榆中縣人大常委會岳存孝撰文說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)中最基層的一級。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設(shè)，對于在基層建立真正的民主議政和民主決策機(jī)制、完善基層民主政治、保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)、維護(hù)國家長治久安以及構(gòu)建和諧社會都具有極其重要的意義和作用。一是從我國政權(quán)建設(shè)的構(gòu)建來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖然處于最基層，但作為一級權(quán)力機(jī)關(guān)，與全國人大和省、市、縣級人大一起構(gòu)建了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。因此，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度的健全、完善，國家根本政治制度就缺乏堅實(shí)的根基；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的有效發(fā)揮，基層民主就很難得到落實(shí)。從這個意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作是否到位，能否真正實(shí)現(xiàn)它的憲法地位，實(shí)質(zhì)上關(guān)系到我國民主政治制度的運(yùn)行。反之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度的缺位，就會使整個國家權(quán)力機(jī)關(guān)缺位，就會抑制憲政精神的弘揚(yáng)，影響憲政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是從人大代表選舉的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉是真正意義上的“普選”，最具廣泛性、普遍性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是真正從群眾中來，最貼近群眾，最能代表和反映群眾的呼聲。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的決策和各項(xiàng)職權(quán)真正落到實(shí)處，就能從根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就能代表最廣大人民群眾的根本利益。