選題·統(tǒng)籌：寬和董凡 執(zhí)行：堯小鋒石曉

2005年6月19日至21日，由中國拍賣行業(yè)協(xié)會主辦的\"2005年中國文物藝術(shù)品拍賣國際論壇”在北京舉行。今年是中國拍賣行業(yè)協(xié)會成立十周年，此次論壇是自上世紀(jì)90年代初我國內(nèi)地陜復(fù)文物藝術(shù)品拍賣以來，海內(nèi)外拍賣界一次規(guī)?？涨暗氖?。全國人大常委會何魯麗副委員長等國家領(lǐng)導(dǎo)人和商務(wù)部、文化部、國家文物局、北京市政府高級官員以及海內(nèi)外藝術(shù)家、鑒藏家、評論家、教育家、經(jīng)濟(jì)和法學(xué)專家、拍賣機(jī)構(gòu)高級管理人員等各界人士共200余人參加了論壇。各界精英在本次論壇設(shè)立的主題演講、專題演講、專題論壇三個板塊中就如何“建設(shè)規(guī)范、繁榮的中國文物藝術(shù)品拍賣市場”進(jìn)行了深入而又廣泛的探討，取得了豐碩的成果。商務(wù)部副部長張志剛表示，本次論壇的召開是中國拍賣行業(yè)與國際開展交流與合作跨出的歷史性的一步。

迅速崛起的藝術(shù)品拍賣業(yè)

1986年，順應(yīng)改革開放的大潮，我國第一家拍賣行國營廣州拍賣行成立，立足于企業(yè)形式的商業(yè)性運作的拍賣活動由此出現(xiàn)，拉開了新中國拍賣業(yè)發(fā)展的序幕。1992年，在深圳和北京相繼出現(xiàn)了藝術(shù)品拍賣會，標(biāo)志著中國藝術(shù)品拍賣市場初顯端倪。1993年，上海朵云軒藝術(shù)品拍賣公司、中國嘉德國際拍賣有限公司相繼成立。1994年，北京翰海藝術(shù)品拍賣公司成立。這幾家公司的誕生，標(biāo)志著中國藝術(shù)品拍賣事業(yè)率先在北京、上海和廣東等大城市迅速崛起。隨后，天津、四川等地陸續(xù)成立了藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)，組織起規(guī)模、風(fēng)格各異的藝術(shù)品拍賣活動，帶動了全國文物藝術(shù)品拍賣的發(fā)展。由此，中國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)走上了快速發(fā)展的道路。截止目前，藝術(shù)品拍賣機(jī)構(gòu)已遍布全國大多數(shù)省市，從事文物藝術(shù)品拍賣的主體有200多家，其中有一定規(guī)模的近30家。2004年拍賣專場388場，總成交額達(dá)到57億元。拍賣門類也從書畫、瓷器擴(kuò)大到珠寶翡翠、西方藝術(shù)、古籍家具、郵品錢幣、玉器古玩和油畫雕塑等。以北京為例，2004年，文物拍賣企業(yè)全年投拍量72834件套，是2003年投拍量的1．55倍，2002年投拍量的1．9倍，2001年投拍量的2．9倍，2000年投拍量的3．3倍；成交額連年增長，2001年較2000年增長38％，2002年較2001年增長62．3％，2003年較2002年增長2l％，2004年較2003年增長239％。這些都有力地顯示著中國文物藝術(shù)品拍賣進(jìn)入快速發(fā)展時期。在本次論壇上，就目前拍賣業(yè)取得的成就，國家文物局局長單霽翔、中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長張延華等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。佳土得拍賣公司全球業(yè)務(wù)發(fā)展董事大衛(wèi)·安東尼·斯瑞德菲介紹說，2001年佳士得公司在主要拍賣中國藝術(shù)品的香港的拍賣額僅是紐約拍賣額的十分之一，但現(xiàn)在占到紐約拍賣額的20％。目前香港的市場拍賣額比2004年增長60％。因此，他們非?？春弥袊乃囆g(shù)品市場。

