檔案科研項(xiàng)目《檔案在職教育培訓(xùn)評(píng)估體系研究》，該研究成果是一項(xiàng)可以直接轉(zhuǎn)化運(yùn)用于實(shí)踐的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督控制體系#65377;

第三，建立培訓(xùn)資源共享平臺(tái)#65377;就北京市各區(qū)縣而言，應(yīng)由北京市檔案局建立全市培訓(xùn)資源共享平臺(tái)，整合各區(qū)縣現(xiàn)有的教育資源，最大化地實(shí)現(xiàn)資源共享#65377;可以在北京市檔案局的網(wǎng)站上，在科教工作的欄目中建立一個(gè)培訓(xùn)資源共享平臺(tái)欄目，對(duì)培訓(xùn)教師資源和教材資源實(shí)行全市統(tǒng)一管理#65377;一方面，建立全市統(tǒng)一的培訓(xùn)教師資源庫(kù)，向全市各區(qū)縣培訓(xùn)提供教師資源參考;另一方面，建立動(dòng)態(tài)的全市教材資源體系，區(qū)分檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的不同，分別將培訓(xùn)教材分為參考教材#65380;推薦教材和院校教材三種，推薦各區(qū)縣使用#65377;

四#65380;積極爭(zhēng)取和保證培訓(xùn)投入

區(qū)縣檔案人員培訓(xùn)中，經(jīng)費(fèi)問題是必須正視和迫切需要解決的重要問題#65377;由于涉及崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，因此，經(jīng)費(fèi)問題的解決還須從申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌等多方面進(jìn)行考慮#65377;2005年初，北京市檔案人員崗位培訓(xùn)收費(fèi)事項(xiàng)被取消，在這里，筆者認(rèn)為向政府財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是主要途徑，應(yīng)依照檔案相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在每年的預(yù)算中向政府財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，另外，還可以通過與其他社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)的方式籌得培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不過這一方法還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索#65377;

作者單位:北京市崇文區(qū)檔案局