面對大自然災(zāi)難的脆弱性

去年夏天，一場“卡特里娜”颶風(fēng)，使人們在“９·１１”之后進一步關(guān)注美國實力的另一面，即強大的美國也有脆弱之處：在這個以發(fā)達、富裕著稱的國度里，大量的窮人因無法及時從新奧爾良撤離而慘遭滅頂之災(zāi)；美國政府遲緩而混亂的救援行動更招致媒體的嚴厲抨擊。

可以說，在這場颶風(fēng)重災(zāi)面前，美國的社會體系結(jié)構(gòu)遠比人們想像的要脆弱得多。具體來說，災(zāi)情發(fā)生后新奧爾良城出現(xiàn)的社會失控局面，如：發(fā)生大量劫掠與犯罪行為，新奧爾良會展中心內(nèi)數(shù)千災(zāi)民長時間孤立無援，以及一半警務(wù)人員脫崗等表明，美國自身在完善防災(zāi)救助體系、提高社會秩序控制能力等方面，尚有許多事情要做。

在“小國”面前的脆弱性

如果將目光從美國國內(nèi)移到國際，就會發(fā)現(xiàn)美國的脆弱性遠不止表現(xiàn)在自然災(zāi)害面前，即使其最引以為傲的軍事力量，也無法像其號稱的那樣所向披靡。

當布什總統(tǒng)于２００３年５月１日宣布美國及其盟國“在伊拉克的戰(zhàn)斗中取得了勝利”時，他顯然是言之過早了。目前伊拉克的各路反美武裝至少得到了部分伊拉克民眾的支持和掩護，巴格達街頭依然不時傳出爆炸聲。伊拉克國內(nèi)復(fù)雜的宗教派別斗爭以及“基地”組織的滲透，使得曾在大規(guī)模戰(zhàn)爭中稱雄的美國軍事力量找不到著力點，而只能消耗于一種城市游擊戰(zhàn)式的“非對稱”作戰(zhàn)中。今天，即使是美國國內(nèi)的一些人也開始認真思考：如何才能避免上世紀美國在越南深陷泥潭的悲劇在伊拉克重演。

在非傳統(tǒng)安全威脅面前的脆弱性

在美國軍事力量“攻無不克”的泡沫再次被擊碎之前，其“固若金湯”的國內(nèi)安全神話也破滅于“９·１１”恐怖襲擊中。隨著世貿(mào)雙塔的轟然倒下，美國國內(nèi)安全的脆弱性清楚無誤地暴露于世人面前。

此前，美國得天獨厚的地理位置使其本土很少經(jīng)歷戰(zhàn)火的波及，這也是美國能迅速崛起并躍升為超級大國的重要原因之一。但當人類歷史進入新世紀時，美國也迎來了它意料之外的新對手。本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織策劃的恐怖襲擊顯然超越了一切戰(zhàn)爭常規(guī)的約束，以一種近乎“原始戰(zhàn)爭方式”的劫機撞樓擊中了美國國家安全防衛(wèi)系統(tǒng)的“阿喀琉斯之踵”（阿喀琉斯是古希臘神話中一位近乎完美的英雄，其惟一的致命缺陷就是他的腳后跟。人們以此來形容令人致命的弱點——本刊編者注）。

面對這樣一個對手，美國連續(xù)發(fā)動了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭，并在全球范圍內(nèi)采取了一系列政治、經(jīng)濟、軍事行動，試圖根除這一當今對美國安全最大的現(xiàn)實威脅。但迄今為止，本·拉登依然逍遙法外，馬德里、倫敦、印尼巴厘島等地的人們卻相繼進入了恐怖襲擊受害者的名單。面對徘徊在大西洋兩岸和世界其他地區(qū)的恐怖主義幽靈，“無敵”的大國依然在苦覓良策，此時顯現(xiàn)在世人面前更多的是無奈與脆弱。

美國脆弱性的根源

如何理解美國在這些不同事件中所表現(xiàn)出來的某種脆弱性？

首先，這并不一定意味著美國正在經(jīng)歷大國生命周期中盛極而衰的歷史轉(zhuǎn)折點。衡量這種轉(zhuǎn)折點的到來需要其他指標：制度的調(diào)節(jié)適應(yīng)能力、經(jīng)濟活力、文化感召力以及軍事威懾力等。在這些方面，美國尚未明顯露出頹勢。

其次，這種脆弱性的確暴露出了美國大國實力的局限性。在嚴重的自然災(zāi)害面前，人類力量仍相對弱小，即使強大的美國也不例外。另外，隨著科技水平的突飛猛進，科學(xué)技術(shù)本身在給人們生活帶來福祉的同時，也越來越加深了人類對它的依賴。而一旦這種基于現(xiàn)代科技的復(fù)雜體系結(jié)構(gòu)遭遇哪怕一次輕微的擾動（如一個軟件漏洞、一次停電事故等），就有可能給整個社會帶來難以估量的嚴重后果，前期發(fā)生在美國的大停電事故以及前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故就是兩個明顯的例子。可以說，越是發(fā)達、先進的大國，在這些方面潛在的脆弱性就越是不可低估，處心積慮的恐怖分子就越是有機可乘。

第三，作為一個大國，美國的問題還在于它并未做好與其實力相稱的應(yīng)對各種危機的準備，而在颶風(fēng)災(zāi)害中暴露出的一些復(fù)雜而深刻的社會問題，如貧富分化等也足以促使美國領(lǐng)導(dǎo)人反思在領(lǐng)導(dǎo)世界之前應(yīng)當如何管理好自己的國家。

過度擴張往往導(dǎo)致衰敗

當前的伊拉克局勢再一次表明，武力也許可以占領(lǐng)土地，卻無法征服思想?！埃埂ぃ保薄笨植酪u擊則意味著包括美國在內(nèi)的世界各國正在進入一個應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的新時代。在以往的國際斗爭史上，世界各國在處理傳統(tǒng)的國防問題、領(lǐng)土糾紛等政治安全問題方面積累了較為豐富的理論和實踐經(jīng)驗，但包括恐怖襲擊在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全方面的問題卻是一個較新的課題。面對以恐怖組織為代表的“次國家行為體”，原有的國家之間的行為邏輯失去了解釋力，傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭模式也很難奏效。如在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭之后，國際恐怖主義活動并未受到根本性壓制，大國實力的有效性仍有待于接受非傳統(tǒng)安全的檢驗。

大國的脆弱性主要表現(xiàn)為大國實力的局限性，這使人們想到著名學(xué)者保羅·肯尼迪在《大國的興衰》中的告誡：任何一個大國在國際事務(wù)中的作用和承擔的國際義務(wù)必須與它的國力相稱，過度擴張、承擔過多的國際義務(wù)往往導(dǎo)致衰敗。

國際政治形勢使美國自身固有的脆弱性暴露無遺，而美國政府的一些現(xiàn)行政策則可能導(dǎo)致這種脆弱性以及美國安全潛在的風(fēng)險變成現(xiàn)實的災(zāi)難。

（陳昌喜、李向東薦自《山西科技報》 原標題為《美國：強大背后的脆弱性不堪一擊》 本刊有刪節(jié)）