拍賣業(yè)快速發(fā)展的深層原因

就中國文物藝術(shù)品拍賣市場陜速發(fā)展的原因，與會的相關(guān)專家從多角度進(jìn)行了深層分析。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授張平從經(jīng)濟(jì)原因分析說，進(jìn)入上個世紀(jì)90年代中期，中國經(jīng)濟(jì)增長的特征就是城市化進(jìn)展非常迅速。中國到2003年GDP已經(jīng)達(dá)到了1000美元，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平，也進(jìn)入了城市化發(fā)展的軌道。這個階段大量經(jīng)濟(jì)增長的核心動力在于整個城市化的發(fā)展。城市化的快速發(fā)展拉動中國經(jīng)濟(jì)從2002年快速增長，城市化發(fā)展給整個居民消費帶來了一系列變化。第一件跟藝術(shù)品相關(guān)的事就是住房面積的急劇擴(kuò)張，從改革之初人均不足7平米，現(xiàn)在劇增到人均25平米。住房平米數(shù)對很多藏家來講是很重要的因素，買一幅畫放在哪兒，是一個很大的問題，而且有了房子才愿意買一幅很好的畫。整個社會的購買力，以及住房面積的擴(kuò)大使得人們對藝術(shù)品消費的需求不斷增長。城市化推動了整個藝術(shù)品市場的需求。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長張延華從政策原因上認(rèn)為，中國文物藝術(shù)品拍賣市場的繁榮由諸多因素促成，但核心因素有三個：一是《文物拍賣試點管理辦法》、《文物拍賣管理暫行辦法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法》的頒布，為拍賣市場的合法化奠定了制度和法律基礎(chǔ)。二是國家相關(guān)部門適應(yīng)市場發(fā)展的形勢，適時推出“打星號制度”、“文物復(fù)出境制度”和“定向競買制度”。“打星號制度”催生了文物藝術(shù)品拍賣國內(nèi)市場的興起和繁榮?！拔奈飶?fù)出境制度”最大限度地鼓勵、吸引了流失海外的文物藝術(shù)品大量回流。三是在以上法律和制度基礎(chǔ)上，政府和企業(yè)積極互動，共同培育一個有序、健康的中國文物藝術(shù)品拍賣市場。與會嘉賓在從宏觀上分析拍賣業(yè)現(xiàn)狀的同時，以建設(shè)性的態(tài)度，從微觀上更多地探討了拍賣市場遇到的一些具體問題和解決之道。

拍賣企業(yè)資質(zhì)審批有待改變

重慶恒生拍賣公司代表提問說，去年他們申請批準(zhǔn)文物拍賣資質(zhì)的時候，知道拍賣企業(yè)被分為二三類和一類，他們被認(rèn)定為二三類，現(xiàn)在想申請一類，是否可行。國家文物局博物館司王莉處長表示，文物拍賣管理是進(jìn)行分類的，分為一、二、三類，分這么多類，一是要保護(hù)出土文物，還有就是保護(hù)國有和館藏文物?，F(xiàn)在批的企業(yè)有六十幾家，一類的居多，占了一半以上，恒生企業(yè)經(jīng)營的是二三類文物。他們從2005年發(fā)許可證到現(xiàn)在發(fā)了123家，明年5月31日大部分企業(yè)到了許可證年審的期限，到時要重新進(jìn)行年審?，F(xiàn)在正出臺相關(guān)年審的辦法。到2006年，企業(yè)可以按照要求提出申請，也會提前通知企業(yè)。在年審之前會認(rèn)真開一次會，討論一下年審和升級的許可問題。

—些嘉賓對少數(shù)地方人為限制拍賣企業(yè)的準(zhǔn)入提出了質(zhì)疑。中國嘉德國際拍賣公司副總經(jīng)理寇勤表示，他的一個外省的朋友做拍賣，但被攔住了。當(dāng)?shù)卣f，要對地區(qū)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行控制。這個地區(qū)發(fā)展規(guī)模上的控制是有法律上的含義還是有政府政策來調(diào)節(jié)?王莉處長表示，現(xiàn)在文物法的規(guī)定有那么幾條，其中包括1000萬注冊資本、5個高級職稱的文物專業(yè)人員，除了這些規(guī)定之外沒有設(shè)置新的規(guī)定，所以對每個省的拍賣公司的數(shù)量、規(guī)模和布局沒有明確的控制。他們從2004年審批拍賣企業(yè)合法許可證以來，一直都沒有停下來審批工作。從最開始的38家到現(xiàn)在的123家，一直都是分級分批，在規(guī)定時間內(nèi)做出許可或不許可的規(guī)定，沒有明令限制。

