如何處理臺灣問題在《中日聯(lián)合聲明》中的表達方式,就成了談判最棘手的難題,談判氣氛也一度趨于緊張。在這種情況下,密切關(guān)注談判進程的周總理把握大局、剛?cè)嵯酀憩F(xiàn)出了原則的堅定性和具體方式的靈活性,推動談判朝達成協(xié)議的方向前進。
世間不打不相識
中日雙方對邦交正?;幕鞠敕ㄒ约坝嘘P(guān)問題處理意見大體一致,但在我方所提復(fù)交三原則、臺灣問題以及對第三國關(guān)系的認定與文字表述上,尚有分歧,有待商榷。因此整個談判艱巨而復(fù)雜,充滿了斗爭。
雙方談判最先遇到的難題是日方對侵略戰(zhàn)爭道歉的表態(tài)。這個問題是由田中首相在周總理為他舉行的歡迎宴會上的講話引起的。本來在交換的草案中,雙方同意在前言中簡述一段歷史和日方表示道歉的內(nèi)容,但未落實文字。田中首相在歡迎宴會的祝酒詞中輕描淡寫地提到日本那場戰(zhàn)爭給中國“添了麻煩”。出席宴會的中方人士聽了都很吃驚,當場就議論紛紛,非常不滿。這一表態(tài)公開報道后更是引起公眾的強烈反感與憤慨。
周總理在第二天與田中首相會談中一開始就坦率而嚴肅地指出,日本軍國主義者的侵略使中國人民蒙受了深重災(zāi)難,其結(jié)果也使日本人民深受其害。“前事不忘,后事之師”,這樣的教訓日本政府應(yīng)當牢牢記??;而“添了麻煩”意思太輕,許多人想不通,完全無法接受,更不要說那些有殺父弒母傷親之仇的人了。在周總理理直氣壯的陳述面前,田中的任何表白、解釋都顯得蒼白無力,他只好承認講得不夠,愿設(shè)法修改,以表示反省道歉,向中國人民謝罪。
針對日方的“添了麻煩”,我方還拿出了日本出版的新辭書、字典,一一查出了“添麻煩”、“反省”、“道歉”、“謝罪”等字詞的含義及程度,表明用“添了麻煩”來“道歉”是不夠和不當?shù)摹H辗綗o言以對,只好表示折服。9月27日,毛主席會見田中時一上來就問,“那個‘添了麻煩’的問題吵得怎樣了”,田中馬上說,“已經(jīng)基本解決,可以按中方習慣改”。毛主席高瞻遠矚地指出:“吵出結(jié)果就好。天下總沒有不吵架的,不打不相識嘛?選”在當夜姬鵬飛外長和大平外相的會談中,大平提出了對戰(zhàn)爭表示反省的措辭。最后為我方接受并寫進聯(lián)合聲明的文字是:“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責任,表示深刻的反省。”我方的嚴正立場和日方反省謝罪之意被寫進了莊嚴的歷史性文件,這為“以史為鑒,面向未來”留下了依據(jù)。
言必有信行必果
臺灣問題是中日邦交正?;勁械淖畲箅y點。中日復(fù)交前日本同臺灣維持著“外交”關(guān)系,日臺之間還簽訂過所謂的“和平條約”,而日本要實現(xiàn)同中國的邦交正?;?,自然就要與臺灣“斷交、廢約”。中方早就提出了恢復(fù)邦交三原則——日方承認中華人民共和國政府是代表中國人民的惟一合法政府;臺灣是中國不可分割的一部分;“日臺條約”是非法的、無效的,應(yīng)予廢除。田中首相承認,謀求同中國復(fù)交,就只能取消同臺灣的官方關(guān)系,可又不愿造成混亂,不愿視與臺灣“建交、締約”并宣布雙方“戰(zhàn)爭狀態(tài)的結(jié)束”從一開始就是非法的。田中要求中方體諒他面臨的現(xiàn)實困難,照顧歷史形成的狀況。大平外相也表明對復(fù)交三原則并無異議,但日本是“日臺條約”的當事國,政府負有責任,如果完全接受中方見解,那就等于多年來一直在欺騙國會和國民。日方希望找到符合其立場的表達,以維護日本在臺利益和在臺日本人的人身安全。隨后,代表日方作主旨發(fā)言的外務(wù)省條約局局長高島益郎還從法律角度講述了所謂“日臺條約”以及“戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束”、“賠償已處理完畢”的“合法性”。
