短 波

審計署劍指住房公積金

據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》消息，日前，審計署署長李金華宣布了2006年的審計工作重點，住房公積金被列為今年的審計重點之一。

據(jù)央行2005年8月《2004年房地產(chǎn)金融報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2004年底，全國住房公積金繳存余額為4893.5億元，實際繳存職工人數(shù)為6138.5萬人，占在崗職工人數(shù)的58.4%。除去貸款和購買國債外，全國仍有沉淀資金2086.3億元。目前住房公積金運作中存在兩大主要問題，一是公積金貸款有額度限制，一般申請較難，支持中低收入職工購房效果不明顯；二是公積金資金運用收益的歸屬需要明確。（田晶 姜力祺）

四川長寧實施縣委全委會委員結構席位制

2005年12月29日，在四川省長寧縣第十一屆黨代表大會第四次會議上，在20名正式候選人進行競選演講后，由全體黨代表投票差額選出11名縣委委員。2005年并非換屆選舉年，但長寧縣從推進基層民主政治建設的要求出發(fā)，創(chuàng)造性地推出了縣委委員結構席位制的實施辦法。在該縣29名縣委委員中，除18名縣領導現(xiàn)任縣委委員外，另11名縣委委員通過結構席位制產(chǎn)生。

縣委委員初步候選人由組織推薦、代表聯(lián)名推薦、個人自薦三種方式產(chǎn)生，提名權從縣委常委會下放到了廣大黨員和群眾手中。通過黨代表分團預選，每個結構層面都產(chǎn)生2倍于應選人數(shù)的正式候選人，正式候選人要在黨代會上進行競選演講，由全體黨代表無記名投票差額選舉產(chǎn)生，并當場公布結果，實現(xiàn)了競爭性選舉。（龍春生 辜雪松）

對政治公眾人物賬戶將加強監(jiān)管

據(jù)《法制日報》報道：作為十屆人大立法規(guī)劃中的一部重要法律，反洗錢法由全國人大預算工委負責起草。

據(jù)目前法律規(guī)定，構成洗錢的上游犯罪包括四種：毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪。全國人大預算工委法案室主任俞光遠介紹說，反洗錢法將把上游犯罪的面拓寬至六種，增加腐敗犯罪和金融詐騙犯罪，其犯罪所得及收益將作為洗錢的上游“黑錢”。

俞光遠表示，反洗錢法將加強對政治公眾人物有關賬戶的監(jiān)管，打擊腐敗行為。反洗錢法擴大上游犯罪范圍和建立國際合作機制，也都有利于加大對腐敗的打擊力度。

聲 音

領導影響下級要靠軟權力

中國古代思想家老子說，領導有四種境界：“恨之悔之”、“敬而遠之”、“親而譽之”、和“不知有之”?！安恢兄本褪亲尡活I導者感覺不到而又能實現(xiàn)領導，是我們追求的第四種境界，這就是軟權力，或者說是領導權力的柔性化。具體說來，建立軟權力依靠四個方面：一靠制度，二靠文化，三靠良好的領導體制、觀念、作風，四靠領導者人格的力量和領導藝術的作用。（曹儒國）

基礎研究比什么都重要

剛剛榮獲2005年度國家最高科學技術獎的中科院院士、中國人民解放軍第二軍醫(yī)大學東方肝膽外科醫(yī)院院長吳孟超說，別看外科臨床挺“風光”，其實搞基礎研究比什么都重要。一個醫(yī)生，如果沒有理論上的思考和探索，只知道埋頭開刀，開一輩子，只能當“匠”，不能成“家”。一把刀，救活一個人；一套理論，卻能挽回千萬條生命。

“貧富差距關鍵是窮人太窮”

據(jù)《北京晨報》報道，以“新農(nóng)村運動”聞名的經(jīng)濟學家林毅夫，近日撰文分析“十一五”規(guī)劃強調(diào)經(jīng)濟增長方式轉變的戰(zhàn)略價值。他指出：“我國當前貧富差距的主要矛盾不在于富人太富，而在于窮人太窮?！?/p>

