《山西檔案》2006年第3期杜鋒鋒的文章，對于私人檔案管理中公私權(quán)矛盾及解決矛盾的原則做了深入的分析#65377;作者認為，私權(quán)被漠視和公權(quán)冷漠癥是公私權(quán)矛盾演化的兩種典型結(jié)果#65377;私權(quán)被漠視從中國的檔案法律中可見一斑#65377;直至今天，中國的檔案法規(guī)中仍沒有關(guān)于私人檔案的只字片語，私人檔案所有者找不到任何一部檔案法規(guī)來規(guī)范他們的檔案活動和保護他們的檔案權(quán)益#65377;公權(quán)冷漠癥則體現(xiàn)在一些檔案部門沒有充分利用國家賦予的權(quán)利，積極地開展私人檔案的登記#65380;征收#65380;購買等工作，沒有充分利用私人檔案資源開展二次開發(fā)，沒有充分利用專業(yè)優(yōu)勢指導(dǎo)和幫助檔案所有者正確地管理檔案，使握在行政部門手中的公權(quán)成了虛無的名詞，沒有真正代表人民和國家，發(fā)揮檔案管理部門在私人檔案活動中的作用#65377;

仔細思考以上兩種情況，就會發(fā)現(xiàn)一個有趣而令人不解的現(xiàn)象:私權(quán)被漠視，公權(quán)應(yīng)該強大，然而我國檔案部門的公權(quán)卻受到了自身的漠視;公權(quán)被漠視，私權(quán)應(yīng)該崛起，然而我國公民自身的檔案意識卻又很薄弱#65377;矛盾演化的這兩種看似截然相反的現(xiàn)象，卻說明了一個發(fā)人深思的問題，即我國私人檔案事業(yè)缺乏動力，來自社會和檔案部門自身兩方面的原因#65377;無論從檔案機構(gòu)方面而言，還是從公眾的檔案意識而言，都處于薄弱狀態(tài)#65377;

作者提出，要改變這種雙重薄弱的狀態(tài)，平衡利益，協(xié)調(diào)公私權(quán)矛盾是必經(jīng)之路#65377;在處理私人檔案管理活動中出現(xiàn)的法律問題，可以遵循三條原則:(一)尊重私權(quán)原則#65377;(二)公共利益原則#65377;在私人檔案管理活動中，當個人利益和國家利益#65380;公眾利益發(fā)生矛盾時，首先要以協(xié)調(diào)的方式來解決，尋找公權(quán)和私權(quán)之間的平衡點，當矛盾無法調(diào)和時，個人利益必須服從公眾和國家的利益#65377;(三)協(xié)調(diào)為主原則#65377;私人檔案問題宜用協(xié)調(diào)而非強制的方式解決#65377;對于不肯移交到國家檔案館保存的，要給予專業(yè)的檔案管理指導(dǎo);檔案所有人沒有能力#65380;沒有覺悟或故意使具有重大歷史價值的私人檔案處于可能嚴重損毀或不安全狀態(tài)的，可以行使憲法和檔案法賦予的權(quán)利，采用國家強制手段收購#65377;

電子文件管理國家戰(zhàn)略芻議

馮惠玲等人在2006年第3期《檔案學通訊》上，對目前我國在制定國家層面的電子文件管理戰(zhàn)略中存在的四個問題進行了分析#65377;

1#65380;對電子文件管理在電子政務(wù)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位的認識尚不充分#65377;現(xiàn)有政府信息資源管理和開發(fā)利用的政策關(guān)注點主要是具有參閱價值的“數(shù)據(jù)”，而不是具有證明能力的“文件”，表現(xiàn)為重視信息的現(xiàn)實利用，忽視“文件”的長久保存#65377;本來，紙質(zhì)文件和電子文件同時運行的“雙軌制”和同時保存的“雙套制”只是從紙質(zhì)文件管理向電子文件管理轉(zhuǎn)變的一種過渡形式，可我國相當多數(shù)的政府機關(guān)卻以此為長期管理形式或目標管理形式，形成“雙軌制”或“雙套制”依賴#65377;這種現(xiàn)象的本質(zhì)和結(jié)果是放松或放棄對電子文件證據(jù)價值的維護，使之等同于一般電子資料或電子信息#65377;

