在先進性教育活動中，我們黨旗幟鮮明地把“務(wù)求實效”和“群眾滿意”作為檢驗標準，這是黨求真務(wù)實、正視問題、推進先進性建設(shè)的一個創(chuàng)舉。務(wù)求實效，就是看群眾反映強烈的問題解決了沒有；群眾滿意，就是要得到大多數(shù)群眾的認可。正確理解和堅持這一檢驗標準，對推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有極其重要的意義。

“務(wù)求實效”和“群眾滿意”的檢驗標準，清楚地表明了我們黨的價值取向。機關(guān)黨的先進性建設(shè)必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在履行崗位職責(zé)、服務(wù)發(fā)展大局中有所作為。

首先，要確立堅持檢驗標準是一種能力的觀念。我們黨歷來重視自身建設(shè)，不同的時期、不同的階段都及時提出不同的目標和要求。整體上看，這些要求大多是原則性的、柔性的、理論層面的或號召性的，黨的工作往往是抓了就過去了，沒有人說還要檢驗，更沒有明確、具體的檢驗標準，致使一些單位黨的工作有時被“虛化”，有時被“物化”，有時又被“神化”。“說起來重要，忙起來擠掉”是一種情況，“錢是實的，黨的工作是空的”是一種情況，“業(yè)務(wù)工作是剛性的，黨的工作是彈性的”又是一種情況。在個別單位中，黨的工作像大海的波濤一樣，隨著主要領(lǐng)導(dǎo)的注意力而起伏，跟著政治氣候的變化而涌動，黨的先進性建設(shè)受到一定程度的影響。因此，要以“務(wù)求實效”和“群眾滿意”作為機關(guān)黨的建設(shè)的價值取向，必須首先解決對檢驗標準本身的認識問題，從這個角度講，堅持檢驗標準本身就是一種能力。

其次，要解決好“為了誰”的問題。隨著改革開放的深入和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，信息、文化 “無國界”已是不爭的事實。經(jīng)濟、文化的全球化對機關(guān)黨員干部的價值取向產(chǎn)生了嚴重沖擊。當前，為什么群眾生活好了，不滿情緒卻更多了？不是黨的路線方針政策不正確，也不是中央領(lǐng)導(dǎo)不英明，根本原因在于一些黨員干部由于價值取向產(chǎn)生偏移導(dǎo)致作風(fēng)不好，老百姓實在看不下去。比如弄虛作假、搞形式主義，滿嘴都是空話、套話、假話；搞政績工程、做表面文章，做事的出發(fā)點不是為了老百姓，而是為了謀求個人利益；對群眾不關(guān)心，群眾反映的問題不解決，群眾來信來訪不重視、不處理等等。因此，要強化宗旨教育和黨性鍛煉，切實解決入黨、做官為什么的問題，引導(dǎo)大家牢固確立全心全意為人民服務(wù)的價值觀，自覺把為民、務(wù)實、清廉作為價值取向。

第三，要解決好“怎么為”的問題。價值取向不是空的，而應(yīng)體現(xiàn)在推動當代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展上，落實到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的實踐中。從機關(guān)來講，當前要進一步推進“權(quán)力本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，革除“國家權(quán)力部門化”、“部門權(quán)力個人化”的現(xiàn)象，堅持依法行政、公開行政；堅持傾聽群眾呼聲，研究群眾需求，滿足群眾愿望，把解決機關(guān)黨員干部自身的問題與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，把關(guān)心人、愛護人與促進人的全面發(fā)展結(jié)合起來，把積極履行職能與正確行使權(quán)力結(jié)合起來，真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。近幾年，省新聞出版局為了提高機關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)效能，在局機關(guān)大興“三個風(fēng)氣”：一是大興服務(wù)發(fā)展之風(fēng)?？朔谎梢?guī)、不探新路的思維定勢，多設(shè)路標，少設(shè)路障，努力營造有利于基層創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的寬松環(huán)境；積極研究社會主義市場經(jīng)濟條件下，精神產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律，加強選題規(guī)劃、信息服務(wù)、資源整合和人才培養(yǎng)，多出快出“兩個效益”兼顧的精品，形成江蘇品牌，服務(wù)“兩個率先”。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅持沉到基層，從群眾中吸取智慧，在實踐中破解難題，使新聞出版政策更符合省情特點、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合人民意愿，使服務(wù)效能更符合“三個代表”的要求，更適應(yīng)“兩個率先”的需要。三是大興狠抓落實之風(fēng)。２００６年著重研究了要抓好的１８件重點工作，對每一項重點工作進行細化，做到怎么辦、誰去辦、什么時候辦到什么程度都非常明確，使少說空話、多干實事形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。

