一、解決國有股全流通問題的重要性

國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中明確提出，要“穩(wěn)步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題”。我國證券市場上國有股全流通問題一直受到社會各方面的廣泛關(guān)注。盡快妥善解決這一問題，有利于上市公司加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于化解各種矛盾，解決證券市場的公平和效益問題，有利于保護(hù)中小投資者的利益，促進(jìn)我國證券市場乃至資本市場的健康發(fā)展。全流通問題之所以成為決定中國股市命運(yùn)的關(guān)鍵性因素，主要基于以下三個方面的基本判斷：