最近，上海市楊浦區(qū)政府創(chuàng)新管理模式，實(shí)施“政府業(yè)務(wù)流程外包”計(jì)劃，把“不擅長”的事務(wù)委托給有公信力的社會中介組織來運(yùn)作，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上與中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會合作，在提高國資監(jiān)管效績上與上海立信長江會計(jì)師事務(wù)所合作，在拓展服務(wù)領(lǐng)域上與上海國際交流協(xié)會合作，在降低行政運(yùn)營成本上與攜程網(wǎng)合作，使中介組織成為協(xié)助政府解決公共問題的重要力量。（3月11日新華網(wǎng)）

按以往的“常規(guī)”思維，政府幾乎無所不能?，F(xiàn)在，要把一些原來由政府承辦的事情向外“轉(zhuǎn)包”，似乎是“丟人現(xiàn)眼”，自我否定。其實(shí)不然。楊浦區(qū)政府把“不擅”事務(wù)“外包”是在優(yōu)化自身職能，合理地轉(zhuǎn)變、改善自身職能，是促進(jìn)公共行政管理的明智選擇。

社會中介組織處于政府與社會之間，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，它能有效調(diào)節(jié)政府與社會之間的關(guān)系，為社會提供各方面的服務(wù)。從公共行政管理的角度來說，現(xiàn)代政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，在管理社會公共事務(wù)和自身運(yùn)行等方面，應(yīng)增強(qiáng)公共管理的開放性和互動性，借助社會力量，集中社會智力資源，培育政府委托中介提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的民間市場，把自身不能干、干不好的社會管理事務(wù)，交由中介機(jī)構(gòu)辦理。這樣，政府可以騰出更多的時(shí)間和精力行使主要職能，在宏觀決策、市場監(jiān)管和公共服務(wù)等方面下工夫。

應(yīng)該看到，隨著社會公共事務(wù)和民眾服務(wù)要求的日趨多元化、復(fù)雜化，現(xiàn)在一些地方的政府部門仍在包攬一切，舍不得放權(quán)，結(jié)果力不從心，有時(shí)會造成決策的失誤、管理服務(wù)水平的下降，事倍功半，乃至“添亂”，不僅讓民眾不滿意，而且給政府的信譽(yù)、形象帶來負(fù)面影響。因此，應(yīng)當(dāng)有更多地方的政府部門像上海市那樣，將不擅長做或做不好的事務(wù)“外包”給中介機(jī)構(gòu)，卸掉包袱，輕裝前進(jìn)，不斷提高公共管理質(zhì)量，為民眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。

“讀書無用論”是反智主義的變種□文/謝濤

改革之初，知識分子地位還不高，賺錢也不多，使得“讀書無用論”在上個世紀(jì)80年代喧囂一時(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求更多的知識階層參與國家建設(shè)，知識的魅力越發(fā)顯現(xiàn)出來。可是，近年來，不少中國人在觀念上卻開起了“倒車”，“讀書無用論”又重新主導(dǎo)了他們的思維。此種情形，農(nóng)村尤甚。

根據(jù)《長沙晚報(bào)》對益陽某村的實(shí)地報(bào)道，該村今年4名大學(xué)畢業(yè)生，有3名苦苦尋覓不到工作，這樣的例子使得這個本來就沒有幾個大學(xué)生的村莊形成一種共識：“讀太多書沒用，初中就夠了，關(guān)鍵是要能賺錢?！边@些話反映了一個沉重的社會問題：在我們自認(rèn)為科技高度發(fā)達(dá)的信息時(shí)代，為什么還會有如此明顯的反智主義？

反智主義(anti-intellectualism)，是一種存在于文化或思想中的態(tài)度，它可分為兩大類：一是對于智性、知識的反對或懷疑，認(rèn)為智性或知識對于人生有害而無益；另一種則是對于知識分子的懷疑和鄙視?；厮輾v史，崇智和反智從來都是中國社會并行不悖的兩條思想路徑，尊崇知識的思想觀念雖然是主流，而且也支撐了華夏數(shù)千年的悠久文明，但是，反智主義的陰影卻不時(shí)浮現(xiàn)于世，釀成了“焚書坑儒”、“文化大革命”等人間慘劇。

對于現(xiàn)在流行于農(nóng)村的“讀書無用論”，社會輿論一致認(rèn)為，這是高校擴(kuò)招政策和就業(yè)市場不公造成的惡果。其實(shí)，這只是表象。在很多國家，包括像歐美這樣的發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生就業(yè)問題（像就業(yè)難、機(jī)會不均等）從來都沒有得到過真正解決。在美國，畢業(yè)即失業(yè)通常很普遍，人們將此事看得很淡，大多把原因歸結(jié)于自身能力的欠缺。公民即便有對社會制度的抨擊，也是極為理智的就事論事，像中國這樣將矛頭指向知識本身的極度例子，可以說是絕少的。在我看來，“讀書無用論”究其根源只不過是反智主義的一個變種而已，它長久以來便隱伏于國人的思維方式之中，現(xiàn)在不過是利用由于公共政策失誤和教育體制弊陋而產(chǎn)生的社會不滿情緒趁機(jī)爆發(fā)而已。

由“讀書無用論”聯(lián)想到一年前的“芙蓉姐姐”，再聯(lián)想到風(fēng)行一時(shí)的以“反專業(yè)、反精英、反權(quán)威”為思想核心的“無厘頭文化”，反智主義正慢慢侵入我們的主流思想，如果不抵制這種傾向，其禍害必將是無窮的。當(dāng)前的中國，全民素質(zhì)不是太高，而是太低，知識精英不是太多，而是太少，農(nóng)村尤其如此?！短煜聼o賊》里有一句經(jīng)典臺詞：“21世紀(jì)最缺的是什么？人才?！?/p>

那么，21世紀(jì)人才最需要的又是什么呢？毫無疑問，是知識。