林毅夫指出，我們現(xiàn)在存在的問題是，不僅經(jīng)濟總體水平低，而且，還有一大批除了勞動力外沒有任何資產(chǎn)的窮人，這些窮人大多數(shù)在農(nóng)村，城里也有，所以，分配也就成了問題。而且因為窮，醫(yī)療保障、教育等隨之出現(xiàn)問題。

他指出，目前階段我國要素特征是，勞動力比較充裕便宜，而資本相對稀缺昂貴，所以目前要重點發(fā)展勞動力比較密集的產(chǎn)業(yè)以及資本比較密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力比較密集的區(qū)段，同時建立完善靈活的價格體系，帶來經(jīng)濟增長方式的轉變。比如，多發(fā)展紡織業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，窮人就能充分就業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的資本投資回報率也比較高。

同時，林毅夫認為，在這個過程中，城鄉(xiāng)差距會隨著農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移而縮??；大量不適宜有經(jīng)濟活動的邊遠山區(qū)和草原的農(nóng)、牧民也會轉移出來，降低環(huán)境的壓力。

胡鞍鋼建議省以下不再統(tǒng)計GDP

清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼近日提出，中國除全國和省級之外，省級以下各地區(qū)不要再統(tǒng)計國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率，也不作為地方政府的政績指標，而是以公共服務、社會管理、市場監(jiān)管作為主要政績指標。

胡鞍鋼說，中國已經(jīng)提出到2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標，這意味著未來五年年均增長率達到7.2%即可。但目前許多省份制定的“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增長指標都大大高于8%，而省以下地區(qū)的目標則更高。

“這種經(jīng)濟增長率層層加碼現(xiàn)象值得警惕”，胡鞍鋼說，“為防止‘十一五期間各地經(jīng)濟‘大干快上，建議省以下地區(qū)不要再統(tǒng)計國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率?！保欏X江 韓潔）

現(xiàn)代風險的四大特征

復旦大學社會科學基礎部教授肖巍在《文匯報》撰文提出，現(xiàn)代風險有幾個明顯特征：一是大面積。傳統(tǒng)風險的范圍及其后果都還是比較有限的，但非典、禽流感這樣的風險跨地區(qū)傳播，迅速蔓延，甚至會造成世界性的恐慌。二是“一視同仁”?，F(xiàn)代風險的危害波及全社會所有成員，沒有人可以幸免，其影響程度也遠遠高于傳統(tǒng)風險。三是突發(fā)性。人們對某些隱蔽的風險知之甚少或者全然無知，現(xiàn)有的保險手段無法覆蓋它們，風險就在不知不覺中醞釀成災，突然爆發(fā)。四是具有復合性。某些風險還會轉化為另一種風險，比如環(huán)境風險會轉變?yōu)樾湃物L險，進一步轉變?yōu)檎物L險。如果不能及時加以控制，這些風險疊加起來就會帶來一系列連鎖效應。

內(nèi)心財富才是真財富

李嘉誠說：財富不是單單用金錢來比擬的。衡量財富就是我所講的，內(nèi)心的富貴才是財富。有不少人“富”而不“貴”。真正的“富貴”，是作為社會的一分子，能用你的金錢，讓這個社會更好、更進步、更多的人受到關懷。這個是真財富，任何人拿不去。（據(jù)《特區(qū)青年報》）

數(shù) 據(jù)

我國去年查處13名省級高官

據(jù)《瞭望》周刊消息，2005年，受到黨紀處分的?。ú浚┘壐刹烤陀?3人。中央紀委法規(guī)室政策研究處處長蔡曉說：“如此多的高官受到懲處，在世界上哪個國家都是沒有過的。人們由此看到了中國政府反腐敗的堅定決心。”

文章還指出，在毫不放松查辦高中級領導干部腐敗案件的同時，中國反腐敗斗爭將高度關注基層干部，特別是基層執(zhí)法、司法單位中的腐敗問題，體恤民生。中央紀委已經(jīng)提出，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決懲處基層腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風。

四大國有銀行查出問題資金5885億元

據(jù)新華社消息，2005年銀監(jiān)會對中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行四家國有商業(yè)銀行進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)涉及問題金額5885億元，處罰違規(guī)機構103家，處理違規(guī)人員799人。

點擊中部崛起六大“軟肋”

