上世紀(jì)５０年代，新中國(guó)成立之初及其后的較長(zhǎng)時(shí)間里，由于當(dāng)時(shí)日本政府追隨美國(guó)推行遏制和敵視中國(guó)的政策，中日關(guān)系處在天寒地凍的冰冷季節(jié)，自然無(wú)法實(shí)現(xiàn)正?；?。兩國(guó)各方面的交往聯(lián)系都受到嚴(yán)重限制。在官方關(guān)系無(wú)法正常的情況下，毛主席、周總理及時(shí)作出了“民間先行”的英明決策。全面主管外事工作的周恩來(lái)總理，在中日舞臺(tái)上導(dǎo)演了一曲“以民促官”的輝煌壯麗樂(lè)章，作出了不可磨滅的功績(jī)。

寒凝大地發(fā)春華

１９５０年４月，出席莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)南漢宸、副團(tuán)長(zhǎng)雷任民同與會(huì)的日本社會(huì)黨眾議員帆足計(jì)、參議員高良富?穴女?雪、改進(jìn)黨眾議員宮腰喜助等進(jìn)行了友好接觸，并向他們發(fā)出了訪華邀清。這三位議員和秘書(shū)中尾和夫便成為新中國(guó)成立后來(lái)訪的第一批日本朋友。在當(dāng)時(shí)東西方冷戰(zhàn)的歲月，到所謂“共產(chǎn)圈”國(guó)家的限制是極嚴(yán)的。他們是持法國(guó)護(hù)照，分別繞道巴黎和哥本哈根去莫斯科的。相比之下，來(lái)新中國(guó)就要冒更大風(fēng)險(xiǎn)，可是他們不畏艱難，毅然接受邀請(qǐng)，長(zhǎng)途跋涉、歷盡艱辛，輾轉(zhuǎn)來(lái)到了北京。

周恩來(lái)總理會(huì)見(jiàn)并同他們進(jìn)行了熱情友好的談活，向他們介紹了新中國(guó)的情況和我國(guó)對(duì)日政策。正是在這次訪問(wèn)中，雙方利用難能可貴的機(jī)會(huì)和剛剛建立起來(lái)的有限渠道，就中日貿(mào)易往來(lái)進(jìn)行了會(huì)談。日本是“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”和專(zhuān)門(mén)限制對(duì)華貿(mào)易機(jī)構(gòu)的成員，有４００多種產(chǎn)品不能出口中國(guó)，其他客觀障礙也甚多?？墒撬麄?cè)敢鈴拿耖g角度，努力克服這些障礙。我方也從大局出發(fā)理解和照顧日方處境，允諾只進(jìn)行他們能做的少量貿(mào)易。經(jīng)過(guò)充分磋商，終于達(dá)成和簽署了第一個(gè)中日民間貿(mào)易協(xié)議。雖然進(jìn)出口協(xié)議額各自才３０００萬(wàn)英磅，但是這棵幼苗意義非凡，且具有強(qiáng)大的生命力。隨后從１９５３年到１９５５年，中日雙方又簽署了第二個(gè)和第三個(gè)民間貿(mào)易協(xié)議。中日民間漁業(yè)協(xié)定也隨之簽訂，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交往逐漸增多，商品展覽會(huì)相繼在對(duì)方首都和大城市舉辦。文化、藝術(shù)、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域乃至國(guó)會(huì)議員、在野黨派和群眾團(tuán)體等人員交流也漸趨活躍。在這前后，中國(guó)方面協(xié)助三萬(wàn)多名在華日僑回國(guó)，寬大處理和釋放了１０６２名日本戰(zhàn)犯，在日本各界和國(guó)際上產(chǎn)生了很大的影響。這都密切了兩國(guó)人民的友好感情，民間來(lái)往的大門(mén)被打開(kāi)了，民間渠道的潺潺流水滋潤(rùn)著中日友好的園林。

中國(guó)方面在民間交往過(guò)程中曾經(jīng)希望能爭(zhēng)取與“官方掛鉤”，以確保民間貿(mào)易順利進(jìn)行并推動(dòng)政治關(guān)系改善。中國(guó)赴日貿(mào)易代表團(tuán)成員曾有意識(shí)地持有民間、官方雙重成分，他們非正式會(huì)見(jiàn)了內(nèi)閣的現(xiàn)職大臣及與首相親近的人士，與外務(wù)、大藏等省事務(wù)官員也進(jìn)行了接觸。一直主管中日事務(wù)、后來(lái)?yè)?dān)任中日友協(xié)會(huì)長(zhǎng)的廖承志聽(tīng)說(shuō)吉田茂首相很喜歡中國(guó)的文房四寶，還專(zhuān)門(mén)托人轉(zhuǎn)贈(zèng)一塊著名的硯臺(tái)。１９５４年鳩山一郎取代吉田組閣、對(duì)華政策似有某種變化時(shí)，周恩來(lái)總理曾對(duì)鳩山首相發(fā)出訪華邀清。我駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事受權(quán)致函日本總領(lǐng)事，歡迎日本政府派代表團(tuán)到北京就兩國(guó)關(guān)系正?；瘑?wèn)題進(jìn)行會(huì)談?？上У氖牵毡菊笥趦?nèi)外壓力，未能對(duì)中方這些坦誠(chéng)而大度的表示做出積極響應(yīng)。當(dāng)時(shí)周總理說(shuō)：“日本只有下了臺(tái)的首相才能來(lái)中國(guó)，但我們的大門(mén)始終敞開(kāi)著。中國(guó)希望早日實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；辗接欣щy，我們可以等待?！?/p>

