江澤民在1999年9月中央民族工作會(huì)議上指出：“要重視民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，要把它放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位?！苯瓭擅竦倪@個(gè)指示是呼喚全國的牧業(yè)地區(qū)要重視生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，這是關(guān)系牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的根本問題。江澤民的指示對(duì)呼倫貝爾更有極其重要的意義，本文遵照江澤民的指示精神，談?wù)労魝愗悹柹鷳B(tài)環(huán)境的今昔狀況和必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)。

一、呼倫貝爾的生態(tài)環(huán)境狀況

美麗富饒的呼倫貝爾大草原，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，是祖國的北部邊疆，素有“牧草王國”之美稱，野生植物有1，000多種，飼用價(jià)值較高的有250多種。草型有森林草原，草甸草原，干旱草原三種類型。草原總面積16萬畝，可利用的草場10，061萬畝，主要飼養(yǎng)馬、牛、羊三種牲畜。這里培育了馳名的三河馬、三河牛、細(xì)毛羊等優(yōu)良畜種。由于畜種優(yōu)良，生產(chǎn)的馬匹、牛、乳產(chǎn)品、皮毛產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異，暢銷國內(nèi)外。

呼倫貝爾的森林、礦產(chǎn)和水資源也很豐富。興安嶺的原始森林、次森林和更新林遍地生長，林業(yè)資源僅次于黑龍江省，位居全國第二。林業(yè)也是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱?，F(xiàn)已探明呼倫貝爾地區(qū)有金、銀、石油等10余種礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量很豐富。額爾古納河地帶砂金儲(chǔ)量頗豐，歷來是淘金者向往的樂土。呼倫貝爾草原河湖遍布，水資源占全自治區(qū)的一半以上。主要有呼倫池，貝爾湖，是魚業(yè)資源的重要產(chǎn)地。誠然，畜牧是呼倫貝爾的傳統(tǒng)主要產(chǎn)業(yè)，這是絕對(duì)不可忽視更不能顛倒的。但是要發(fā)展呼倫貝爾的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，主要抓好畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要關(guān)注礦業(yè)、林業(yè)、水利、旅游業(yè)的發(fā)展。

畜牧業(yè)的發(fā)展要依靠良好的生態(tài)環(huán)境。呼倫貝爾市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多年來重視草原建設(shè)，發(fā)動(dòng)全市牧民修建草庫倫，進(jìn)行人工種草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，貫徹草原“雙權(quán)一制”，雙權(quán)就是牧民對(duì)草原的使用權(quán)、所有權(quán)，草原的所有權(quán)歸國家，國家規(guī)定對(duì)草原無償使用制度。這樣既照顧了牧民的利益，又堅(jiān)持了持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，畜牧業(yè)取得了發(fā)展，牧民收入增加，生活水平有了提高。

然而，近幾年來全球性氣候干旱，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地制約著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先是草原沙化地表裸露，牧草不能滿足畜牧需要，必然生產(chǎn)力日漸喪失。據(jù)國家林業(yè)局1999年全國沙漠化普查表明，呼倫貝爾沙化面積已達(dá)87．6萬公頃，草場總面積1．25億畝，其中退化草場面積近64萬畝，占草場總面積48％。所以，要加強(qiáng)人工種草措施，擴(kuò)大人工種草面積，提高人工草地的產(chǎn)草數(shù)量和質(zhì)量。要提高產(chǎn)草的數(shù)量和質(zhì)量，就必須有相應(yīng)的水利設(shè)施。因?yàn)檫@些年來草場區(qū)降水量少，蒸發(fā)量大，已屬于干旱草原。要使它有足夠的地表水和地下水的供給，必須進(jìn)行水利工程建設(shè)?？偠灾?，要改善呼倫貝爾草原的生態(tài)，水利建設(shè)是重要的問題。

