黃中義的故事是從９塊錢開始的。１９９０年，世代生活在開縣北部貧困山區(qū)關(guān)面鄉(xiāng)青蒿村的農(nóng)民黃中義，懷揣９塊錢到廣東打工，幫人掏糞溝、搬家，后來成為一個(gè)包工頭。１９９７年，積攢了５０萬元資產(chǎn)的黃中義返回開縣，創(chuàng)辦了一家職業(yè)介紹所?，F(xiàn)在，他的頭銜是開縣渝東北職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長、金開勞務(wù)開發(fā)公司董事長兼總經(jīng)理、開縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會會長……

像黃中義這樣的老板，縣委書記蔣又一一口氣能數(shù)出幾十個(gè)來。開縣有１５５萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)１３６萬，僅勞動力就有７７萬個(gè)。在蔣又一眼里，農(nóng)村富余勞動力是最有開發(fā)價(jià)值的寶藏。他給記者算了一筆賬：去年，開縣４４萬多農(nóng)村在外務(wù)工人員僅從郵局寄回的資金就有１７億多元，打工收入已超過全縣農(nóng)民人均純收入的一半；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已成為開縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。蔣又一說：“縣委、縣政府多年前提出的‘輸出勞動力、引回生產(chǎn)力’的理念，而今終于開花結(jié)果，打工潮正在演變?yōu)閯?chuàng)業(yè)潮?！?/p>

“把包袱變?yōu)樨?cái)富，開縣究竟有何高招？”面對記者的提問，蔣又一含笑回答：“開發(fā)，深度開發(fā)。”經(jīng)過深入采訪，記者發(fā)現(xiàn)，開縣開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，最值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)可以概括為：“兩只手開路”、“兩條腿跑路”。

所謂“兩只手開路”，就是政府這只看得見的手和市場這只看不見的手相互配合，為勞動力轉(zhuǎn)移開路?？h委、縣政府成立了農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，建立了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查系統(tǒng)、技能培訓(xùn)系統(tǒng)、組織輸出系統(tǒng)。然而具體從事勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的卻是各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和勞務(wù)開發(fā)公司等企業(yè)。這些企業(yè)的老板幾乎全部是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，對勞動力市場的供求雙方十分熟悉。政府搭建平臺，企業(yè)大顯身手，開縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已從“游擊隊(duì)”演變?yōu)椤凹瘓F(tuán)軍”，舉起了“廣東服裝”、“上海拆房”、“北京餐飲”、“新疆農(nóng)場”四塊響當(dāng)當(dāng)?shù)膭趧?wù)品牌。開縣人在北京開辦的餐飲企業(yè)有１８００多家，在廣東開辦的服裝企業(yè)有１２０家，一個(gè)名叫肖家運(yùn)的打工仔在上海專門拆房，拆出了能夠吸納６萬農(nóng)民工就業(yè)的渝州拆除工程有限公司……

所謂“兩條腿跑路”，就是既送出去、又請回來，對農(nóng)村勞動力實(shí)行雙向轉(zhuǎn)移。蔣又一說，開縣建立了各個(gè)部門聯(lián)合參與的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行一條龍服務(wù)。每年春節(jié)前后，不論有多忙，蔣又一都要帶隊(duì)到外出務(wù)工人員比較集中的城市去慰問打工仔，進(jìn)行鄉(xiāng)情招商。在深圳創(chuàng)業(yè)的涂德軍被蔣又一的盛情感動，而今已在開縣投資４０００萬元。像他這樣投資上千萬元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有十幾個(gè)。采訪結(jié)束時(shí)，蔣又一又給記者算了一筆賬。去年，開縣有１６００人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金有１億元，投入二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有２億多元，僅捐資辦學(xué)等資金就有２０００多萬元……身為縣委書記的蔣又一更看重的是另一筆賬：去年全縣有３００多名返鄉(xiāng)打工仔參與村組干部競選，有２００多人擔(dān)任了村干部。蔣又一說：“建設(shè)新農(nóng)村，說到底要靠農(nóng)民，要靠經(jīng)過城市化浪潮洗禮的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。”

“十一五”期間，開縣還將培訓(xùn)１０萬農(nóng)村勞動力，新增轉(zhuǎn)移５萬多人。這一規(guī)劃，讓黃中義這些從事勞務(wù)開發(fā)的企業(yè)老板看到了商機(jī)。已有２００多萬資產(chǎn)的黃中義在辦公室門前掛出了一條標(biāo)語：“打造職教航母，做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)?！苯衲辏矗禋q的黃中義說，他的事業(yè)才剛剛開始——從９塊錢開始的故事，也許才剛剛開頭。