會計政策是指企業(yè)在會計確認(rèn)、計量和報告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計處理方法。會計政策是國家加強會計管理、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序、發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟的重要途徑，也是政府維護(hù)相關(guān)會計信息使用者利益的主要手段。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、會計準(zhǔn)則的不完全性以及會計信息市場的不完全競爭使企業(yè)會計政策選擇成為客觀必然。然而，企業(yè)常常利用會計政策進(jìn)行投機性盈余管理，即披著合法的外衣，采用隱蔽的手法，精心策劃，調(diào)節(jié)盈余數(shù)字。這是企業(yè)應(yīng)用會計政策當(dāng)中存在的主要問題。