2#65380;當代中國的社會記憶可能產(chǎn)生無法挽回的缺損#65377;目前，我國政府機關(guān)電子文件管理工作大致可以分為三種情況:第一種，電子文件“有人辦，無人管”;第二種，電子文件有保存無管理;第三種，已經(jīng)意識到電子文件科學管理的必要性，自發(fā)探究新的管理方法，而靠各個機關(guān)分別摸索電子文件管理的方法難免要走彎路#65380;出漏洞#65380;出偏差#65377;上述三種情況都不能確保政府電子文件的科學保管，從而不同程度地造成當代中國電子記憶的缺損#65377;

3#65380;文件信息孤島面臨深化的風險#65377;由于缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各地區(qū)#65380;各部門關(guān)于文件格式#65380;元數(shù)據(jù)標準#65380;數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準待方面的規(guī)定各不相同，已經(jīng)并可能繼續(xù)形成更多的電子文件信息孤島#65377;事實上一些省級檔案館已經(jīng)感到難以像過去接收紙質(zhì)檔案一樣駕馭本級黨政機關(guān)電子文件的互聯(lián)互通和統(tǒng)一管理問題，中央檔案館接收和管理中央#65380;國家機關(guān)電子文件的難度更大#65377;

4#65380;電子文件管理上的資金投入效益不高#65377;各地自行建設(shè)電子文件管理項目，重復(fù)投資#65380;低水平重復(fù)研究的現(xiàn)象非常嚴重#65377;此外，紙質(zhì)文件和電子文件雙軌制運行或雙套制保管也加大了文件管理的成本，這種狀態(tài)持續(xù)時間越長其累計成本就越高#65377;

現(xiàn)行文件公開實施主體的未來走向

2006年第4期《湖北檔案》顏丙通的文章，分析了現(xiàn)行文件公開實施主體的三種類型——檔案館#65380;中間性檔案保管機構(gòu)和行政服務(wù)中心(或政府政務(wù)大廳)各自的優(yōu)缺點#65377;1#65380;檔案館的優(yōu)點表現(xiàn)在在征得政府機關(guān)的同意后，可廣泛收集各類現(xiàn)行公開文件，利用現(xiàn)行文件集結(jié)地的優(yōu)勢地位，向公眾提供利用服務(wù)，但其缺點也很明顯:在未得到文件形成機關(guān)授權(quán)的前提下，檔案館沒有劃分和決定何種文件開放的權(quán)力，也無法承擔相應(yīng)的責任，檔案館工作人員對公開文件涉及的內(nèi)容生疏，很難確切答復(fù)利用者專業(yè)性的咨詢，文件的不齊全和相對零散大大影響了利用者信息的查全率#65377;2#65380;中間性檔案保管機構(gòu)的優(yōu)點是它能夠充分借鑒檔案館在檔案管理和利用方面的經(jīng)驗來開展現(xiàn)行文件公開服務(wù)#65377;缺點是沒有劃定現(xiàn)行公開文件的權(quán)限#65377;3#65380;行政服務(wù)中心的優(yōu)點是它有專業(yè)化的工作人員#65380;有系統(tǒng)集中的文件收集基礎(chǔ)#65380;有責任和權(quán)限比較明確的開放機關(guān)和優(yōu)越的辦公空間，而且

秋風送爽時養(yǎng)生正當時

立秋(8月7/8日):秋天開始，氣溫逐漸下降;中部地區(qū)早稻收割，晚稻開始移栽#65377;

處暑(8月23/24日):氣候變涼的象征，表示暑天終止，夏季火熱已經(jīng)到了盡頭#65377;

白露(9月7/8日):天氣轉(zhuǎn)涼，地面水汽結(jié)露#65377;

秋分(9月23/24日):陽光直射赤道，晝夜幾乎相等#65377;北方秋收秋種#65377;

