明治初年，日本就非常重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育(日本也稱實業(yè)教育)。1871年8月，工部省應(yīng)工業(yè)發(fā)展之需在東京設(shè)立“工學(xué)寮”，這是最初的官立工業(yè)學(xué)校，也是日本的第一所職業(yè)學(xué)校，1875年著名教育家森有禮在東京銀座設(shè)立商業(yè)學(xué)校，提倡發(fā)展職業(yè)教育。此后，各種類型的職業(yè)學(xué)校陸續(xù)在全國各地建立起來，到19世紀(jì)80年代初，明治政府又在普通中學(xué)和師范學(xué)校中開設(shè)農(nóng)業(yè)科，工業(yè)科和商業(yè)科，在小學(xué)開設(shè)了手工勞動課，并力求做到使之與普通教育相結(jié)合。