翻譯：歐陽曉璇

韓美于2006年了月初開始了兩國的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。自談判開始以來，韓國政府一直要求將韓國在朝鮮境內(nèi)設(shè)立的開城工業(yè)園區(qū)作為自由貿(mào)易的其中一項(xiàng)正式討論議題提上談判日程，但美國對此不予采納。

韓國政府相關(guān)負(fù)責(zé)人于7月10日表示：鑒于美國的強(qiáng)硬態(tài)度，政府已經(jīng)打算在韓美自由貿(mào)易協(xié)定談判中，放棄要求美國承認(rèn)開城工業(yè)園區(qū)中出產(chǎn)的產(chǎn)品可以標(biāo)上“韓國制造”(Made inKorea)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的貿(mào)易權(quán)利。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)談到：“因?yàn)槌r導(dǎo)彈事件，近期已經(jīng)不可能在涉及到朝鮮的貿(mào)易商談中得到美方讓步。所以我們決定暫時(shí)在此次的自由貿(mào)易協(xié)定談判中放棄開城工業(yè)園區(qū)議題，但是會(huì)考慮將這一問題同今后即將開展的六方會(huì)談以及韓半島關(guān)系正常化等政治性問題掛鉤。”該負(fù)責(zé)人還透露說，韓國政府的策略是“不戰(zhàn)”亦“不和”。既不繼續(xù)堅(jiān)持最初的主張，也不從談判中完全撤回工業(yè)園問題，而是將其作為針對美國的“談判籌碼”加以利用，從而在農(nóng)產(chǎn)品等其他領(lǐng)域的談判過程中從美國方面獲得更多讓步。

7月10日當(dāng)天，韓美兩國在首爾的新羅飯店開始了第二輪談判，著重對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)幅度和下調(diào)時(shí)間、服務(wù)性雙邊貿(mào)易的開放領(lǐng)域以及開放范圍等問題進(jìn)行磋商。

兩國原計(jì)劃在本輪談判中交換關(guān)稅互惠案，但美國在談判開始后卻提出此項(xiàng)議程延期，并由于一些其它問題的出現(xiàn)，整場談判進(jìn)行得異常艱難。美國協(xié)商團(tuán)團(tuán)長溫迪·卡特勒在當(dāng)天舉行的記者座談會(huì)上提到：“比起交換關(guān)稅互惠案，兩國應(yīng)該首先明確和確定下關(guān)稅互惠案的‘框架。”針對他的此一發(fā)言，韓國通商交涉部表示，美國的這一主張很可能是想預(yù)先確定開放產(chǎn)品品種的比率，從而阻止韓國制定出在農(nóng)產(chǎn)品開放品種中特例品種比率較大的關(guān)稅互惠案。

這其中涉及到的關(guān)稅兩方實(shí)際上都很清楚，那就是大米問題。美方要求首先討論開放農(nóng)產(chǎn)品市場，并包括大米在內(nèi)；韓方則堅(jiān)持不把大米問題列入談判議程，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一攬子的談判而不是把農(nóng)產(chǎn)品割裂開來先談。由于在這一問題上的各執(zhí)己見，談判進(jìn)行得困難重重。

在民間，隸屬于反對韓美自由貿(mào)易協(xié)定談判的“泛國民運(yùn)動(dòng)本部”等市民團(tuán)體成員20多人在仁川機(jī)場向入境的美國談判團(tuán)進(jìn)行了示威活動(dòng)，并高喊“卡特勒滾回去”等口號(hào)。