漸進(jìn)積累待圓月

到了上世紀(jì)６０年代，在周總理直接領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在加強(qiáng)同日本民間交流過(guò)程中，成功地運(yùn)用積累方式，從小到大、積少成多，友好交流渠道不斷擴(kuò)充。隨著中日貿(mào)易的發(fā)展和關(guān)系的逐漸改善，從“純民間”走向”半官半民”以及建立權(quán)威性常設(shè)機(jī)構(gòu)的時(shí)機(jī)趨向成熟。

１９６２年９月，日本執(zhí)政的自民黨資深眾議員、反主流派元老松村謙三作為周總理的客人應(yīng)邀訪華。歡迎宴會(huì)時(shí)值中秋翌日，賓主都浸沉在佳節(jié)相逢的歡樂(lè)氣氛中，周總理祝?！盎ê迷聢A，人壽年豐”的即席講話更把熱烈、友好情緒推向了高潮。周總理說(shuō)，中日關(guān)系要向前發(fā)展，需要兩國(guó)人民共同努力，特別需要松村先生這樣的有識(shí)之士，祝愿他健康長(zhǎng)壽并為中日友好做更大貢獻(xiàn)，使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“花好月圓”的新時(shí)期。松村老先生也激動(dòng)地表示，希望日中關(guān)系像中秋明月一樣“圓滿、明亮、光輝”，愿在有生之年為打開(kāi)日中關(guān)系而獻(xiàn)身。訪華期間，周總理同松村先生多次促膝長(zhǎng)談，就國(guó)際形勢(shì)、兩國(guó)關(guān)系廣泛深入地交換了意見(jiàn)。至于繼續(xù)擴(kuò)大中日貿(mào)易，雙方商定，根據(jù)已確認(rèn)的原則和方式，由廖承志、高碕達(dá)之助具體協(xié)商落實(shí)。

松村訪華后不久，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)鳩山內(nèi)閣經(jīng)企廳長(zhǎng)官，在萬(wàn)隆會(huì)議上同周總理、廖會(huì)長(zhǎng)有過(guò)接觸的高碕達(dá)之助先生便率領(lǐng)包括眾多企業(yè)、廠家代表的大型代表團(tuán)來(lái)華，與廖承志為首的中方代表團(tuán)商談并簽訂了中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易備忘錄。新的綜合貿(mào)易，又稱(chēng)備忘錄貿(mào)易，與中日兩國(guó)民間人士在困難條件下長(zhǎng)期堅(jiān)持的友好貿(mào)易同時(shí)并存，相輔相成。

當(dāng)備忘錄貿(mào)易達(dá)到一億美元規(guī)模之際，生平最?lèi)?ài)蘭花的松村先生特地要求中國(guó)派一個(gè)蘭花代表團(tuán)前往日本。廖會(huì)長(zhǎng)會(huì)意，讓長(zhǎng)期負(fù)責(zé)中日事務(wù)的“日本通”孫平化、王曉云充任“蘭花大使”?！兑捉?jīng)》有“同心之言其臭如蘭”之說(shuō)，此行雙方的“同心之言”就是為繼續(xù)改善兩國(guó)關(guān)系而推進(jìn)備忘錄貿(mào)易，并就互設(shè)聯(lián)絡(luò)處交換意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，松村先生在池田勇人首相的支持下于１９６４年４月第三次訪華，隨行者有備忘錄貿(mào)易日方負(fù)責(zé)人古井喜實(shí)、岡崎嘉平太等。中日雙方達(dá)成圓滿一致意見(jiàn)，簽署了互設(shè)貿(mào)易辦事處和交換常駐記者的協(xié)議。至此備忘錄貿(mào)易各自的辦事機(jī)構(gòu)正式問(wèn)世，在中日關(guān)系史上留下了珍貴的記錄，中日關(guān)系由民間走向半民半官。“民間先行”同“官方掛鉤”是一個(gè)里程碑，也是漸進(jìn)積累、以民促官的歸結(jié)和成果。

