當今市場打折、降價，經(jīng)營頗具靈活性，但商品實際價格依然比過去有升無降。雖然美國2005年平均物價指數(shù)只比1986年上升1．9倍，但機槍(含其他全自動槍械)市場上，HK公司的自動阻鐵(裝于發(fā)射機構(gòu)，用于將全自動槍械改造為民用半自動槍械的零件)在1986年火器管理法實施前的單價僅5美元，到2005年12月竟達11000美元的天價，20年內(nèi)勁升2200倍；著名的M16步槍與MP5沖鋒槍也從700美元勁升到14000～15000美元，約升20倍。勁升的英文單詞為“Rocket(火箭)”，這一詞恰到好處地描述了美國機槍價格的火箭式勁升現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與美國機槍發(fā)展史及管理法規(guī)等歷史背景有密切關系。

美國機槍發(fā)展回溯

美國機槍的發(fā)展歷史可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)時期。在此期間出現(xiàn)的機槍、坦克、飛機和潛艇等現(xiàn)代兵器給戰(zhàn)爭形態(tài)帶來了巨大變化。機槍在地面戰(zhàn)斗中具有壓倒性的優(yōu)勢，使過去常用的集團橫隊突擊成為“集團自殺”，迫使作戰(zhàn)雙方不得不改變戰(zhàn)術(shù)。機槍的上陣驅(qū)使戰(zhàn)爭整體進入慘烈的塹壕戰(zhàn)。一戰(zhàn)中共有850萬人戰(zhàn)死，2千萬人戰(zhàn)傷，足以說明這場戰(zhàn)爭的殘酷。在著名的1916年7月索姆河戰(zhàn)役中，英軍在進攻的第1天就戰(zhàn)死2萬多人，多數(shù)死于德軍的機槍掃射。這對美國國內(nèi)的武器開發(fā)與生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響，促使其將武器研制的重點轉(zhuǎn)向全自動槍械。

一戰(zhàn)初期開始活躍的重機槍，其質(zhì)量與體積均較大，不宜在進攻中使用。早在日俄戰(zhàn)爭(1904～1905)期間，在旅順的攻防戰(zhàn)中，雙方均裝備40多挺重機槍，但攻方的傷亡比守方嚴重得多，這證明重機槍作為防御兵器的有效性遠大于作為進攻兵器的有效性。倘若機槍能伴隨步兵進攻沖擊，塹壕戰(zhàn)將不再呈現(xiàn)膠著狀態(tài)。于是，一戰(zhàn)后，突出機槍的輕型化與便攜性成為各國軍方及槍械設計者的首要任務。美國于1918年研制出勃朗寧自動步槍(BAR)，其變型槍M2A2可使用兩腳架進行射擊，所以可算作一種班用輕機槍。

從1920年輕機槍誕生到1950年代，美國機槍的類型基本發(fā)展齊全。這些機槍不僅裝備軍警部門，也推向了民用市場。機槍推向民用市場之后，其價格遵循市場規(guī)律，受供求關系影響。

機槍的品種與數(shù)量逐日增多，但在1930年前后美國經(jīng)濟危機時被犯罪分子濫用，導致全國火器管理法的頒布實施。

機槍管理法的制定

機槍與消聲器作為武器的潛在威脅比一般手槍、步槍和霰彈槍都高，所以無論是1934年的全國火器管理法(NFA，National Firearm Act)、1968年的槍支管理法(GCA68，Gun Control Act1968)，還是1986年的火器所有者保護法(FOPA86，The Firearms Owners’Protection Act of 1986)，均將其列為管制范疇，而且還受其他聯(lián)邦法及各州、縣自擬條例更為嚴格的管理與控制。各種民用槍支總稱為被注冊的NFA武器(Registered NFAWeapon)。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)定，各種槍支分為T1和T2兩類，一般手槍、步槍等屬T1類武器，機槍屬T2類武器。T2類武器只能由擁有“3級特殊資格”的槍械商銷售與轉(zhuǎn)讓，所以又稱第3級(Class 3)武器，或簡稱3級(C3)。因此，同一機槍有NFA武器、T2和C3共3種稱呼。

現(xiàn)在美國的50個州，除了加利福尼亞、特拉華、夏威夷、伊利諾斯、衣阿華、堪薩斯、密執(zhí)安、明尼蘇達、紐約、羅德艾蘭、南卡羅來納、華盛頓之外的38個州，原則上允許私人持有NFA武器。在允許持有NFA武器的州也有根據(jù)縣(在美國，縣是市的上級單位)的條例及司法部門首長(一般為縣長或警察局長)的酌情處理而不允許持有的情況。例如俄勒岡州的華盛頓縣允許私人持有NFA武器，但鄰近的馬爾特諾馬縣按新規(guī)定就不允許私人購買NFA武器。

