中央企業(yè)要做全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議于2005年12月25日在北京召開(kāi)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席并講話。他指出，中央企業(yè)一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中做出表率。他提出了6點(diǎn)要求：(一)要做正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的表率；(二)要做優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的表率；（三)要做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率；(四)要做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率；(五)要做積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的表率；(六)要做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

(宏聲)

李榮融：規(guī)范國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)將增9央企

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，在目前的基礎(chǔ)上，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的范圍將有所擴(kuò)大，目前9家央企即將建立規(guī)范董事會(huì)。目前，寶鋼、神華、國(guó)藥集團(tuán)等6家中央企業(yè)已經(jīng)相繼建立了合乎國(guó)資委要求的規(guī)范董事會(huì)。據(jù)了解，即將建立規(guī)范董事會(huì)的央企有中鐵建、新興鑄管、中國(guó)高新技術(shù)集團(tuán)等9家企業(yè)。李榮融表示，國(guó)資委將繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)范圍，將把國(guó)資委出資人的部分職權(quán)授予規(guī)范的董事會(huì)行使，確保董事會(huì)行使選擇、考核經(jīng)理人員和決定經(jīng)理人員薪酬。

(姜鴻)

中國(guó)入世4年兌現(xiàn)了哪些承諾

2005年12月11日，我國(guó)加入世貿(mào)組織已整整4年。目前已經(jīng)兌現(xiàn)的承諾有多少?這些承諾是怎樣履行的?商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨作了全面盤點(diǎn)：

貨物貿(mào)易——提前放開(kāi)外貿(mào)權(quán)，關(guān)稅削減到終點(diǎn)。4年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)一年一個(gè)臺(tái)階，總量躍居全球第三。而外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開(kāi)，是我國(guó)履行承諾中極為重要的一步。根據(jù)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《外貿(mào)法》，商務(wù)部于2004年6月出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》，并于7月開(kāi)始施行，標(biāo)志著我國(guó)提前半年兌現(xiàn)了有關(guān)外貿(mào)權(quán)的承諾。

服務(wù)貿(mào)易——市場(chǎng)準(zhǔn)入連降門檻，敏感領(lǐng)域漸次開(kāi)放。4年來(lái)，我國(guó)在眾多服務(wù)部門修改、制定了一系列進(jìn)一步加快開(kāi)放的法規(guī)和規(guī)章，它們不僅信守了我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，還包括了國(guó)內(nèi)一些自主開(kāi)放舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)——為權(quán)利人保駕護(hù)航，對(duì)侵權(quán)者重拳出擊。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是WTO眾多成員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。早在加入世貿(mào)之前，我國(guó)就啟動(dòng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的全面修改工程，以使相關(guān)國(guó)內(nèi)立法符合WTO的要求。

透明度——清理行政法規(guī)，遏制“跑部錢進(jìn)”。自1999年至2005年底，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定、修訂與貿(mào)易有關(guān)的法律20件。國(guó)務(wù)院制定和修訂行政法規(guī)47件，并對(duì)2000年底前頒布的756項(xiàng)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，2001年公布清理結(jié)果。同年國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，要求各地對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施予以清理。

(方強(qiáng))

中國(guó)位居全球最具投資潛力國(guó)家前10強(qiáng)榜首

從2005世界著名品牌大會(huì)組委會(huì)獲悉，世界著名企業(yè)聯(lián)盟（WUVE)在此間公布了2005全球最具投資潛力國(guó)家10強(qiáng)排名，它們分別是中國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、印度、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、巴西、荷蘭、西班牙。此次入選的“2005全球最具投資潛力國(guó)家10強(qiáng)”均是世界上最具吸引力的外資流入國(guó)，年吸引外資均超過(guò)100億美元，2005年中國(guó)吸引外資已超過(guò)600億美元，在候選的50個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)連續(xù)3年保持世界上最具投資潛力國(guó)家領(lǐng)先地位，法國(guó)位居第二、美國(guó)位居第三。 (于飛)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出臺(tái)重大政策

