10月8日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布消息稱，今年年內(nèi)我國(guó)將出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理辦法》，該辦法將對(duì)手機(jī)實(shí)名制做出規(guī)定，旨在從法律上有效遏制短信垃圾、短信犯罪，避免手機(jī)短信成為犯罪分子擾亂社會(huì)治安的一種手段。

目前，在日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡等移動(dòng)通信發(fā)達(dá)國(guó)家，手機(jī)實(shí)名制已經(jīng)成為規(guī)范廣告短信與違法行為的有效手段。早在2002年，韓國(guó)就采取了一戶一網(wǎng)、機(jī)號(hào)一體的手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)登記制，用戶買手機(jī)時(shí)必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號(hào)碼、住址等信息輸入電信運(yùn)營(yíng)商的中心數(shù)據(jù)庫(kù)。新加坡運(yùn)營(yíng)商則采用了身份證掃描辨識(shí)系統(tǒng)，分布在各賣場(chǎng)與通訊行，強(qiáng)制預(yù)付卡消費(fèi)者登記真實(shí)的個(gè)人基本資料。

計(jì)世資訊（CCW Research）認(rèn)為，雖然用戶的接受程度還需要提高，但推行手機(jī)實(shí)名制卻勢(shì)在必行，因?yàn)檫@有助于維護(hù)廣大社會(huì)公眾的利益，加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)提供商的管理。

手機(jī)實(shí)名制的實(shí)行要求移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)、設(shè)備上確保現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)充能力，需要運(yùn)營(yíng)商對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)銷模式、業(yè)務(wù)流程，甚至是產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，更直接的是，將會(huì)改變運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)有預(yù)付費(fèi)銷售渠道。

目前，電信運(yùn)營(yíng)商有三種主要的預(yù)付費(fèi)放號(hào)渠道：自建營(yíng)業(yè)廳、合作營(yíng)業(yè)廳和授權(quán)代辦點(diǎn)。從放號(hào)的數(shù)量比例來(lái)看，在現(xiàn)階段，授權(quán)代辦點(diǎn)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其次是合作營(yíng)業(yè)廳，自建營(yíng)業(yè)廳的放號(hào)功能相對(duì)最弱。

手機(jī)實(shí)名制如果實(shí)行，對(duì)各渠道預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的放號(hào)功能將產(chǎn)生很大影響:

1． 自建營(yíng)業(yè)廳：作為運(yùn)營(yíng)商的自有實(shí)體渠道，無(wú)論對(duì)于新增用戶還是現(xiàn)有老用戶來(lái)說(shuō)，都將是用戶提供個(gè)人信息最為信任的對(duì)象，其對(duì)預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的放號(hào)數(shù)量將大大提高；

2． 授權(quán)代辦點(diǎn)：作為目前最便捷的預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)購(gòu)買渠道，授權(quán)代辦點(diǎn)在手機(jī)實(shí)名制實(shí)施中，將承擔(dān)大量的說(shuō)服用戶的成本，并面臨用戶的信任危機(jī)，加之利潤(rùn)微薄，將降低其在預(yù)付費(fèi)放號(hào)業(yè)務(wù)上的作用；

3． 合作營(yíng)業(yè)廳：目前，雖然運(yùn)營(yíng)商對(duì)合作營(yíng)業(yè)廳職能進(jìn)行了部分限制，但是在用戶眼里，并沒(méi)有“自有營(yíng)業(yè)廳”與“合作營(yíng)業(yè)廳”的區(qū)別，用戶對(duì)合作營(yíng)業(yè)廳的信任度較高，所以其預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的放號(hào)功能將顯著增強(qiáng)。（作者為計(jì)世資訊CCW Research分析師）