有鑒于此,如何處理臺灣問題在《中日聯(lián)合聲明》中的表達方式,就成了談判最棘手的難題,談判氣氛也一度趨于緊張。
在這種情況下,密切關(guān)注談判進程的周總理把握大局、剛?cè)嵯酀?,表現(xiàn)出了原則的堅定性和具體方式的靈活性,推動談判朝達成協(xié)議的方向前進。針對談判面臨的最大問題和困難,周總理在與田中首相的限制性會談中,首先肯定并稱贊了田中實現(xiàn)中日邦交正常化的決心與勇氣,對田中理解我復(fù)交三原則以及一旦和中國復(fù)交即與臺灣“斷交”、“日臺條約”也隨之失效的說法表示贊賞,認為“這是對我們的友好態(tài)度”,也只有在這一前提下,中方才可能對日方的困難予以照顧,而不是相反。周總理特別指出,一定要從政治的高度而又不僅僅是拘泥于法律條文兩方面來處理問題。
接著,周總理極為嚴肅地批駁了日方條約局局長在發(fā)言中死摳條文不放,把《舊金山對日和約》、“日臺條約”都搬出來作為依據(jù)的錯誤說法,“顯然是無視事實、本末倒置,也不符合田中、大平對復(fù)交的意愿和精神”。
聯(lián)系到日本對華賠償問題,周總理說,遭受日本侵略戰(zhàn)爭損害的主要在大陸。我們是從友好大局出發(fā)和不想使日本人民負擔賠償之苦,才主動放棄賠償要求的。而已經(jīng)被中國人民推翻逃到臺灣的蔣介石當時就已無任何資格代表全中國,他所謂的“放棄”只是慷他人之慨,日方至今還死抱著”蔣介石已經(jīng)處理完畢”因而認為不必再提賠償也不領(lǐng)情的態(tài)度,實在是令人驚詫和憤慨,完全不可容忍。
周總理的發(fā)言,義正詞嚴,句句有理有據(jù),不僅使日方折服,也讓我們這些參與談判的工作人員深受教育。聽了周總理的話,田中首相當場表示,對于中國把恩怨置之度外、從大處著眼、本著互諒互讓精神處理問題,日方再次表示深深的謝意。田中愿意繼續(xù)考慮中方的意見,并讓兩位外長和談判班子開動腦筋磋商寫進《中日聯(lián)合聲明》的合適措辭。
針對周總理的嚴肅批評,田中在雙方會談結(jié)束后一回到釣魚臺賓館便把外務(wù)省官員叫到自己房間,對他們嚴厲地講道:你們受過高等教育,都是很有學問的,不要鉆牛角尖,靠你們提出解決問題的見解和辦法,責任由我來負。
眾所周知,田中首相曾經(jīng)多次對人講過對周總理的深刻印象和欽佩之情。此次來華,在與周總理直接接觸和對話后,他在賓館的信箋上寫下了評價周總理的詩句:“軀如楊柳搖微風,心似巨巖碎大濤?!逼鋬?nèi)心的敬佩躍然紙上。
在中日最后一輪首腦會談時,田中首相告訴周總理,他已明確指示大平外相,《中日聯(lián)合聲明》發(fā)表后立即對外宣布終止同臺灣的“外交關(guān)系”,“日臺條約”也隨之廢棄。他還向周總理保證:日本不支持“臺獨”,對臺灣無領(lǐng)土野心,日后如對臺有什么舉動,當先向中方打招呼。
周總理稱贊田中作出的“決斷”和貢獻,他說重建邦交首先要講信義,此次首相來華已體現(xiàn)了中國古語“言必信,行必果”的精神。周總理還特地把《論語》中的這六個大字題贈田中,以示中日嶄新關(guān)系從“言必信”開始。田中深為感動,也揮筆以日本舊憲法中的“信為萬事之本”作為回贈,以此表達他恪守信義、履行承諾的心愿。