廣闊無邊的呼倫貝爾草原，是我國東北方畜牧歷史悠久的好地方。自古以來，蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族就在這里繁衍生息，過著游牧、狩獵生活。由于游牧畜牧本身固有的脆弱性使其發(fā)展非常緩慢?？刻祓B(yǎng)畜，逐水草而牧。“白災(zāi)”(整個(gè)冬天下厚雪，牲畜沒有草吃)?！昂跒?zāi)”(整個(gè)冬天不下雪，牲畜沒有雪水喝)等自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)影響極大。其次是自然生態(tài)的人為破壞，氣候日益干旱，天長日久草原日漸荒漠化，如若不及時(shí)治理，生態(tài)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化，草原畜牧業(yè)賴以生存發(fā)展的資源勢必喪失，勢必對(duì)這里世居的蒙古族等民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步構(gòu)成極大的威脅。

當(dāng)今的各民族人民已經(jīng)看到，生態(tài)環(huán)境的惡化不僅危及畜牧業(yè)的發(fā)展，而且有害于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的安康。于是，呼倫貝爾市委提出：“保、退、封、育、建”五字戰(zhàn)略方針，確定了生態(tài)建設(shè)發(fā)展方向，力求盡快遏制生態(tài)環(huán)境的惡化?，F(xiàn)已初步取得成效。

二、樹立呼倫貝爾環(huán)境與畜牧業(yè)雙贏的發(fā)展觀

“巍巍興安嶺，滾滾呼倫水，千里草原鋪翡翠，天鵝飛來不想回”。

遼闊的呼倫貝爾，是沒有被現(xiàn)代工業(yè)文明污染的大草原，它還是我國東北兩條主要河流——額爾古納河與嫩江的發(fā)源地，為東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的淡水資源。我們要提高確保農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境不受破壞的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委提出的“五字”戰(zhàn)略方針。根據(jù)中央和自治區(qū)的部署，發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，把畜牧業(yè)發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。黨的十五大確定了我國跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖。改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重要任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響人類的生存，影響畜牧業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不僅是動(dòng)物棲息的場所，植物生長的天地，更是人類生存和發(fā)展的必要條件。良好的生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提。呼倫貝爾之所以美麗富饒，堪稱“牧草王國”，是因?yàn)槠渌葚S美。然而由于自然條件的變化，人們不但忽視保護(hù)建設(shè)，而且亂墾亂伐，致使草原沙化，美麗的草原遭到破壞，結(jié)果必然毀壞畜牧業(yè)的發(fā)展，歸根到底影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，不能把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)分割開來看待，要持續(xù)發(fā)展呼倫貝爾草原的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須下大力量，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，保證草原草場的再生能力，保護(hù)自然界一切無害生物的再生。在不超出自然界再生能力的基礎(chǔ)上，合理地利用資源，使自然環(huán)境與畜牧業(yè)生產(chǎn)形成良性循環(huán)，還要抓好棚圈建設(shè)，盡可能地抗衡惡劣氣候?qū)δ列蟮那忠u。要依靠科技進(jìn)步，努力把畜牧業(yè)發(fā)展成為呼倫貝爾市的一個(gè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，才適宜于呼倫貝爾諸民族的生存與繁衍。所以，呼倫貝爾市委下大力量進(jìn)行草原生態(tài)的建設(shè)與保護(hù)，堅(jiān)決執(zhí)行退耕還草，種草休牧，對(duì)超載的草場實(shí)行階段性休牧禁牧等措施，嚴(yán)令禁止個(gè)體戶亂開煤窯采煤，合理利用草原。由于措施得當(dāng)呼倫貝爾市2002年牧畜總數(shù)達(dá)到710．45萬頭(只)，同比增長18．7％，良改比例達(dá)69．1％，牲畜繁殖成活率達(dá)99．03％，牧民人均純收入3189元；榮獲自治區(qū)政府頒發(fā)的全區(qū)畜牧工作第二名和自治區(qū)畜牧業(yè)廳畜牧業(yè)工作“綜合二等獎(jiǎng)”，完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)2002年奮斗目標(biāo)。全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)118億元，畜牧業(yè)增加值達(dá)到145億元，肉類總產(chǎn)量達(dá)148萬噸，毛絨總產(chǎn)量7萬噸以上，鮮奶產(chǎn)量110萬噸，牧民人均收入達(dá)3000元以上。呼倫貝爾市加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，草原建設(shè)總規(guī)模完成524．3萬畝，其中，人工種草59．9萬畝。為了盡快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保生產(chǎn)總值年均增長12％以上，力爭主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在全區(qū)的位次前移，現(xiàn)已由第七位躍升至第四位，由此推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