中國(guó)調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩將有更為實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。在前不久國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉治表示，該委已發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。該目錄中，鼓勵(lì)類項(xiàng)目達(dá)539條，限制類項(xiàng)目為190條，淘汰類項(xiàng)目399條。根據(jù)發(fā)改委此前公布的資料，中國(guó)共有11個(gè)行業(yè)出現(xiàn)或存在潛在產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)悉，中國(guó)鋼鐵行業(yè)目前生產(chǎn)能力已大于市場(chǎng)需求1.2億噸，電解鋁行業(yè)目前產(chǎn)能已高達(dá)1030萬(wàn)噸，而閑置能力就有260萬(wàn)噸。此外，鐵合金、焦炭、汽車行業(yè)亦存在產(chǎn)能過(guò)剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)存在潛在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

(秀文)

2005中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物獎(jiǎng)出爐

被譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)界奧斯卡獎(jiǎng)的CCTV2005中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物評(píng)選各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)近日在北京揭曉，有10位人物分享了2005中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物獎(jiǎng)，其中，中央企業(yè)獲獎(jiǎng)人物有兩位，他們是：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總裁魏家福，中國(guó)海洋石油總公司總經(jīng)理傅成玉。

(徐可珂)

國(guó)企過(guò)渡性改革2020年前結(jié)束

國(guó)務(wù)院國(guó)資委大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主度季曉南日前表示，國(guó)有企業(yè)改革將持續(xù)到2015年至2020年之間。至此，國(guó)有企業(yè)的過(guò)渡性改革任務(wù)將基本完成。目前國(guó)企改革面臨的主要問(wèn)題是：國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)有資產(chǎn)管理體制的問(wèn)題；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題；國(guó)企自主創(chuàng)新能力的提高和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育問(wèn)題；在全球競(jìng)爭(zhēng)背景下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度，國(guó)有企業(yè)將進(jìn)行A、B、C、D分類。對(duì)于A類，國(guó)家要保持獨(dú)資或者絕對(duì)控股，其它國(guó)有大型企業(yè)則要以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，規(guī)范上市、整體上市、中外合資、產(chǎn)權(quán)置換、兼并收購(gòu)等多種途徑進(jìn)行股份制改革，實(shí)行投資主體多元化。

(劉建國(guó))

174家國(guó)企今年2月前完成股改

在日前國(guó)務(wù)院五部委召開(kāi)的股改工作協(xié)調(diào)會(huì)上，受邀參會(huì)的135家地方國(guó)控股上市公司和39家央企上市公司，被要求在今年2月前完成股改。這174家股改公司名單中，中國(guó)石化、中國(guó)聯(lián)通、招商銀行等央企大盤藍(lán)籌被涵蓋在內(nèi)，如果全部解決股改，股改就基本完成了市值的70％以上。

(南楠)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主

國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民最近說(shuō)，“十一五”期間，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變高消耗、高污染的局面，從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主。要構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)那些主要使用國(guó)內(nèi)資源和陸路進(jìn)口資源的產(chǎn)業(yè)向中西部延伸，并優(yōu)化區(qū)域的布局，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局與各個(gè)區(qū)域承載能力相適應(yīng)。

(施樂(lè))

我國(guó)將健全資源有償使用制度

國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛表示，我國(guó)將繼續(xù)加快國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，加快建立和完善礦業(yè)市場(chǎng)體系，健全資源有償使用制度，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，同時(shí)將進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)國(guó)際合作。2006年我國(guó)礦產(chǎn)資源管理政策取向主要有6點(diǎn)，其中包括進(jìn)一步嚴(yán)格控礦權(quán)管理，對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的礦業(yè)勘查，除另有規(guī)定外，一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等。

(易莎莉)