第四，要解決好“誰來評判”的問題。我們的權(quán)力是人民給的，也必須由人民來評判。機關(guān)黨員干部，拿了老百姓的俸祿，理應(yīng)對得起老百姓，這是最起碼的要求。但現(xiàn)實中確有一些人不那么自覺，成天不干正事，把心思用在拉關(guān)系、搞歪門邪道上，謀人不謀事，不太像共產(chǎn)黨員。對這種人不監(jiān)督不行，一般的監(jiān)督也不行。針對這種現(xiàn)象，新聞出版局采取雙管齊下的辦法，一方面發(fā)揮各級黨組織的監(jiān)督作用，人人都是監(jiān)督者，人人都在被監(jiān)督之中，不留特殊黨員。另一方面，開展處室作風(fēng)評議活動，在１３個省轄市和重點單位設(shè)立監(jiān)督點，在機關(guān)、直屬單位和服務(wù)對象中聘請了８１名監(jiān)督員，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，確保為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

堅持“務(wù)求實效”和“群眾滿意”這一檢驗標準，是先進性教育活動饋贈給我們的寶貴財富，始終堅持這一標準，要靠機制作保障。

完善“思想領(lǐng)先”機制。堅持發(fā)揮黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的“龍頭”作用，帶動基層黨支部的學(xué)習(xí)，力求使更多的黨員干部成為理論上的明白人；堅持理論聯(lián)系實際，促進現(xiàn)實矛盾的解決，使黨的理論成為建設(shè)全面小康社會的行動指南；創(chuàng)新思想理論教育的思路，淡化生硬說教的痕跡，使黨員干部的思想在“潤物細無聲”中得到升華。進一步確立社會主義榮辱觀，注重用人導(dǎo)向，既重政績又重政德，使品德端正的人受到褒獎和重任，品德低下的人受到批評和處置，廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，使每一個黨員干部都能經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗，永遠保持思想上的先進性，始終成為感召群眾、凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的一面旗幟。

完善“組織堅強”機制。目前，機關(guān)各級黨組織比較健全，活動也可謂正常。突出的問題是戰(zhàn)斗力不強，解決自身問題能力較差。主要表現(xiàn)為組織生活原則性不強，批評與自我批評開展不起來。在有的單位，好的不香、壞的不臭，歪風(fēng)剎不住、正氣上不來，小人得志、好人受氣。解決這個問題是當務(wù)之急。從黨員層面講，要強意識、除私心、嚴責(zé)任、知榮辱。黨員要像黨員的樣子，應(yīng)有愛國之心、興邦之志、富民之責(zé)，知榮辱、辨美丑、明是非。從組織層面講，要強化“黨要管黨”意識，加大“從嚴治黨”力度，明確責(zé)任主體，規(guī)范落實程序，嚴格檢查考核。變“兩張皮”為“一盤棋”，變“軟任務(wù)”為“硬指標”，賞罰嚴明，使每一個基層黨組織始終成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

完善“服務(wù)有力”機制。堅持以學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為載體，加強對黨員干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識的培訓(xùn)，努力形成“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的良好氛圍，進一步增強建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的緊迫感和自覺性。加強對黨員干部學(xué)習(xí)情況的督促檢查，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)檔案，完善黨員干部考核和激勵機制，把機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)情況作為機關(guān)干部年度考核和評選優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，讓“南郭先生”混不下去，從而使得人人有能力、有水平、有本領(lǐng)，踏踏實實地為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把機關(guān)真正建成為服務(wù)型機關(guān)。

（作者單位：省新聞出版局、省委省級機關(guān)工委）

責(zé)任編輯：杭邦華