三、正確處理生態(tài)環(huán)境建設(shè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

長期以來，對(duì)草原掠奪性的粗放經(jīng)營破壞了草原的生態(tài)平衡，使草原生態(tài)嚴(yán)重惡化，草原退化非常嚴(yán)重。1999年3月開始數(shù)次沙塵暴席卷了整個(gè)北方，甚至危及首都北京。滾滾黃沙驚醒了人們，引起了人們對(duì)生態(tài)的密切注意。人類生存與發(fā)展離不開對(duì)自然的改造，但要將這種改造活動(dòng)保持在一定的合理范圍內(nèi)，既要看到人對(duì)自然作用間接的長遠(yuǎn)效果和整體效應(yīng)，以及自然在人類作用下再生能力和自然系統(tǒng)的自我修復(fù)能力的遲滯性效應(yīng)。人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求將社會(huì)生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力相和諧，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)植被，保護(hù)草場必須兼顧人民群眾的生產(chǎn)和生活。為了不使草原草場超載放牧，在短期內(nèi)大量減少牲畜的辦法來保護(hù)植被是不符合實(shí)際的，也是行不通的。牲畜既是牧民的生產(chǎn)資料，又是生活資料，大量減少牲畜勢必要減少牧民的收入，甚至喪失牧民的生存條件。所以任何一級(jí)政府是很難辦到的，況且在牧區(qū)離開了畜牧業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不但缺乏群眾基礎(chǔ)，而且缺乏必要的建設(shè)條件。當(dāng)然，對(duì)于少數(shù)生態(tài)惡化，喪失生存條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)把牧民和牲畜轉(zhuǎn)移出去，讓退化的草原盡快得到恢復(fù)。對(duì)于多數(shù)地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，加快草原建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)條件，提高畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出的：“增草增畜，提高質(zhì)量，提高效益”的畜牧業(yè)發(fā)展方針，以資源持續(xù)利用為前提，以建設(shè)求發(fā)展，解決草畜矛盾，實(shí)現(xiàn)畜草平衡。通過改良牲畜質(zhì)量，改善經(jīng)營方式方法，使牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型外延增長，向質(zhì)量型內(nèi)涵增長發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草原資源消耗少，個(gè)體牲畜產(chǎn)出高的良性循環(huán)。在大開發(fā)中，國家非常重視呼倫貝爾草原的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，在西部大開發(fā)投資中專項(xiàng)投資15億元。呼倫貝爾的各鄉(xiāng)牧民，應(yīng)積極貫徹人工種草退耕還林還草措施，落實(shí)呼倫貝爾市委提出：“保、退、封、育、建”五字方針。要增加科技投入，改善生產(chǎn)經(jīng)營方式。在生態(tài)建設(shè)區(qū)推行舍飼禁牧，圍欄封育。在草原退化嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行計(jì)劃區(qū)輪牧，季節(jié)性休牧，打草場輪刈等。在畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)行飼養(yǎng)專業(yè)化，向集約化經(jīng)營方向發(fā)展，使草原畜牧業(yè)逐步擺脫單純依賴天然草場放牧的粗放生產(chǎn)方式。畜牧要立草為本，應(yīng)把興安嶺西地區(qū)建設(shè)為人工草地，以改善畜牧對(duì)草的需求；還要研究生產(chǎn)新型高效生物飼料和添加劑，建立草業(yè)科技示范基地，使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，并且提高經(jīng)營水平。在建設(shè)草場，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要改良牲畜的質(zhì)量。呼倫貝爾當(dāng)前以奶牛、肉牛、肉羊?yàn)橹?，要引進(jìn)和培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的優(yōu)良品種，建立胚胎移植試驗(yàn)示范畜種中心，建設(shè)奶源基地。目前，牛奶產(chǎn)量是33．6萬噸，力爭牛奶產(chǎn)量達(dá)50萬噸以上，成為全國重要奶源基地。要以加工業(yè)為先頭，建立以嶺西牧區(qū)為主要的三個(gè)肉牛繁育基地，建立呼倫貝爾肉羊生產(chǎn)基地，努力使肉類總產(chǎn)值達(dá)17萬噸以上。

