侯　杰

在中加合作甘肅婦女就業(yè)項目加方專家中，有一個黃色皮膚、黑色短發(fā)的中國人，她操著流利的英語和標(biāo)準(zhǔn)的普通話在中加雙方工作人員間進(jìn)行溝通。她就是加籍華人、該項目聘請的社會性別顧問鄧春黎女士。從2004年11月至今，她已經(jīng)先后7次來到蘭州，參與項目活動的設(shè)計和落實。那么，這個項目將要達(dá)到怎樣的目的、收到怎樣的效果?它對項目區(qū)婦女再就業(yè)能起到怎樣的作用?記者就這些問題采訪了鄧春黎女士。

記者：下崗失業(yè)婦女就業(yè)難的原因有哪些?

鄧：我只談?wù)勎覍椖繀^(qū)婦女就業(yè)狀況的了解，除了經(jīng)驗和技能外，勞動力市場上的年齡性別歧視絕對是很重要的一個方面。而歧視產(chǎn)生的原因有文化觀念上的因素，也有就業(yè)市場化過程中用人單位受利益驅(qū)動而產(chǎn)生的用人傾向。我曾經(jīng)訪問過一個下崗婦女，她自己創(chuàng)業(yè)開一間理發(fā)店，但一次收取2元的服務(wù)費顧客都嫌貴。更糟糕的是，一部分有消費能力的人不在本地消費。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中只解決婦女就業(yè)技能問題是不行的，它是一個系統(tǒng)工程，需要整體解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題。

記者：加拿大婦女就業(yè)環(huán)境是怎樣的?

鄧：加拿大婦女的就業(yè)權(quán)利是人權(quán)的一個重要方面。加拿大的所有法令都規(guī)定，婦女有權(quán)請產(chǎn)假而不受罰，并且夫妻雙方可以享受一年(52個星期)的生育保險福利待遇，其中的15個星期由母親享受，其他的37個星期既可以由丈夫享受、也可以由妻子享受，夫妻雙方可以根據(jù)各自的工作和收入情況來決定。因而，在加拿大收入高的婦女去上班而丈夫在家照顧孩子的例子非常普遍。這一規(guī)定更加促進(jìn)了兩性在家庭責(zé)任和就業(yè)權(quán)利方面的平等。婦女不會因為生育而受到歧視，如果企業(yè)因生育而解雇婦女，肯定會引起法律訴訟。

加拿大婦女就業(yè)還不受年齡、性別限制，在所有的招聘廣告中不可能出現(xiàn)對年齡和性別的限制，求職者在簡歷中可以不用寫自己的年齡和性別，重要的是寫明工作經(jīng)驗和受教育的經(jīng)歷。而在中國，根據(jù)我個人的理解，有些用人單位在招工中所附加的年齡限制是毫無道理的，比如在招工條件中特別申明要35歲以下的，那么，36歲就不能勝任了嗎?40歲身體健康、有相應(yīng)技能的人就不能干了嗎?至于為什么這樣要求，有時連招單位自己也不明白。

加拿大沒有下崗的概念，但失業(yè)問題同樣存在。目前的失業(yè)率是6．9％，高失業(yè)群體通常是剛進(jìn)入勞動力市場缺乏經(jīng)驗的年輕人和年紀(jì)較大缺少就業(yè)所需要的技能40歲以上的中年人，這個狀況同樣適用于婦女。對于婦女來說，生育子女后由全日工作改為半日工作、或一段時間內(nèi)完全不工作是正常的現(xiàn)象。如果孩子長大她想重新就業(yè)，她首先要考慮的是自己是否還擁有目前就業(yè)市場上所需要的就業(yè)技能，如果她沒有相應(yīng)的技能，她同樣不會順利就業(yè)。有一個有利條件是，加拿大的大學(xué)和所有培訓(xùn)機構(gòu)都是沒有年齡限制的，加拿大的大齡大學(xué)生并不鮮見，我就曾經(jīng)和一個做了奶奶的婦女一起上課，我們項目的一個專家在退休前三個月才完成碩士學(xué)位。她們經(jīng)過培訓(xùn)，可以根據(jù)自己的意愿重新選擇職業(yè)。

記者：上一期項目有專門針對婦女創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，為什么項目要鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)?

鄧：我們這個項目的重點是能力建設(shè)，針對下崗失業(yè)婦女，我們希望能通過提高她們的能力來提高她們的就業(yè)層次。因而我們非常希望能讓婦女學(xué)習(xí)到多樣化的職業(yè)技能，讓她們擺脫只能在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的狀況。但是，在項目執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)整個環(huán)境似乎不太符合我們的想法，由于就業(yè)競爭激烈，婦女即使掌握了這些技能，她們也很難找到用工單位，很難被錄用。一個職位可能有十幾個甚至幾十個人去競爭，而她們面對的競爭對手可能是剛畢業(yè)的高中生、大專生、甚至是本科生。雖然，我們有信心讓婦女通過培訓(xùn)在職業(yè)技能上完全勝任那個職位的要求，但是我們很難想象她們能在競爭中取勝。鑒于這樣的就業(yè)環(huán)境，我們認(rèn)為應(yīng)該鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)來帶動更多的人就業(yè)。

記者：作為社會性別顧問，您認(rèn)為中國政府應(yīng)該在婦女就業(yè)方面做哪些工作?

鄧：項目的意義在于摸索一個模式，做出一個示范，營造一個觀念，為解決婦女就業(yè)問題提供一個新的思路。政府應(yīng)該盡快建立一個持久的、公平的勞動力市場和失業(yè)保險體系，建立一個有利于婦女的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)制度。

“中加合作甘肅婦女就業(yè)項目”的實施時間是三年，這三年，我們將向我們的合作伙伴提供加拿大婦女就業(yè)方面的成功經(jīng)驗，我們很有信心完成項目的既定目標(biāo)。這里我借用一句古人詩句來表達(dá)我們項目組的共同心聲：只事耕耘，漫問收獲。

(責(zé)編時光)