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，長期從事統(tǒng)計分析的學者彭道賓等人，用一系列數(shù)字點擊中部崛起六大“軟肋”。

一是產(chǎn)業(yè)結構演進出現(xiàn)“偏”。中部地區(qū)仍然保持著以第一產(chǎn)業(yè)為主導的“重農(nóng)”型產(chǎn)業(yè)結構。二是經(jīng)濟體制存在“僵”。在所有制結構方面，中部六省國有經(jīng)濟比全國平均水平高14.4個百分點；在股份制企業(yè)中，上市公司數(shù)量偏少，平均每省36家，比全國各省平均少8家。三是資金投入和產(chǎn)業(yè)規(guī)?！靶　?。2004年中部六省全社會固定資產(chǎn)投資總額比其經(jīng)濟總量占全國的比重低5.4個百分點。企業(yè)規(guī)模普遍偏小。四是自主創(chuàng)新能力“弱”?？萍冀?jīng)費投入嚴重不足，科技產(chǎn)出低，低于全國平均水平。五是工業(yè)產(chǎn)品結構趨“同”。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)中，1/3左右分布在紡織、塑料、化纖、建材等一般加工業(yè)。六是對外開放程度“低”。2004年中部六省進出口貿(mào)易總額占全國的3%，外貿(mào)依存度為9%，比全國平均水平低60.8個百分點。旅游創(chuàng)匯占全國的3.8%。（吳華國）

九大問題挑戰(zhàn)“創(chuàng)新型國家”

實施黨中央、國務院作出的建設創(chuàng)新型國家的決策，面臨九大挑戰(zhàn)：

一是我國有關法規(guī)規(guī)定科技投入占GDP的比重為1.5%，到2004年只有1.23%。二是我國對外技術依存度高達50%，而美、日僅為5%左右。三是許多自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術在市場上“叫好不叫座”，步履艱難。四是高層次人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學家更是鳳毛麟角。五是論文數(shù)量與質(zhì)量不對稱。1993年至2003年，世界各學科領域論文被引用次數(shù)，前20名沒有中國學者，前100名僅有2人。六是浮躁之風揮之不去，“官本位”等傳統(tǒng)文化中的消極因素，使科研成為一些人追名逐利的工具。七是國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)僅為3%，科技創(chuàng)新能力嚴重不足。八是我國大型科研裝備利用率只有25%，而發(fā)達國家則達到170%至200%。九是面對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的一系列戰(zhàn)略需求，科技能否提供堅實支撐？（據(jù)新華社）

中國交通事故每5分鐘死1人

據(jù)《中國青年報》消息，亞洲開發(fā)銀行最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2000年至2004年間，中國因道路交通事故造成50多萬人死亡，約260萬人受傷，相當于每5分鐘就有1人因交通事故死亡，死亡率為世界第一。中國因交通事故造成的損失約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%至3%，損失金額逾125億美元，高于公眾衛(wèi)生服務和農(nóng)村義務教育的國家財政預算。

今后五年新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費累計2182億

全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議提出，2006年至2010年，我國將逐步把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。免除學雜費后，平均每個小學生每年可減負約140元，初中生減負約180元。中央與地方各級財政5年間將累計新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費約2182億元。

在免除學雜費的同時，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革還安排資金同步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平，并將建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制。據(jù)介紹，“十五”時期，中央平均每年對地方投入的危房改造資金是18億元，2006年中央對地方投入的校舍維修改造專項轉移支付資金將達到30億元。（呂 諾）

群眾對反腐敗滿意度達10年來最高水平

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》消息，國家統(tǒng)計局開展的黨風廉政建設民意調(diào)查顯示，2005年，群眾對反腐敗工作成效的滿意程度等各項主要評價指標均達到10年來最好水平。其中，群眾對反腐敗工作成效的滿意程度達到60.0%，比2002年提高近12個百分點，比1996年提高27.2個百分點；群眾對反腐敗工作成效的認可程度達到83.2%，比2002年提高8.8個百分點，比1996年提高20.7個百分點；群眾對糾正損害群眾利益的不正之風工作滿意程度達到53.3%，比2002年提高6.1個百分點，比1998年提高14.8個百分點。這組數(shù)據(jù)有力地表明，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，深得民心。（張金如 毛東紅）