下面介紹一下NFA、GCA68和FOPA86的制定背景與內(nèi)容。

NFA的背景與內(nèi)容1929年10月，美國紐約股票市場崩潰，造成整個資本主義世界經(jīng)濟大蕭條。1933年，美國新任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福實行新政策，在一定程度上緩和了經(jīng)濟危機。但經(jīng)濟危機時期持槍犯罪現(xiàn)象增多，很多情況下犯罪分子以湯姆遜沖鋒槍、勃朗寧自動步槍以及以M1911手槍為基礎改造的沖鋒手槍等全自動武器作裝備，而地方警察無有效對抗武器，不少警察逮捕罪犯不成反被槍殺。為此，政府不得不制定對策，但考慮到美國1791年憲法修正第2條允許私人持有武器自衛(wèi)權(quán)，不能輕率發(fā)布槍支禁令。于是，1934年6月26日美國議會通過了NFA。其內(nèi)容是：對強盜和歹徒可能使用的火器實施管制，其中包括各類機槍、帶消聲器的微聲槍、槍管短于406mm(16英寸)的步槍和槍管短于457mm(18英寸)的霰彈槍，民間持有者登記或轉(zhuǎn)讓槍支時均需交納200美元的稅金。200美元的稅額至今沒有變化，一種公共費用70多年不曾改變，實在令人驚訝。當時的200美元相當于1支湯姆遜沖鋒槍的價格，可謂重稅。這正是制定NFA的目的，可以說是政府企圖減少機槍流入民間數(shù)量的“苦肉計”。但在當時，由于多數(shù)持槍者無視該法律或不知其生效，實際登記的槍支數(shù)量不足民間流傳的1／10。盡管如此，NFA開創(chuàng)了美國社會槍支管理的新篇章，是具有重大意義的法律。

GCA68的背景與內(nèi)容1960年代中期，美國國內(nèi)重大案件頻發(fā)，如1963年的暗殺約翰·肯尼迪總統(tǒng)案、1968年的暗殺基督教最高牧師和上議院議員羅伯特·肯尼迪案等。據(jù)政府事后發(fā)表的聲明稱，肯尼迪總統(tǒng)是被罪犯奧斯瓦爾德用從意大利郵購的半新軍用步槍殺害的，上議院議員羅伯特·肯尼迪也是被奧斯瓦爾德在公眾面前用手槍擊斃的。為防止此類案件再次發(fā)生，美國于1968年制定并頒布實施了GCA68，禁止進口國外制軍用槍等非運動槍械，并規(guī)定了進口手槍的尺寸。允許進口軍用槍部件，但作整槍銷售時，必須使用美國國內(nèi)制的機匣，而且必須在美國國內(nèi)組裝。機槍等全自動槍械不可能作運動槍使用，因此所有外國機槍都屬GCA68的管制對象。

FOPA86的背景與內(nèi)容 1970～1980年代，作為越南戰(zhàn)爭的后遺癥，美國國內(nèi)人心頹廢，缺乏對社會的信任感，犯罪分子以突擊步槍等全自動武器殘忍殺害校園里的兒童等異常案件頻發(fā)。為了減少禍根，政府制定了FOPA86。其內(nèi)容要點：不論國產(chǎn)機槍與外國機槍，凡1986年5月19日以后生產(chǎn)的，一律不接受民間私人持有登記，此日以前制造且私人已登記的，可繼續(xù)持有或交易。該法名為保護法，實質(zhì)上是以這一時日為界線，斷絕新品機槍的供應，使私人持有的機槍數(shù)量限于一定量，最終從民間消失。

價格勁升的原因

需求與供應的平衡一旦嚴重崩潰，必然造成價格勁升(產(chǎn)品嚴重供不應求時)或勁減(產(chǎn)品嚴重過剩時)，這是經(jīng)濟規(guī)律。FOPA86禁止民間私人持有新品機槍，民間機槍絕對數(shù)量封頂不增，民間機槍市場一氣成為賣方市場，于是機槍價格勁升，特別是近4-5年勁升速度更是驚人。

當然，機槍價格勁升還有許多因素，如槍械愛好者對連發(fā)射擊武器的渴望；1990年代以來，好萊塢不斷推出作戰(zhàn)影片，特種部隊手持機槍的場面令人向往；此外，美國國內(nèi)的醫(yī)生、律師等在經(jīng)濟上較寬裕的階層，很多人以機槍作為替代股票的投資對象，也造成機槍價格勁升。

編輯／王曉西