四、立足資源優(yōu)勢 調(diào)整畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)策

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展，我國加入世界貿(mào)易組織后，市場進(jìn)一步開放。呼倫貝爾的畜牧業(yè)直接面對(duì)國內(nèi)外兩大市場的挑戰(zhàn)，并按照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，參與世界統(tǒng)一市場的競爭，這樣就對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求。而我們的畜牧業(yè)科技水平，物質(zhì)基礎(chǔ)裝備水平較低，在畜產(chǎn)品品種和品質(zhì)上，可參與國際競爭的優(yōu)勢產(chǎn)品不多，面臨著巨大的競爭壓力。

1、合理布局，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是我國加入世貿(mào)組織后，發(fā)展畜牧業(yè)必須合理布局，改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。改善基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)管理水平，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略，以科技進(jìn)步，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，依靠現(xiàn)代技術(shù)，提高科技對(duì)畜牧業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)培植扶持肉類加工，注重質(zhì)量效益型的畜產(chǎn)品開發(fā)，為迅速提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，全力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和基地建設(shè)，以適應(yīng)市場要求，提高市場競爭力。同時(shí)，在發(fā)展具有地方特色，能夠得到國家資格認(rèn)證的綠色產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深入研究，培育龍頭企業(yè)，逐步形成區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。增強(qiáng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

如前所述，呼倫貝爾的草原具有三種類型，即森林草原，草甸草原和干旱草原。森林草原屬于森林和草原過渡地帶，這里草層茂密牧草優(yōu)良，適宜牛、馬尤其是奶牛的飼養(yǎng)，在注意保護(hù)植被不使其受到破壞的條件下，優(yōu)先開發(fā)利用。呼倫貝爾市委投資7，500萬元，進(jìn)行野生優(yōu)良牧草種子，多年生于本科羊草、披堿草、野芝麥、冰草等進(jìn)行選育。預(yù)計(jì)2005年，建立種子基地12萬畝，年產(chǎn)優(yōu)良牧草種子30萬公斤。草甸草原分布在大興安嶺山前坡狀丘陵地帶，這里植被種類繁多生長茂盛，有菊科、豆科、薔薇科、百合科等。草甸是由多年生長草本植物為主體形成的草甸草原，適宜放牧各類牲畜。干旱草原植被以旱生小灌木根莖叢生禾草為主。一部分地區(qū)適宜打草場和放牧場，一部分地區(qū)應(yīng)做人工種草，建設(shè)優(yōu)良的人工草地，把在天然草場游牧的生產(chǎn)方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊挥文僚c棚舍飼養(yǎng)相結(jié)合，把收割天然牧草收儲(chǔ)與大面積種植牧草收儲(chǔ)相結(jié)合，這樣既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又合理利用了草資源。

2、市委、市政府要組織多渠道投入，發(fā)展畜牧業(yè)重點(diǎn)在牧區(qū)，單靠牧民是不行的。必須加大投入力度，發(fā)揮資源、地緣、政策等方面的優(yōu)勢，積極參與各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，多渠道、多元化投入，才能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外客商來我市投資，開發(fā)建設(shè)交通、城建等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府的投入主要用于建設(shè)發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。

呼倫貝爾草原的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目已被列為國家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)工程。建立人工草地，改良草場，退耕還林還草，徹底扭轉(zhuǎn)草原沙化趨勢。

3、科學(xué)管理，合理利用天然草場資源。

呼倫貝爾處于歐亞大陸中高緯地帶，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬冷夏暖，夏季氣候宜人，冬季銀裝素裹四季分明。一般說來，氣候溫和降水充足，牧草豐茂，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，是我國最大的牧業(yè)基地。但是，如若夏季草場利用過度，對(duì)草場的恢復(fù)和再生就產(chǎn)生一定的損壞作用，使得部分地區(qū)出現(xiàn)明顯沙化，就會(huì)失去草畜平衡的惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響草原生態(tài)的維護(hù)和畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，必須實(shí)行以草定畜的計(jì)劃養(yǎng)畜制度，劃區(qū)輪牧。要立草為業(yè)，加大草原建設(shè)的投入；要穩(wěn)定存欄數(shù)，提高出欄率，才能提高牧民收入；要擴(kuò)長繁殖率，必須最大限度地保存基礎(chǔ)母畜，提高母畜生產(chǎn)能力，引進(jìn)優(yōu)良畜種，改善種群結(jié)構(gòu)，方能快速增加牲畜總數(shù)和商品總量。