國有文物商店不允許參加拍賣經(jīng)營

遼寧國拍代表在專題論壇中反映，新的文物法規(guī)定國有文物商店不允許參加拍賣經(jīng)營。然而，在國內(nèi)目前的拍賣公司當(dāng)中，也有為數(shù)不少的國有文物商店在參與拍賣經(jīng)營。作為拍賣公司，文物商店如果在拍賣公司持有股份，不參與經(jīng)營，在文物法和拍賣

運營當(dāng)中是不是合情合理、合法?就此，王莉處長表示，文物法里明確規(guī)定文物購銷企業(yè)不能進(jìn)行文物拍賣。文物商店在拍賣企業(yè)里持有股份也是不可以的，過去文物商店都是國有文物商店，這樣做涉及到國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。他們在執(zhí)法的過程中會嚴(yán)厲查處。

拍賣公司過多如何解決

隨著藝術(shù)市場的火爆，大量企業(yè)涌向拍賣領(lǐng)域。不僅一些能達(dá)到拍賣資質(zhì)條件的拍賣公司一涌而上，一些沒有達(dá)到條件的拍賣企業(yè)也紛紛冒險開拍。廣東省拍賣業(yè)協(xié)會秘書長鐘信才反映，廣東省有一些企業(yè)沒有完全拿到許可證，但也在拍賣。王莉處長表示，2004年以后如果沒有許可證的話是不允許經(jīng)營拍賣的，像這樣的企業(yè)被舉報，他們會聯(lián)合當(dāng)?shù)氐墓ど叹诌M(jìn)行查處。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長王滬生表示，目前拍賣企業(yè)的數(shù)量雖然不少，但能夠真正形成規(guī)模效益的卻屈指可數(shù)。上海博物館副館長陳克倫認(rèn)為，拍賣公司發(fā)展速度太猛，素質(zhì)良莠不齊，有必要進(jìn)行整合，在一些中小城市我們看到有的公司，為了競爭，往往出現(xiàn)不規(guī)范操作的情況，由此影響了國內(nèi)拍賣市場。對此，文化部市場司副司長張新建認(rèn)為，拍賣文物和拍賣藝術(shù)品應(yīng)該有一個檻，國家對這方面應(yīng)當(dāng)有一定的限制。但這種限制不能采取名額分配的辦法，他認(rèn)為有兩種現(xiàn)象就可以很好地限制：一是真?zhèn)?，這個市場在不斷成熟，如果建立了比較完善的真?zhèn)舞b別機(jī)制，一些不具備條件的小的拍賣公司就可能出局了；二是政府部門應(yīng)當(dāng)對行業(yè)內(nèi)的拍賣公司的拍賣行為加強(qiáng)監(jiān)管，特別是行業(yè)的管理部門，也應(yīng)當(dāng)對自己行業(yè)內(nèi)的自律問題加強(qiáng)監(jiān)管，對存在的違規(guī)違法問題要嚴(yán)格地處理，這樣就把一些害群之馬從這個行業(yè)清除出去。張新建認(rèn)為拍賣公司不是越多越好，跟菜市場不一樣，在菜市場買小白菜的時候商家越多越好。但拍賣公司拍賣的是原創(chuàng)的、不可再生的文化、文物藝術(shù)品，在僧多粥少的情況下就存在惡意競爭、炒作，如果市場規(guī)范不健全，往往正規(guī)的拍賣公司在競爭中處于劣勢，達(dá)不到優(yōu)勝劣汰的效果，這是大家不愿意看到的。特別是我們要建立像佳士得、索斯比這樣的大企業(yè)，更要在企業(yè)的誠信建設(shè)上、市場規(guī)范上，為這些大的企業(yè)脫穎而出創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境。

