農(nóng)村區(qū)域財政投入有限，大部分學(xué)校教育經(jīng)費緊缺，人均擁有硬件資源處于較低水平，沒有適用的網(wǎng)絡(luò)管理平臺及服務(wù)于教育教學(xué)的資源庫系統(tǒng)，各校、各區(qū)之間易形成管理孤島、信息孤島、資源孤島。農(nóng)村學(xué)校干部和教師隊伍整體信息素養(yǎng)與技能水平低，對教育媒體在教育、教學(xué)中的地位和作用認識不清，缺乏信息化管理與應(yīng)用的全局觀念。信息技術(shù)與學(xué)科課程整合停留在電子板書的低層次應(yīng)用或單向演示的灌輸式教學(xué)，缺少新課程理念指導(dǎo)下的自主、協(xié)作、互動的教學(xué)應(yīng)用與資源開發(fā)，個別學(xué)校和個別教師的應(yīng)用屬于“作坊式”的，學(xué)科與學(xué)科間的聯(lián)系嚴重割裂，學(xué)校與學(xué)校間缺乏學(xué)習(xí)和交流氛圍，缺乏可以大面積推廣的有效范例。另外，農(nóng)村學(xué)校引進人才困難，初中、小學(xué)的信息技術(shù)教師大多是半路出家的電腦愛好者，專業(yè)素養(yǎng)不夠，不能很好地協(xié)助其他學(xué)科教師進行信息技術(shù)與課程整合。網(wǎng)絡(luò)管理與資源開發(fā)人才更是嚴重欠缺，信息技術(shù)教室、校園網(wǎng)維護與管理跟不上，設(shè)備壽命縮短，造成變相浪費。這些都成為嚴重制約農(nóng)村教育信息化水平發(fā)展的羈絆。筆者認為，教育督導(dǎo)部門應(yīng)在新一輪課程改革中充分發(fā)揮其應(yīng)有職能，加強教育督導(dǎo)工作，將信息化建設(shè)引導(dǎo)到重視信息化應(yīng)用的方向上來，運用現(xiàn)代教育理念，構(gòu)建“發(fā)展性”教育督導(dǎo)評估機制，細化督導(dǎo)的等級和內(nèi)容，推動農(nóng)村信息化的建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展。
　　
　　一、堅持督政和督學(xué)相結(jié)合的原則
　　
　　1.在督政方面，對于教育信息化的建設(shè)，存在著較注重政府對硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，忽視政府對教育信息化長遠發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、軟件和資源建設(shè)的規(guī)劃投入，缺乏現(xiàn)代化信息服務(wù)、教師專業(yè)化育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)等現(xiàn)象和問題，對此應(yīng)及時加以調(diào)整。為此，一方面要建立健全對實施教育信息化硬件建設(shè)與軟件應(yīng)用雙軌制合格學(xué)校的評估驗收制度。另一方面，要增加面向教育信息化的細化評估的方案與細則，注重評估的科學(xué)性、合理性和可行性，一切從地區(qū)實際出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞浮夸和單純追求設(shè)施數(shù)量。
　　2.在督學(xué)方面，以現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論、現(xiàn)代教育技術(shù)去督導(dǎo)學(xué)校的行政管理，激活利用信息化治校、辦校，促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，使信息化的教育資源發(fā)揮最大的效益，緩解教育資源不均衡現(xiàn)象。
　　將督政與督學(xué)有機地結(jié)合起來，從根本上來說是要形成有利于農(nóng)村教育改革發(fā)展的合力，確定硬件建設(shè)規(guī)劃、軟件應(yīng)用推進的分類指導(dǎo)和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，促進各級各類學(xué)校的管理信息化、教師教學(xué)信息化、教育設(shè)施合理布局、資源開發(fā)與共享，帶動教育現(xiàn)代化水平的不斷提高。
　　
　　二、提高督導(dǎo)隊伍信息化知識素質(zhì)
　　
　　隨著課程改革與教育現(xiàn)代化的發(fā)展，教育督導(dǎo)人員必須不斷地學(xué)習(xí)與進修，了解教育信息化現(xiàn)狀、變化以及與教育發(fā)展趨勢的關(guān)系，以保證在督導(dǎo)工作中保持清醒的頭腦、相當?shù)睦碚撍脚c敏銳的眼光。同時要深入了解本區(qū)域信息化發(fā)展水平和特點，了解與兄弟地市的差距，還要懂得信息情報的獲取與建設(shè)，使知識層面時代化，不斷提高自身素質(zhì)。應(yīng)該建立與此相配套的人員編制、督學(xué)資格認定制度，有針對性地吸收一批現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)域的專家型人才進入到教育督導(dǎo)的隊伍中來。另外，還應(yīng)有意識地改變督導(dǎo)人員年齡老化的現(xiàn)狀，補充具有現(xiàn)代教育技術(shù)理論水平、信息化意識強、信息素養(yǎng)高的中青年到隊伍中來。吸納一定比例教育信息化基層人員作為兼職督導(dǎo)加入到督導(dǎo)隊伍中來，逐步形成老中青相結(jié)合、管理者和專家相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的人員基本結(jié)構(gòu)，為信息化建設(shè)提供高質(zhì)量的督導(dǎo)隊伍保障。