寒露(10月8/9日):天氣轉(zhuǎn)涼，露水日多#65377;

霜降(10月23/24日):天氣已冷，開始有霜凍，所以叫霜降#65377;南方仍可秋收秋種#65377;

北京秋天短，有時不太明顯，但從養(yǎng)生角度卻很關(guān)鍵#65377;因為由漫長酷熱轉(zhuǎn)冷冬的短暫交替，正考驗身體機能，要能儲存能量安度寒冬，就得從涼意甚濃的秋天保養(yǎng)起#65377;

第1招:少辛增酸 忌寒涼

秋天要多吃些滋陰潤燥的食物，避免燥邪傷害#65377;少攝取辛辣#65380;多增加酸性食物，以加強肝臟功能，因為中醫(yī)認為“肺氣太盛可克肝木，故多酸以強肝木”#65377;從食物屬性解釋，少吃辛，以免加重燥氣#65377;多吃酸食有助生津止渴，但也不能過量#65377;就太陽能量來說，秋天陽氣漸收，陰氣慢慢增加，不適合吃太多陰寒食物，菜最好過個火，燙一燙再吃#65377;尤其應(yīng)避免瓜果，因為“秋瓜壞肚”，像是西瓜#65380;香瓜易損脾胃陽氣#65377;不妨適量吃蘋果#65380;柿#65380;柑桔#65380;梨#65380;葡萄和龍眼#65377;

第2招:養(yǎng)陰補氣

中醫(yī)師不反對秋天進補，但了解自己是哪種體質(zhì)很重要，因為“補”的內(nèi)容也各異#65377;有時出現(xiàn)上呼吸道毛病，以為感冒，其實不然#65377;而是有些年紀大的人唾液腺分泌較少，容易眼睛干澀#65380;干咳舌燥，并沒有出現(xiàn)紅腫痛的發(fā)炎現(xiàn)象，中醫(yī)稱為“陰虛”，要適度服用養(yǎng)陰藥，以改善體質(zhì)#65377;如果屬于過敏體質(zhì)，著重“補氣”，要偏向溫補，忌吃寒涼食物#65377;

第3招:情緒保守，收斂元氣

依照自然界律則，秋天陰氣增#65380;陽氣減，對應(yīng)人體的陽氣也隨著內(nèi)收，為了貯存體內(nèi)陽氣，要早睡早起#65377; 在秋主“收”的原則下，情緒要慢慢收斂，凡事不燥進亢奮，也不畏縮郁結(jié)#65377;“心要清明，性保持安靜”，在時令轉(zhuǎn)變中，維持心性平穩(wěn)，注意身#65380;心#65380;息的調(diào)整，才能保生機元氣#65377;

第4招:適當?shù)倪\動

秋天不算太冷，空氣質(zhì)量較佳，不妨多接近自然#65380;多運動，吸收天地精華#65377;尤其伸展動作，可維持身體靈活度，滋脾補筋，強化循環(huán)#65377;伸展具有“運化作用”，能收斂心神#65377;運指呼吸，“運之始暢”，意思是呼吸一旦舒暢開來，“化之始通”，從呼吸帶動的循環(huán)系統(tǒng)#65380;腸胃消化到內(nèi)分泌系統(tǒng)，一路順暢，氣血循環(huán)自然活絡(luò)#65377; 要注意的是，早晚較冷時，不要在外面運動#65377;尤其老年人，容易受寒，需調(diào)整運動方式#65377;

第5招:穿明亮衣服

有種說法，秋天要多吃白色食物，這是延伸自五行理論(“木火土金水”對應(yīng)“青赤黃白黑”再對應(yīng)“肝心脾肺腎”)#65377; 秋天萬物枯敗，充滿蕭瑟肅殺氣氛，情緒容易受影響#65377;五行中既然秋天對應(yīng)白色，代表清爽#65380;明亮，表示要多穿白色#65380;亮度高的衣服，讓心情更愉悅輕快，別人看起來也較有生氣，不致死氣沉沉#65377;

《精品購物指南》2006.03