慈善事業(yè)是建立在社會捐贈基礎之上的民間社會性的公益事業(yè)。國家為了鼓勵公司和其他企業(yè)以及自然人和個體工商戶用于公益事業(yè)的捐贈，在上世紀九十年代，就制定了享受企業(yè)所得稅、個人所得稅方面的優(yōu)惠政策?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額3%以內的部分，準于扣除?！薄吨腥A人民共和國個人所得稅法實施條例》規(guī)定：個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，“捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除?！?/p>

近幾年來，在國家的積極扶持下，我國的社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，為促進經濟社會發(fā)展，構建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。為了支持社會公益事業(yè)的發(fā)展，財政部、國家稅務總局根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅》及其實施細則、《中華人民共和國個人所得稅法》及其暫行條例，于2003年發(fā)出“關于向中華健康快車基金會等5家單位的捐贈所得稅稅前扣除問題的通知”。通知指出：“對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，向中華健康快車基金會、孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基金會的捐贈，準于在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除”。參照上述規(guī)定，2004年，青海省民政廳、青海省地方稅務局發(fā)出“關于全省慈善組織接受社會捐贈有關稅收政策的通知”，通知指出：“對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人向民政部門為業(yè)務主管單位的省慈善總會，州、地、市以及縣慈善會（協(xié)會）的公益、救濟性捐贈，準于在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除?！本腿珖?，青海省是制定這樣政策的部分省份之一，以稅收政策來鼓勵企業(yè)和個人的捐贈行為，是對慈善公益事業(yè)的支持和促進。

慈善捐贈的稅收減免政策，對慈善事業(yè)至關重要。美國是世界上慈善事業(yè)發(fā)達的國家。我看到過一個資料，如今美國共有160萬非盈利組織，總支出6700億美元，占GDP的9%；非盈利部門的雇員近1100萬，占全美支薪雇員的7%，約每12個美國人中有1人在非盈利部門就業(yè)。有志愿者630萬人，占支薪雇員和志愿者雇員總數(shù)的11%。2003年美國人捐贈2410億美元給慈善公益機構，人均善款460美元（合人民幣3818元），占當年人均GDP的2.17%。我同美國的一個慈善機構的官員會談，他說美國慈善事業(yè)為何發(fā)達，主要是稅收減免政策，無論以公司名義捐贈，還是以公民名義捐贈，政府都會給予稅收減免。

在激烈的市場競爭中，眾多企業(yè)采取的行銷策略幾乎都不可避免地選擇了捐贈這張牌。捐贈本身是一種很好的政府公關和樹立企業(yè)形象的手段。我認識的一位企業(yè)老板說，既然可以免稅，又可以提高企業(yè)的形象，為何不捐贈呢？何況，我們捐贈的都是產品，這可以進一步提高我們的產品的接觸率，用過的消費者以后就可能再次購買我們的產品。企業(yè)為社會捐款捐物的行為，企業(yè)的誠信度會得到提高，也增加了人們對于產品的認知度，增強產品在消費者的號召力。這樣掙足了消費者的“感情分”，樹立了良好企業(yè)形象，最終提高產品的銷量。這也正是暗合了社會營銷的核心理念。

慈善事業(yè)是社會進步事業(yè)，救助困難群眾是社會的共同責任。希望社會各界和有識之士，基于人道主義精神，通過捐贈款物、志愿服務等形式關愛他人，奉獻社會，解決脆弱社會成員的生存困難和特殊困難，資助慈善公益事業(yè)，解決市場經濟手段觸及不到，政府行政手段難以顧及的問題，為落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會做出貢獻。