陳鄭華

改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六屆四中全會提出的重要任務(wù)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，加強(qiáng)國企黨組織能力建設(shè)，發(fā)揮好國企黨組織作用，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、提高綜合國力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。按照國企黨組織的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實際，筆者試從以下四方面對國企黨組織的能力建設(shè)進(jìn)行論述。

提高謀全局、把方向的能力

古人云“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”，謀全局，就是小局服從大局；謀萬世，就是可持續(xù)發(fā)展。黨委要謀全局，把方向，必須集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、方向性的重大問題。不管分工做什么，都要善于站在全局立場觀察和分析問題，善于把貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神同謀劃企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

國企黨組織的首要職責(zé)是“保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”。因此，國企黨委必須始終以保證企業(yè)正確的發(fā)展方向為己任，以科學(xué)理論指導(dǎo)重大決策，以集體智慧研究重大決策。在思維方式上要打破“非此即彼”的片面性，不把問題絕對化；在領(lǐng)導(dǎo)方式上要避免直接指揮或無所作為；在工作手段上要善于通過組織發(fā)揮集體作用，而不是靠黨委書記單打獨斗，從而把黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

按照這一思路和定位，工廠黨委首先是把握方向，按照“將企業(yè)帶上可持續(xù)發(fā)展之路，將職工帶上富裕之路”的目標(biāo)，開展各項工作；其次是引導(dǎo)方向，通過對國家的大政方針和工廠的發(fā)展目標(biāo)的廣泛宣傳和潛移默化，把正確的價值觀傳遞給每位員工，形成共同理念；再次是堅持方向百折不回，堅定地按照既定目標(biāo)前進(jìn)，不因一時挫折而左右搖擺朝令夕改。

提高理大事、管協(xié)調(diào)的能力

理大事就是抓主要矛盾，即抓住影響全局、影響工作成敗的關(guān)鍵點；管協(xié)調(diào)就是統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，消除矛盾，保持平衡。因此，企業(yè)黨組織既要能抓關(guān)鍵，提高理大事的能力；又要會彈鋼琴，協(xié)調(diào)好各方面的工作。目前工廠改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，能否在繁忙的工作中抓好大事，是檢驗企業(yè)黨委工作能力的試金石。要圍繞目標(biāo)深入調(diào)研，認(rèn)真思考，仔細(xì)謀劃；重大問題要集體討論，集思廣益，科學(xué)決策；確定的大事要重點跟蹤，一抓到底，抓出成效；在工作中既要沉下身體又要善于超脫，不能因沉湎于某項具體事務(wù)而忘記盯目標(biāo)抓關(guān)鍵。

管協(xié)調(diào)是黨委的又一項重要工作。每個企業(yè)都是有機(jī)整體，既涉及內(nèi)部上下左右的關(guān)系，又與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系。黨委要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，就必須提高綜合協(xié)調(diào)能力。一個企業(yè)班子整體功能強(qiáng)弱，管理、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，工作效率高低，是檢驗企業(yè)黨委工作能力的又一試金石。要從整體推進(jìn)全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨政工團(tuán)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好不同利益群體之間的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，共同推動企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前要特別注意的傾向是：每個班子成員只對自己的分管部門負(fù)責(zé)，每個部門只對自己的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，當(dāng)部門間需要合作、發(fā)生矛盾或職責(zé)不明確時，只有分管領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決。當(dāng)部門領(lǐng)導(dǎo)不愿經(jīng)常找分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)而顯示自己“無能”時，部門間的扯皮、不團(tuán)結(jié)、效率低下就在所難免。因此，班子成員既要及時敏銳地察覺矛盾及時主動出面協(xié)調(diào)，不能總等下屬提出要求才出面；又要培養(yǎng)部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)能力，防止部門領(lǐng)導(dǎo)變成只會分配工作、只去干好領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的“大干事”。

提高抓班子、帶隊伍的能力

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》提出了抓好黨建的五項任務(wù)，其中三項講的是抓班子帶隊伍。

抓班子要著重在三項制度上下功夫：一是堅持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提升班子促發(fā)展的能力。通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的水平。二是堅持和完善科學(xué)決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全黨內(nèi)決策機(jī)制。要堅持事業(yè)為重，求同存異；要以人為本，通過講感情不斷增強(qiáng)凝聚力，通過講原則不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，最終形成推動發(fā)展的合力；三要堅持和完善廉政制度，解決黨內(nèi)外監(jiān)督問題，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在各種考驗面前始終立于不敗之地，做政治上的強(qiáng)者，做引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的智者。

要通過抓班子來帶隊伍，抓好干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍的建設(shè)。要把培養(yǎng)“四有”職工隊伍作為企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要把培育有特色的企業(yè)文化、營造健康向上的人文環(huán)境作為重要任務(wù)，用先進(jìn)文化提升職工人生境界。要把黨管人才與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

提高保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力

企業(yè)穩(wěn)定是指長期穩(wěn)定而不是短期穩(wěn)定，是在改革發(fā)展中的穩(wěn)定而不是靜態(tài)中的穩(wěn)定和維持現(xiàn)狀。黨委書記作為第一責(zé)任人，要從構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的高度來認(rèn)識穩(wěn)定的重要性。

一要從源頭上維護(hù)穩(wěn)定。要堅持群眾路線，想問題、做決策、辦事情要從廣大職工群眾的利益出發(fā)，高度重視和落實職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，要把職工生產(chǎn)生活中的難點、熱點、焦點作為維護(hù)穩(wěn)定的重點工作，保證出臺的政策符合大多數(shù)群眾利益。二要妥善處理和協(xié)調(diào)各方利益。群眾利益是由多方面的具體利益構(gòu)成的，制定政策要統(tǒng)籌兼顧，既注重大多數(shù)利益，也要考慮少數(shù)人的利益，切實做到國家、企業(yè)、群眾三者利益兼顧，發(fā)展能力強(qiáng)的群體與發(fā)展能力弱的群體利益兼顧，改革中得益較多群體與得益較少的群體利益兼顧。三要建立健全溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，努力化解人民內(nèi)部矛盾，探索新形勢下做好群眾工作的新途徑、新方法，積極引導(dǎo)職工用理性合法手段維護(hù)自身權(quán)益，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。企業(yè)黨組織要牢牢把握第一要務(wù)，高度重視第一責(zé)任，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，以黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)為根本依據(jù)，以有利于企業(yè)健康發(fā)展為統(tǒng)一尺度，以加強(qiáng)思想政治工作為主要方法，以公平公正為基本原則，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，用集體的智慧和力量建設(shè)人心凝聚、產(chǎn)品精良、和諧發(fā)展、生機(jī)無限的企業(yè)。

(作者系通號集團(tuán)沈陽鐵路信號工廠黨委書記)

(責(zé)任編輯：郝幸田)