育肥要實(shí)施牛、羊北繁南育，牧區(qū)提供仔畜，農(nóng)區(qū)進(jìn)行舍飼，加大農(nóng)作物秸桿和糧食轉(zhuǎn)化力度，通過牲畜育肥長膘，要達(dá)到提高畜牧業(yè)的效益。還要重視防疫，在發(fā)展畜牧業(yè)的全過程中，積極把防疫工作作為畜牧業(yè)的生命線、安全線，確保不出現(xiàn)大的疫情，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；要加強(qiáng)科學(xué)管理利用天然草場，治理沙化退化草地，建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的人工草地。牧業(yè)旗要計(jì)劃草地建設(shè)總面積216萬公頃，改良退化草地7．4萬公頃。同時(shí)，要投資1．8萬元，采取圍封，節(jié)水灌溉，松土補(bǔ)播等技術(shù)，改良退化草場，爭取三年完成。根據(jù)生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力，希望實(shí)現(xiàn)合理適度的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

4、立足資源優(yōu)勢，在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開發(fā)綠色食品?？煞Q為綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。

開發(fā)該項(xiàng)目要采取基本工程建設(shè)措施、培植生物、農(nóng)藝技術(shù)措施，把生態(tài)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與牧民的脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來。這將使資源轉(zhuǎn)換，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)人民健康進(jìn)入良性循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。山野菜、乳制品、牛羊肉、淡水魚，野生漿果、草原白蘑、林區(qū)木耳等，建成系列產(chǎn)品的綠色食品基地?！鞍吞睾薄逼【?、“海拉爾”啤酒、紅豆酒獲得“綠色食”品標(biāo)志使用權(quán)，形成規(guī)模生產(chǎn)，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

呼倫貝爾市得名于呼倫湖與貝爾湖，東與黑龍江省接壤，西與俄羅斯、蒙古國接壤，是中國進(jìn)出口業(yè)務(wù)的主要通道。充分利用呼倫貝爾豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢，抓好乳品、牛羊肉、油脂、皮毛、飲料、食品的深加工精加工，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，研究開發(fā)高科技生物類保健乳制品油脂行業(yè)。以開發(fā)高檔油、高蛋白等產(chǎn)品為主攻方向。飲料業(yè)要開發(fā)國際流行口味飲料產(chǎn)品。皮毛皮革注意花樣翻新，輕紡行業(yè)向多檔次、多品種、多結(jié)構(gòu)產(chǎn)品方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓呼倫貝爾的奶制品產(chǎn)業(yè)，牛肉產(chǎn)品系列羊肉產(chǎn)品系列形成大產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)產(chǎn)品品牌并走向全國，走向世界。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的旅游文化產(chǎn)業(yè)勢必興起，呼倫貝爾文化大市勢必誕生。遼闊的土地，美麗的草原，茂密的森林，振興呼倫貝爾的經(jīng)濟(jì)；眾多的水域豐富的資源，構(gòu)成了呼倫貝爾獨(dú)具特色的自然生態(tài)風(fēng)貌。這里各種植物生長茂盛，以植物為主體，食草動(dòng)物，食肉動(dòng)物以及昆蟲鳥類為客體所形成的食物鏈，對(duì)維護(hù)草原生態(tài)平衡起著不可忽視的作用。呼倫貝爾是內(nèi)蒙古生態(tài)防線的東部起點(diǎn)，是東北鄰近省區(qū)生態(tài)安全防線的起始點(diǎn)。作為國家重要生態(tài)防線，是確保首都北京和東北三省免受風(fēng)沙侵襲的安全線；是根治黃河和松遼河流域洪澇災(zāi)害的生命線。生態(tài)建設(shè)是利在當(dāng)代，功及長遠(yuǎn)，惠及子孫的千秋偉業(yè)。

只有生態(tài)環(huán)境改善了，才能從根本上增強(qiáng)畜牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)增產(chǎn)，使牧民擺脫貧困走向小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)造出人類文明幸福和更美好的生活。