劉偉勛　姚小文

EMS開始自成立26年來最大規(guī)模的反擊

8月9日上午10點(diǎn)，北京電視臺(tái)主持人徐春妮收到了郵政EMS送來的一份快件。這份發(fā)自上海的快件只用了十幾個(gè)小時(shí)便送到了她手上，比往常快了大約兩個(gè)小時(shí)。

徐春妮驚訝地發(fā)現(xiàn)，EMS投遞員以往穿著的綠色上衣已經(jīng)悄悄變成了鮮亮的橙色T恤，手里多了一個(gè)收音機(jī)大小的數(shù)據(jù)采集器。

這一場(chǎng)景出現(xiàn)在8月9日郵政EMS“優(yōu)+”服務(wù)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)郵政試圖用這一“節(jié)目”高調(diào)宣布，在投入數(shù)億元資金更新設(shè)備、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)、升級(jí)系統(tǒng)后，其國(guó)內(nèi)、國(guó)際快遞業(yè)務(wù)將全面提速，并首次為客戶提供動(dòng)態(tài)跟蹤查詢。

面對(duì)跨國(guó)物流巨頭和民營(yíng)快遞公司的兩面夾擊，市場(chǎng)份額大幅下滑的郵政EMS開始了成立26年來最大規(guī)模的反擊。盡管這些舉動(dòng)明顯滯后于對(duì)手，且提速后其速度、效率和價(jià)格依舊不占優(yōu)勢(shì)，但畢竟，EMS“恐龍”已開始跑動(dòng)。

硬件主導(dǎo)式提速

EMS此次規(guī)模空前的提速和升級(jí)延續(xù)了技術(shù)主導(dǎo)的模式，在不觸及體制改革的前提下，通過硬件提升和流程優(yōu)化來提高效率。

國(guó)家郵政局速遞局局長(zhǎng)、中國(guó)速遞服務(wù)公司總經(jīng)理袁國(guó)利表示，中國(guó)郵政于今年7月實(shí)施了郵政速遞有史以來全國(guó)最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整，新增1萬多部攬收投遞車輛。同時(shí)組建并開通了以常州為集散中心、覆蓋長(zhǎng)三角的“次晨達(dá)”集散網(wǎng)，以廣州為中心、覆蓋珠三角的“當(dāng)日遞”集散網(wǎng)。

在IT系統(tǒng)方面，EMS花費(fèi)1億多元對(duì)信息系統(tǒng)全面升級(jí)，在全國(guó)投入1萬多部具有無線通信功能的手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器。

“現(xiàn)在查詢只需四秒就可出結(jié)果，而不像過去那樣要等幾個(gè)小時(shí)甚至數(shù)天?！眹?guó)家郵政局主管速遞物流業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)馬軍勝說。

馬軍勝表示，最近兩年EMS業(yè)務(wù)量攀升了53%，業(yè)務(wù)收入激增60%，國(guó)際業(yè)務(wù)兩年翻了一番。2005年，EMS營(yíng)業(yè)收入65.8億元，今年有望超過80億元，再創(chuàng)歷史新高。

能否收復(fù)失地

盡管擁有中國(guó)最龐大的網(wǎng)絡(luò)，但由于體制束縛和外資、民企擠壓，曾在上世紀(jì)90年代初期一統(tǒng)江山的EMS近年一路下滑，目前在國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的份額已跌至30%左右，在國(guó)際快遞領(lǐng)域的份額更小。

“EMS的舉動(dòng)有些像‘打腫臉充胖子，不僅無助于收復(fù)失地，而且會(huì)令其成本增加，形成拖累?！泵駹I(yíng)快遞企業(yè)上海東方萬邦快遞有限公司副總劉和平認(rèn)為，EMS提速后，民營(yíng)快遞反而有些暗自高興。

“快遞關(guān)鍵是物美價(jià)廉。在華東地區(qū)，從上海到南京、合肥等地的‘次晨達(dá)，民營(yíng)快遞的成本不到4元，對(duì)外報(bào)價(jià)6～10元，而EMS的收費(fèi)是30多元。你說客戶會(huì)選擇誰？”劉和平說。而郵政方面表示，EMS近期沒有降價(jià)的計(jì)劃。

事實(shí)上，對(duì)于郵政EMS而言，通過技術(shù)手段提高效率不僅耗時(shí)費(fèi)力，而且增長(zhǎng)空間有限。未來EMS的突破和飛躍，更多的要依靠體制、機(jī)制改革所釋放的潛力。但馬軍勝表示，郵政改革的第一步是政企分開，在這一步?jīng)]有邁出時(shí)談EMS的體制改革，有些為時(shí)尚早。

民營(yíng)快遞的“另眼相看”

在民營(yíng)快遞和外資快遞占上風(fēng)的長(zhǎng)三角、珠三角，中國(guó)郵政也大刀闊斧開展反攻戰(zhàn)。

“醉翁之意在于快遞市場(chǎng)，還在于即將出爐的《郵政法》（第八稿）。”上海東方萬邦快遞有限公司副總經(jīng)理劉和平說，“這種提速在一個(gè)方面是迫于市場(chǎng)的壓力，他們被動(dòng)地調(diào)整自己。但是另一方面，這也是中郵集團(tuán)的一種造勢(shì)，其目的在于影響即將出爐的《郵政法》，能在新法的調(diào)整中，獲得一個(gè)重要砝碼?！?/p>

“第八稿比第七稿對(duì)民營(yíng)快遞的限制更多、更嚴(yán)，表面看是把信件寄遞的專營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)從300克降到了150克，但普通信件的單件重量一般為20克左右，超過50克的已經(jīng)很少了，150克以下的信件寄遞業(yè)務(wù)占我公司90％以上。且在印刷品、包裹方面的限定比以往草稿更為嚴(yán)厲，非郵政快遞公司并購(gòu)?fù)惼髽I(yè)要得到批準(zhǔn)，這些條款都給民企快遞公司上了‘枷鎖，公司恐怕難以為繼?！眲⒑推秸f。

但中國(guó)通信學(xué)會(huì)郵政委員會(huì)學(xué)術(shù)部主任顧聯(lián)瑜認(rèn)為，按照1987年施行的《郵政法》，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)，而事實(shí)上民營(yíng)快遞公司早已進(jìn)入郵政專營(yíng)的領(lǐng)地，本身就有違法嫌疑，郵政系統(tǒng)已經(jīng)做了很大的讓步，這些民企再大吐苦水實(shí)在不應(yīng)該。