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        一個(gè)全國(guó)人大代表的反就業(yè)歧視之旅

        2006-12-29 00:00:00蔣海洋
        人民論壇 2006年8期


          近年來(lái),全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授、博導(dǎo)周洪宇十分忙碌,他常年累月奔波于北京、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、西安等地,廣泛聽(tīng)取普通百姓、用工單位和政府部門的意見(jiàn)建議,為反就業(yè)歧視奔走呼告。4月10日,記者就其反就業(yè)歧視的歷程采訪了他。
          周洪宇表示他關(guān)注反就業(yè)歧視問(wèn)題已有十余年了。1993年,他在香港出差時(shí)就發(fā)現(xiàn)香港有專門的反就業(yè)歧視機(jī)構(gòu)。從那以后,他每年都要從香港帶回很多資料。2001年,他還專門就反就業(yè)歧視問(wèn)題到香港進(jìn)行了考察。
          “在我國(guó),就業(yè)歧視一直就存在,近年來(lái)已愈演愈烈?!敝芾蠋熗葱牡卣f(shuō),“2003年,安徽蕪湖人張某在公務(wù)員考試中筆試和面試的成績(jī)都名列第一,卻因是乙肝病毒攜帶者而未被錄用。天津有一張姓女孩因眼睛小而被用工單位拒之門外。國(guó)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)比如身高、地域、相貌、性別等歧視。”
          周洪宇嘆了一口氣,接著說(shuō):“最讓我感覺(jué)深刻地就是我在武漢市主抓高等教育,我發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)存在嚴(yán)重的就業(yè)歧視。這些現(xiàn)象使我認(rèn)為反就業(yè)歧視刻不容緩,勢(shì)在必行?!?br/>  為此,2004年3月,周洪宇在全國(guó)人大十屆二次會(huì)議上提出了《反歧視法》建議,呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)《反歧視法》。同時(shí),他還在全國(guó)各大媒體呼吁制定《反歧視法》。建議提出后,因?yàn)槭巧鐣?huì)輿論與人大代表聲音合流,引起了有關(guān)部門的高度重視:衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部表示可以考慮制定反就業(yè)歧視的法規(guī)。
          周洪宇表示:2004年下半年,他在地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)籠統(tǒng)的提《反歧視法》,在立法時(shí)很難有判斷標(biāo)準(zhǔn),于是他考慮應(yīng)該將重點(diǎn)由一般性的反歧視聚焦到就業(yè)歧視上來(lái)。此外,在調(diào)研中,周發(fā)現(xiàn)就業(yè)歧視是在所有的歧視中是最突出的、最明顯。于是,在與專家學(xué)者及有關(guān)部門溝通后,他將關(guān)注的重點(diǎn)聚焦到了反就業(yè)歧視上來(lái)了。
          2005年3月,在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上,周洪宇提交了《關(guān)于盡快制定反就業(yè)歧視法的建議》,把反歧視聚焦到反就業(yè)歧視。并在這一年中,他一有機(jī)會(huì)就呼吁社會(huì)關(guān)注反就業(yè)歧視。2005年下半年,勞動(dòng)和社會(huì)保障部等表示在制訂有關(guān)法律法規(guī)時(shí)將考慮他的建議。
          今年3月,周洪宇在全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上提出了《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》議案。他向記者透露:為提高議案的質(zhì)量,他與武漢理工大學(xué)的陶雙文老師在去年提交的建議的文本基礎(chǔ)上,用了兩、三個(gè)月時(shí)間,反復(fù)斟酌《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》的框架、體例、條文如何構(gòu)建,他們將之作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)做,在收集不少資料后,結(jié)合立法要求,拿出了《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》文本,這是目前我國(guó)第一部《反就業(yè)與職業(yè)歧視法》的法律草案。
          據(jù)記者了解,他除在人大會(huì)上提交建議、議案外。在生活中,也十分關(guān)心百姓疾苦,并竭力為他們服務(wù)。他創(chuàng)建的“洪宇在線”是全國(guó)最早的網(wǎng)絡(luò)投訴站,他的“洪宇信箱”每年都要接受幾萬(wàn)封電子郵件,其中有大部分是關(guān)于就業(yè)歧視方面的,他總是盡自己最大的努力去幫助百姓。
          “以歷史之光洞燭現(xiàn)實(shí),以現(xiàn)實(shí)之光光照歷史”。周洪宇告訴記者,這是他的座右銘。他是學(xué)歷史出身的,又是農(nóng)民的兒子,作為一名人大代表,他認(rèn)為就應(yīng)該堅(jiān)持民眾的立場(chǎng)為百姓代言說(shuō)話、堅(jiān)持建設(shè)的態(tài)度為國(guó)家獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。

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