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        靜觀“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱”

        2006-12-29 00:00:00毛少瑩
        人民論壇 2006年14期


          自黨的十六大正式提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的號(hào)召后,我國(guó)迅速形成了一場(chǎng)從政府到民間,從學(xué)界到商海廣泛響應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)熱?,F(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)熱正方興未艾,一個(gè)更新的說(shuō)法——“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,以其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意、迎合“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的時(shí)尚表達(dá);廣泛涵蓋影視、出版、音樂(lè)、建筑、廣告、數(shù)碼娛樂(lè)、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)畫(huà)制作等領(lǐng)域,更“中性”(淡化意識(shí)形態(tài)色彩)和更“彈性”(包容了時(shí)尚設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等諸多的內(nèi)容)的內(nèi)涵,成為各地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、工作部署、招商引資中高調(diào)宣揚(yáng)的“新貴”,許多城市紛紛出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”就是一項(xiàng)主要舉措。
          得風(fēng)氣之先的深圳、上海于2004年即帶頭建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,隨即北京、南京、杭州、蘇州、青島等城市紛紛打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱”迅速形成。先看看上海,繼2005年4月上海市經(jīng)委正式授牌成立上海市首批18家“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)后,第二批、第三批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛推出。目前,上海已建或在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括田子坊、M50、創(chuàng)意倉(cāng)庫(kù)、合金工廠、海上海、車博會(huì)等50多個(gè)。計(jì)劃到2007年,上海將打造出70至80個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引3000—4000家各類創(chuàng)意類企業(yè)集聚。以上海之大,這樣的“造園”規(guī)模和速度無(wú)疑也是令人吃驚的。作為文化中心,北京也不甘示弱,目前已形成石景山北京數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、長(zhǎng)安街沿線文藝演出聚集區(qū)、什剎海文化旅游區(qū)等在內(nèi)的10個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。而且,正在規(guī)劃建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)還有8個(gè)。以北京和上海的示范和帶動(dòng)效應(yīng),不難想象全國(guó)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱”已到了何等如火如荼的程度!
          按照我國(guó)以往發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看,太熱的時(shí)候就該潑點(diǎn)冷水降降溫了!毋庸置疑,借鑒英國(guó)、韓國(guó)、加拿大、美國(guó)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的“造園運(yùn)動(dòng)”,其主觀愿望是通過(guò)園區(qū),搭建公共平臺(tái)、形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)資源共享,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但從目前的情況來(lái)看,我國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)暴露出了不少問(wèn)題。比如園區(qū)太多、資源分散。僅上海就有數(shù)十個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,在同樣的財(cái)政、土地、人力、政策等資源條件下,園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)和資源的分散是必然的。又比如建設(shè)模式雷同,房地產(chǎn)色彩濃厚。目前的產(chǎn)業(yè)園,多為政府劃地?fù)芸?,或企業(yè)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的名義爭(zhēng)取更多的政策優(yōu)惠,不少園區(qū)名為造園,實(shí)則難免運(yùn)作房地產(chǎn)的嫌疑。此外,由于不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)有不同的建設(shè)主體,有的是政府,有的是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,有的則因老廠、舊城改造而成,總之,涉及復(fù)雜的利益主體,所以,大多園區(qū)之間是分離而自成體系的,既缺乏科學(xué)的布局,相互之間也難以建立必要的分工與合作。再有,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵復(fù)雜,涉及產(chǎn)業(yè)門(mén)類眾多,也帶來(lái)管理、扶持政策制定等方面的種種困難。而配套服務(wù)不健全、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、市場(chǎng)不成熟等種種因素,更是影響著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園到底該如何發(fā)展,是否需要全國(guó),乃至全球視野的整體規(guī)劃與布局;國(guó)家、各省市有限的公共空間、土地、財(cái)政等資源應(yīng)如何分配;在打造園區(qū)的過(guò)程中,政府究竟應(yīng)當(dāng)如何定位,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何估計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào),等等,是到該冷靜思考的時(shí)候了。

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