林利民

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系

研究院研究員

2006年10月，駐伊美軍陣亡103人，受傷700余人，創(chuàng)下伊戰(zhàn)三年多來(lái)單月傷亡人數(shù)的新記錄?！睹绹?guó)新聞與世界報(bào)道》為此專門(mén)發(fā)文，稱美軍在伊拉克遭遇了“黑十月”。

據(jù)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》和《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》等美國(guó)媒體披露，截至2006年11月2日，美軍在伊拉克已陣亡2814人，傷2萬(wàn)余人，其中重傷9500人。美國(guó)在伊拉克已消耗數(shù)千億美元。而據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者#65380;美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨預(yù)測(cè)，美國(guó)在伊拉克的最終戰(zhàn)費(fèi)開(kāi)支將超過(guò)2萬(wàn)億美元。美國(guó)媒體還推算，美軍在伊拉克每1秒鐘需要開(kāi)支6300美元，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已成了無(wú)底洞。

無(wú)獨(dú)有偶。緊隨“黑十月”的是11月7日的美國(guó)中期選舉，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)自然成為此次選舉的主要議題。投票前夕，《今日美國(guó)報(bào)》與蓋洛普公司聯(lián)合進(jìn)行的民調(diào)顯示:60%的民眾認(rèn)為發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)是選錯(cuò)了戰(zhàn)場(chǎng);55%的民眾認(rèn)為伊局勢(shì)已經(jīng)“失控”;58%的民眾認(rèn)為伊戰(zhàn)不會(huì)有贏家。民主黨也以伊戰(zhàn)作伐，集中攻擊共和黨的伊拉克政策，頻頻得分。共和黨窮于招架，節(jié)節(jié)敗退。結(jié)果民主黨不但奪回了參眾兩院的控制權(quán)，甚至還席卷了28個(gè)州的州長(zhǎng)職位。共和黨為失敗找了替罪羊，新保派領(lǐng)軍人物拉姆斯菲爾德黯然辭去國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)。

這一系列事態(tài)的發(fā)展演變——從美軍在伊拉克遭遇“黑十月”到共和黨中期選舉敗績(jī)，再到拉姆斯菲爾德去職，不禁令人想起30多年前的越戰(zhàn)“新春戰(zhàn)役”。當(dāng)時(shí)美軍在越軍“新春攻勢(shì)”中陣亡1001人，國(guó)內(nèi)反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)因而高漲，在野的共和黨不斷以越戰(zhàn)作伐，攻擊執(zhí)政的民主黨，約翰遜總統(tǒng)不得不知難而退，放棄參加1968年總統(tǒng)大選。而事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)布什等人此前也不得不以越戰(zhàn)類比伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，承認(rèn)美國(guó)在伊拉克陷入類似越戰(zhàn)的“困境”。

與越戰(zhàn)時(shí)期相比，今天美國(guó)的綜合實(shí)力無(wú)疑要強(qiáng)大得多，軍事實(shí)力尤甚。以2006年為例，美國(guó)的GDP總量超過(guò)12萬(wàn)億美元，包括軍費(fèi)#65380;伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的特支費(fèi)#65380;情報(bào)開(kāi)支#65380;國(guó)土安全部開(kāi)支等在內(nèi)的國(guó)防總開(kāi)支超過(guò)5000億美元，超過(guò)世界其他各國(guó)國(guó)防開(kāi)支的總和。美軍軍事裝備的先進(jìn)程度也遠(yuǎn)非當(dāng)年越戰(zhàn)中的美軍可比。不僅如此，與越戰(zhàn)相比，美國(guó)還有一個(gè)更有利的條件，這就是當(dāng)年的越南得到中蘇兩個(gè)大國(guó)及社會(huì)主義陣營(yíng)和不少發(fā)展中國(guó)家支持，今天的伊拉克抵抗運(yùn)動(dòng)則基本上是孤軍奮戰(zhàn)。然而，美軍在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)依然深陷游擊戰(zhàn)的汪洋大海而焦頭爛額#65380;狼奔豕突。再聯(lián)系到美國(guó)在阿富汗遭遇塔利班卷土重來(lái)#65380;對(duì)朝鮮與伊朗開(kāi)發(fā)核武器無(wú)可奈何#65380;對(duì)查韋斯的公開(kāi)叫板苦無(wú)良策，足以看到美國(guó)的全球控制能力下降，惟一超級(jí)大國(guó)的弱點(diǎn)與局限性暴露無(wú)遺。

以美國(guó)之強(qiáng)大，何以擺不平小小的伊拉克?其表層原因是美國(guó)對(duì)伊決策失誤，深層原因則在于全球化時(shí)代國(guó)際政治的游戲規(guī)則已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，而美國(guó)未能認(rèn)識(shí)并適應(yīng)這種變化，依然用帝國(guó)時(shí)代的思維制訂21世紀(jì)的全球戰(zhàn)略。

全球化時(shí)代國(guó)際政治的新特點(diǎn)是參與全球化的國(guó)家都必須以相互依存為出發(fā)點(diǎn)制訂其對(duì)外戰(zhàn)略，美國(guó)也不例外。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)對(duì)世界的依存度并不比世界對(duì)美國(guó)的依存度低，比如，美國(guó)的國(guó)債有一半源于外資。受相互依存制約，美國(guó)在國(guó)際上不可以為所欲為#65380;不可以搞單邊主義，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)恰恰違背了此一游戲規(guī)則。另一方面，全球化時(shí)代也有一個(gè)悖論，那些拒絕參與全球體系的國(guó)家或勢(shì)力，其獨(dú)立生存能力增強(qiáng)了，比如塔利班政權(quán)#65380;伊拉克抵抗力量等，都是如此。這可以解釋為什么美國(guó)力量更強(qiáng)大了，其全球控制力卻在下降。美國(guó)在對(duì)外行使武力時(shí)，所受的掣肘明顯增多，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡的承受力較之越戰(zhàn)時(shí)期尤其大幅下降。越戰(zhàn)高潮時(shí)期的1969年，美軍月均陣亡千人，而伊戰(zhàn)美軍月均陣亡百人卻是國(guó)內(nèi)政治承受力的最后底線，“黑十月”美軍陣亡數(shù)已經(jīng)探底，因而成為共和黨中期選舉潰敗的主要原因。

鑒史知今。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，侵朝美軍總司令麥克阿瑟因美軍潰敗而遭“革職”;越戰(zhàn)時(shí)期，約翰遜總統(tǒng)因美軍在“新春戰(zhàn)役”中受創(chuàng)而黯然下臺(tái);現(xiàn)在，拉姆斯菲爾德因伊戰(zhàn)的“黑十月”也灰溜溜離去。他們都是美國(guó)對(duì)外好戰(zhàn)的替罪羊。然而，找到替罪羊并不能擺脫當(dāng)前的困境，重要的是認(rèn)清全球化時(shí)代國(guó)際政治的變化，在處理國(guó)際危機(jī)時(shí)盡可能采用和平手段，通過(guò)外交談判解決矛盾，避免單邊主義和濫用武力。共和黨如此，民主黨如果當(dāng)政亦應(yīng)如此!