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        以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作

        2006-12-29 00:00:00崔文信
        人民論壇 2006年8期


          編者按:落實科學(xué)發(fā)展觀要做到堅持按客觀規(guī)律辦事,全面、科學(xué)、辯證地處理好經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、當(dāng)前與未來等各方面的關(guān)系,做到總攬全局,全面規(guī)劃,兼顧各方,協(xié)調(diào)發(fā)展。上期“實踐探索”欄目以“落實科學(xué)發(fā)展觀”為主題的一組文章引起了廣泛關(guān)注,應(yīng)讀者要求,這期我們圍繞同一主題組織了一組文章,但愿對您有所裨益。
          
          2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大要充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為“十一五”規(guī)劃開好局、加快全面振興和發(fā)展提供有力保障。
          
          增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
          
          堅持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),既是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,又是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保障。人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著依照法定程序把黨的決策和主張變?yōu)閲乙庵?、動員人民群眾貫徹落實的重要職能。我們一定要認(rèn)清形勢和肩負(fù)的重任,增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感和使命感,按照黨的十六屆五中全會提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的要求,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)。
          
          落實到各項具體工作中
          
          必須把落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求貫穿人大工作的全過程,落實到各個方面、各項具體工作中。在地方立法方面,要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需解決的問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題,選準(zhǔn)立法項目,提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)立法的計劃性、針對性和可操作性;深入搞好地方性法規(guī)的清理工作;不斷完善地方立法的具體工作制度和機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)地方立法民主化。
          在監(jiān)督工作方面,切實加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。對“一府兩院”為落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會所采取的舉措和做法,要旗幟鮮明地給予支持。要通過采取切實有力的措施,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督,加強(qiáng)司法工作監(jiān)督,加強(qiáng)人大信訪工作,特別是認(rèn)真受理申訴控告案件,以及加強(qiáng)對垂直管理部門的監(jiān)督等。
          在討論決定重大事項方面,要抓住全局性、長遠(yuǎn)性和根本性問題,抓住人民群眾普遍關(guān)心的重大問題,積極推進(jìn)人大重大事項決定權(quán)的行使,重點對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、民主法制建設(shè)、城市建設(shè)管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題,依法認(rèn)真進(jìn)行審議,及時作出決議、決定和提出審議意見,以保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求落到實處。
          在人事任免方面,要堅持黨管干部原則和人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一起來,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督工作,為振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會提供組織保證。
          
          加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)
          
          必須不斷加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè),使整體素質(zhì)和履職能力與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相適應(yīng)。為此,要圍繞尊重代表民主權(quán)利,保障代表依法履職,通過拓寬代表知情知政渠道,加強(qiáng)代表職務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化代表議案和建議督辦、發(fā)揮代表團(tuán)和專業(yè)代表組等措施,努力增強(qiáng)代表工作實效,支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用,切實做到把堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會貫穿于人大工作全過程,落實到各個方面、各項具體工作中。

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