共飲香檳成大業(yè)
根據(jù)兩國首腦會談取得的一致,對于幾個關(guān)鍵問題的表述,經(jīng)過對雙方所提方案、對案的反復(fù)討論比較,雙方終于達成協(xié)議:我方同意在日方表明理解與接受復(fù)交三原則的前提下,聯(lián)合聲明中可不提及“日臺條約”,避開“確認戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束”字樣。
有鑒于此,關(guān)于“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”問題,雙方同意在正文中以“聲明公布之日起,兩國之間不正常狀態(tài)宣告結(jié)束”取代“確認戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束”。而在前言里寫明,“戰(zhàn)爭狀態(tài)的結(jié)束,中日邦交的正常化,兩國人民這種愿望的實現(xiàn)將揭開兩國關(guān)系史上新的一頁”。
關(guān)于臺灣問題的表述,日方認為自己是《波茨坦公告》的當事國,在臺灣問題上接受和簽署的是這一公告,而不是中美英三國發(fā)表的《開羅宣言》。最后經(jīng)過協(xié)商,雙方達成妥協(xié):首先在聯(lián)合聲明前言中寫明:“日方在充分理解復(fù)交三原則的立場上謀求實現(xiàn)邦交正常化”,在正文里寫道:“日本承認中華人民共和國政府是代表中國人民的惟一合法政府,日本充分理解與尊重臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分這一立場,并堅持遵循《波茨坦公告》第八條。”該公告第八條規(guī)定,“開羅宣言之條款,必須完全實施”,而《開羅宣言》宣布“臺灣應(yīng)歸屬中國”。這樣,日方就以間接方式接受了臺灣屬于中國一部分的立場與主張。
至于我方原來所提有關(guān)臺灣問題的三項默契,即臺灣是中國的領(lǐng)土,解放臺灣是中國的內(nèi)政;《中日聯(lián)合聲明》公布后,日本自臺灣撤消使館并采取有效措施使臺灣向日本撤館;解放臺灣時對戰(zhàn)后在臺日本團體和個人投資與企業(yè)予以適當照顧,日方認為實質(zhì)性內(nèi)容已寫進聯(lián)合聲明,因此沒有必要再搞默契,免得日本國會審議時懷疑其中有什么秘密協(xié)議,反而造成內(nèi)閣被動。對此我方表示同意。
至此,經(jīng)過兩國外長和有關(guān)官員的徹夜奮戰(zhàn),雙方已就所有問題取得一致和妥協(xié),并逐字逐句地敲定了聯(lián)合聲明的措辭。其間周總理一直等候在辦公室,隨時聽取進展情況和最終結(jié)果,姬鵬飛外長曾兩次要我打電話請示報告總理。周總理同意會談商定的內(nèi)容和文字,并指示立即打印成文件呈送毛主席,
1972年9月29日上午10時,《中日聯(lián)合聲明》簽字儀式在人民大會堂舉行。三樓大廳紅氈鋪地、綠絨罩桌,四周布滿五彩繽紛的鮮花。在這莊嚴神圣的歷史性時刻,周總理、姬外長和田中首相、大平外相在茶色燙金聲明文本上寫下了自己的名字。由于為周總理把簽,我榮幸地站在兩國領(lǐng)導人身旁,履行光榮的使命。樂曲高奏,掌聲四起,全場一片歡騰。大家共飲香檳,互致祝賀,一起目睹、見證了中日邦交正常化的歷史性瞬間,迎接兩國關(guān)系新時代的黎明。
(全文完)