當(dāng)機(jī)立斷順時(shí)宜

進(jìn)入上世紀(jì)７０年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。美國(guó)遏制、封鎖和敵視中國(guó)的政策逐漸破產(chǎn)。對(duì)美亦步亦趨的日本佐藤內(nèi)閣在對(duì)華關(guān)系上也走進(jìn)了死胡同。各國(guó)要求同中國(guó)建交、同中國(guó)人民發(fā)展友好合作的呼聲日益高漲。美國(guó)不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始謀求同中國(guó)改善關(guān)系，派國(guó)務(wù)卿基辛格秘密訪華。與此同時(shí)，中國(guó)方面通過(guò)各種渠道長(zhǎng)期大量的對(duì)日友好工作效果明顯，要求實(shí)現(xiàn)邦交正?；睦顺毕砣毡尽?/p>

１９７１年３月，第３１屆世乒賽在日本名古屋舉行，中國(guó)代表團(tuán)在“友誼第一，比賽第二，多做工作”的方針指導(dǎo)下同各國(guó)運(yùn)動(dòng)員積極接觸，比賽和友好活動(dòng)都取得了優(yōu)異的成績(jī)。特別是毛主席親自決定邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華，“乒乓外交”震驚了全世界。副團(tuán)長(zhǎng)王曉云及我們這些外事工作人員在緊張比賽之余，見(jiàn)縫插針，對(duì)日本各界展開(kāi)了多種多樣的友好交往工作，被輿論稱(chēng)為刮起了一場(chǎng)“王旋風(fēng)”、掀起了“日中熱”。

１９７１年８月，８８歲米壽高齡的松村先生與世長(zhǎng)辭。周總理即刻發(fā)去唁電，并親自指派中日友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)王國(guó)權(quán)偕隨行人員王效賢和我前往東京吊唁并參加葬禮?！霸岫Y外交”在日本再次刮起一股強(qiáng)勁的“王旋風(fēng)”。

１９７２年７月，在尼克松“越頂外交”和我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的沖擊下，內(nèi)外交困的佐藤內(nèi)閣終于倒臺(tái)，田中內(nèi)閣應(yīng)運(yùn)而生。田中角榮首相在第一次內(nèi)閣會(huì)議上就明確提出，“要以實(shí)現(xiàn)同中華人民共和國(guó)邦交正?；癁榧眲?wù)”。對(duì)此，周恩來(lái)總理立即作出積極反應(yīng)并發(fā)表講話，表示歡迎。此時(shí)以孫平化為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)上海芭蕾舞劇團(tuán)到日訪問(wèn)演出，新任命的駐東京聯(lián)絡(luò)處首席代表肖向前也赴日履新。周總理及時(shí)作出了“抓緊時(shí)機(jī)，多做工作”的重要指示。周總理說(shuō)，田中內(nèi)閣要加緊實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正常化，我們表示歡迎，這是毛主席的思想和戰(zhàn)略部署，毛主席講要采取積極態(tài)度，我們要緊跟，對(duì)方能來(lái)談就好，談得成、談不成都行?？傊?，現(xiàn)在已經(jīng)到了火候，以前刮過(guò)雙“王旋風(fēng)”，這回不能只刮旋風(fēng)了，要落地。周總理還生動(dòng)貼切地說(shuō)，“孫平化，就是要萬(wàn)丈高樓平地起；肖向前，要繼續(xù)向前，這兩個(gè)人要把這件事情落實(shí)”。周總理高屋建瓴的指示及時(shí)明確、擲地有聲：我們這些代表團(tuán)和聯(lián)絡(luò)處的工作人員和孫、肖一起聆聽(tīng)了周總理指示的傳達(dá)，大家都很激動(dòng)、興奮，立即滿懷激情地投入了夜以繼日的緊張工作。在拜訪、宴請(qǐng)及會(huì)晤日本政、經(jīng)、文化、輿論各界及友好團(tuán)體眾多負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上，我們先后四次會(huì)見(jiàn)了大平正芳外相，并于８月１５日接受了田中首相會(huì)見(jiàn)。當(dāng)時(shí)日本和臺(tái)灣還保持著“外交關(guān)系”，日本現(xiàn)職首相正式會(huì)見(jiàn)中國(guó)訪日代表團(tuán)和駐日機(jī)構(gòu)代表在戰(zhàn)后還是第一次。孫、肖兩人正式轉(zhuǎn)達(dá)了周總理的邀請(qǐng)，田中愉快地接受并一再感謝周總理的盛情。他認(rèn)為一海之隔的日中兩國(guó)關(guān)系密切，交往悠久，解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，將在協(xié)調(diào)黨內(nèi)意見(jiàn)、做到”萬(wàn)無(wú)一失”的情況下訪華，以求“有終之美”。

１９７２年金秋之際，水到渠成。田中首相偕大平外相、二階堂官房長(zhǎng)官和５２名高官乘專(zhuān)機(jī)首航北京。中日雙方就邦交正常化問(wèn)題開(kāi)始了面對(duì)面的最后會(huì)談。