一、行業(yè)管理的理論依據(jù)

產(chǎn)業(yè)不可能或者完全依靠市場機制作用自發(fā)地實現(xiàn)健康發(fā)展，政府必須進行適當(dāng)?shù)囊?guī)制和管理。市場機制不是萬能的，在不少場合下會導(dǎo)致資源不適當(dāng)配置，即導(dǎo)致無效率的一種狀況，這就是市場失靈。引起市場失靈的原因有壟斷、外部性、公共物品和信息不完全或不對稱等。