　　
　　三、因地制宜，細化評估等級及層次
　　
　　根據(jù)本區(qū)域城鄉(xiāng)二元化特點，針對城里、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等“三片”不同地區(qū)、不同等級層次、不同發(fā)展階段的不同教育發(fā)展水平和辦學(xué)水平，依據(jù)按“三片”地區(qū)分片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層推進、分步實施的原則，設(shè)計三個層面的督導(dǎo)評估指標，即“基礎(chǔ)性發(fā)展”階段的評估指標（著眼于信息化建設(shè)的達標性）、規(guī)范性發(fā)展階段的評估指標（著眼于信息化建設(shè)的示范性）、主體性發(fā)展階段的評估指標（著眼于信息化建設(shè)的特色性）。關(guān)鍵是通過督導(dǎo)使全社會和各地區(qū)、各學(xué)校明確自身發(fā)展的目標和方向，發(fā)揮其主動推進信息化教育的積極性和創(chuàng)造性，形成區(qū)域與學(xué)校自我規(guī)范、自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展的運行機制，不斷提高區(qū)域和學(xué)校信息化的發(fā)展水平。
　　以應(yīng)用為本，制定區(qū)域及學(xué)校信息化應(yīng)用水平的指標。（1）對學(xué)校信息化管理水平的指標制定，例如：學(xué)籍、人事、檔案、財務(wù)、圖書管理、內(nèi)部辦公、區(qū)域辦公系統(tǒng)等。（2）對課堂信息化教學(xué)水平的指標制定，例如：教師運用媒體類型及程度、信息化教學(xué)課型、師生課堂交互、評價與記錄方式等。（3）對信息化專業(yè)技術(shù)人才的配比指標制定，例如：網(wǎng)絡(luò)維護人員、設(shè)備管理人員、電教人員、任課教師、資源開發(fā)或建設(shè)者等人數(shù)及人員分布。（4）對師資隊伍信息素養(yǎng)培訓(xùn)、信息化教學(xué)能力資格認定的指標制定，例如：計算機全員培訓(xùn)及考核、信息技術(shù)與課程整合繼續(xù)教育資格認定等。（5）對校園網(wǎng)平臺建設(shè)的指標制定及份額，例如：公共信息發(fā)布、科組建設(shè)平臺、德育建設(shè)平臺、教研平臺、資源平臺等。（6）對資源建設(shè)與開發(fā)的指標制定，例如：各學(xué)科資源的開發(fā)、搜集、積累，包括教師電子教案、課例、學(xué)科資料素材、課件、論文、教育反思、教學(xué)案例等。（7）制定學(xué)生信息素養(yǎng)的評價指標，例如：學(xué)生信息技術(shù)基礎(chǔ)知識、基本技能，搜索信息、篩選信息、加工信息、表達信息的能力等。
　　
　　四、建立督導(dǎo)評估信息化應(yīng)用的激勵機制
　　
　　在細化了的督導(dǎo)評估指標體系中還應(yīng)再分層次，改變以往只注重擺在門面上的硬件配比的評估為注重教師在教學(xué)上的運用評估，在以往只注重終結(jié)性督導(dǎo)評估的基礎(chǔ)上，加強對信息化教育管理、應(yīng)用發(fā)展水平的形成性過程的督導(dǎo)評估，確立相應(yīng)的指標體系，同時建立督導(dǎo)評估的學(xué)有所成激勵機制。上級部門的督導(dǎo)評估結(jié)果不僅應(yīng)與學(xué)校整體及個人考核、獎懲和評優(yōu)掛鉤，更應(yīng)與學(xué)校進一步的改革與發(fā)展結(jié)合起來，使督導(dǎo)評估的監(jiān)督和激勵作用同樣得到加強。例如，督導(dǎo)室聯(lián)合教育信息中心等信息化職能部門加強對學(xué)校信息化建設(shè)應(yīng)用情況的督導(dǎo)、評估，并與教研室等教學(xué)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組織各類教學(xué)業(yè)務(wù)比賽，如教師類的有“信息技術(shù)與課程整合”公開課比賽，WebQuest網(wǎng)絡(luò)課例設(shè)計比賽、教育隨筆Blog征集、主題學(xué)習(xí)網(wǎng)站制作評比等網(wǎng)上虛擬教研之星評選、多媒體教育軟件評比。學(xué)生類的有電腦作品制作比賽等。以物質(zhì)性的、榮譽性的、支持性的獎勵策略與制度激發(fā)起學(xué)校與教師的興趣，克服畏難情緒，努力提高自身信息素養(yǎng)與信息化教學(xué)水平。
　　
　　五、信息化領(lǐng)域督導(dǎo)評估制度化
　　
　　經(jīng)費到位是教育信息化發(fā)展的前提，硬件配比是學(xué)校信息化開展的保障，教育教學(xué)應(yīng)用水平提高及常規(guī)化才是最終最高目標。圍繞現(xiàn)代教育技術(shù)水平的提高，將信息化領(lǐng)域的督導(dǎo)評估指標建設(shè)體系化、制度化，有利于加強學(xué)校對信息化的理解，有利于加強學(xué)校對信息化建設(shè)的導(dǎo)向，有利于強化推進學(xué)校信息化應(yīng)用發(fā)展。在實施過程中，人的因素是關(guān)鍵，督導(dǎo)評估是工作落實、目標達成的鞭策力量，所以必須把這樣的體系制度化?？肯到y(tǒng)、科學(xué)的管理體系和制度的力量去推動，使農(nóng)村區(qū)域教育信息化應(yīng)用水平不斷提高。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東廣州市白云區(qū)教育發(fā)展中心）