國(guó)家環(huán)保總局要求嚴(yán)防發(fā)生污染事故

國(guó)家環(huán)?？偩肿罱l(fā)出緊急通知，要求：一要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境安全工作的重要性，將防止發(fā)生重特大污染事故作為當(dāng)前各級(jí)環(huán)保部門首要工作任務(wù)之一，確保萬(wàn)無(wú)一失；二要立即開(kāi)展各類重點(diǎn)污染源及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染隱患的全面排查工作；三要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的敏銳性和責(zé)任感，制定并完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；四要加強(qiáng)防范污染事故的宣傳工作，增強(qiáng)廣大群眾自我保護(hù)、自救互救意識(shí)；五要及時(shí)處理好重特大污染事件，并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

(齊眾)

制造業(yè)未來(lái)5年重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶等官員最近透露，2010年以前，國(guó)家將鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、聯(lián)合開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新等多種方式，在電力、石化、鋼鐵等一批重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒁試?guó)家扶持的方式，選擇性地進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化示范工程，并加以研制逐步推廣，其中包括：多種大型設(shè)備發(fā)展將獲扶持，主要指：百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備和PS、PTA聚酯成套設(shè)備，大型煤化工成套設(shè)備，大型薄板坯冷熱軋成套設(shè)備，大型海洋石油工程裝備，大型環(huán)保裝備和資源綜合利用設(shè)備等；電力發(fā)展側(cè)重清潔高效裝備，主要指：清潔高效的發(fā)電技術(shù)裝備，大型水電機(jī)組及蓄能電站機(jī)組，大型風(fēng)冷電站機(jī)組，百萬(wàn)千萬(wàn)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組等。

(寧?kù)o)

三大挑戰(zhàn)考驗(yàn)“十一五”

中共中央黨校研究室副主任周天勇最近在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“十一五”規(guī)劃的特色在于堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。“十一五”規(guī)劃中，將以“科學(xué)發(fā)展觀”為指引，這種規(guī)劃體現(xiàn)以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為人服務(wù)，發(fā)展不是“物”的現(xiàn)代化，而是“人”的現(xiàn)代化，不是蓋高樓、建廣場(chǎng)，而是人自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高。為此，“就業(yè)、資源、外部環(huán)境，將是‘十一五期間我國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)?！彼麖?qiáng)調(diào)，這些挑戰(zhàn)要求我國(guó)必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)解決資源問(wèn)題，降低能耗，增加產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(喻蘭)

環(huán)保項(xiàng)目將獲政策性貸款

未來(lái)5年，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目將得到500億元的政策性貸款支持。這是最近國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元分別代表雙方在簽字協(xié)議中的重要內(nèi)容。據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，國(guó)家將實(shí)施危險(xiǎn)廢物處置、城市污水和垃圾處理、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、環(huán)境管理能力建設(shè)等9大環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，未來(lái)5年全國(guó)環(huán)境保護(hù)總投入預(yù)計(jì)將達(dá)到1.3萬(wàn)億元。

(仁杰)

我國(guó)“走出去”覆蓋200個(gè)國(guó)家地區(qū)

在前不久第二屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)上，商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)趙闖說(shuō)，我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略已擴(kuò)展至近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至上年8月底，累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資477.1億美元；對(duì)外承包工程完成1257.8億美元，簽訂合同完成營(yíng)業(yè)額1722.1億美元；對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額33.67億美元，合同額385．7億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員334.3萬(wàn)人。目前，我國(guó)已基本建立了一套符合中國(guó)國(guó)情的政策體系及管理制度，支持中國(guó)企業(yè)“走出去”。國(guó)家制定了關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易類投資和對(duì)外承包工程的有關(guān)政策和措施，并出臺(tái)了支持中國(guó)企業(yè)帶資承包國(guó)外工程的政策。此外，許多地方政府也制定了支持本地企業(yè)“走出去”的政策措施。

(張維維)