拍賣公司可以參加專業(yè)資格認(rèn)證

就大家共同關(guān)心的鑒定問題，各方面專家提出了自己的看法。鐘信才說，廣東現(xiàn)在有l(wèi)o多家拍賣公司，僅有的幾位文博人員被借來借去。他們不一定能夠坐班和做鑒定，實際上在企業(yè)里難以起到鑒定把關(guān)的作用，對此，王莉表示，請文博的退休人員，實際上這是一個權(quán)宜之計，當(dāng)時發(fā)許可證的時候，有的企業(yè)沒有高級文博人才，又有這樣的條件，所以他們?yōu)槠髽I(yè)著想，采取這樣的權(quán)宜辦法?，F(xiàn)在國家文物局做了一個規(guī)定，拍賣公司的人可以參加文博系統(tǒng)的系列評審，評審條件同等于文博系統(tǒng)高級職稱的評定。在同一家拍賣企業(yè)工作三年以上，還需要鑒定專家的推薦證明，有針對初級、中級的評定要求?？荚嚂r要考古文和外語，但有一個年齡段的規(guī)定，比如60歲以上的人可以不考英語，考古文?？记芭嘤?xùn)目前只能對鑒定站的考前有培訓(xùn)，每年兩次，對其他行業(yè)，如博物館系統(tǒng)、拍賣系統(tǒng)、文博商店都是沒有培訓(xùn)的。如果企業(yè)需要的話，將來可以考慮。現(xiàn)在國家文物局正在制定一個文物經(jīng)營管理辦法，取代兩個臨時性的文件——文物拍賣許可規(guī)定和暫行規(guī)定，這些都會更加明確。泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO、中國嘉德創(chuàng)始人陳東升認(rèn)為，拍賣行的這些鑒定人員可以來參加高級職稱的評定，這是非常好的通道，這樣就可以解決現(xiàn)實和專業(yè)脫節(jié)的矛盾。但有一點，如果按人事部的條條框框，外語可能是一個障礙。在外語上能否降低一些，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專業(yè)鑒定知識。文物局能不能學(xué)拍賣師制度，未來建立鑒定師制度，比如說瓷器細(xì)化到宋瓷、青花瓷等。這樣對中國藝術(shù)品鑒定專業(yè)隊伍的成長是很有作用的。

贗品問題納入商業(yè)欺詐正在考慮

就時下為人所詬病的贗品問題，上海博物館副館長陳克倫分析說，贗品充斥拍賣市場，主要有兩方面的原因，第一是客觀原因，拍賣公司過多，造成鑒定人員專業(yè)知識的缺乏。第二是主觀原因，明明知道是贗品，絕不撤拍。就此，香港太平紳士、收藏家張永霖建議，能否請各拍賣行自律地成立—個專家鑒定小組，這些專家一定不能是拍賣行的職員，不能拿拍賣行的薪酬，而他們扮演的角色就像大公司、上市企業(yè)的獨立非行政董事，他們不能成為拍賣行的鑒定成員。理想的小組人數(shù)是三個人，拍賣行為了自己的聲譽、品牌、前途，最好不要請有交情的朋友出任。最好的做法是在全國各省市物色出色的專家出任。低于20萬的藝術(shù)品可以不適用這個程序，但超過20萬的藝術(shù)品請專家們評核，并刊登評語。向大家介紹專家的資料，以便大家建立對獨立專家小組的信心。同時建議國家文物局和中國拍賣行業(yè)協(xié)會擬定一套中國拍賣行業(yè)的守則，每一兩年頒發(fā)大獎，給出色的拍賣行以獎勵，對違規(guī)的企業(yè)予以處罰。

陳東升認(rèn)為，對于贗品問題，國家商務(wù)部、文化部、公安部應(yīng)該聯(lián)手，從源頭上打擊。如對那些成批量地做假瓷器、假書畫的團(tuán)伙，國家有關(guān)部門應(yīng)該追根溯源，從嚴(yán)處理。商務(wù)部市場體系建設(shè)司副處長李黨會表示，商務(wù)部有一個全國整頓規(guī)范秩序的小組，今年的工作重點主要是在商業(yè)欺詐，曾經(jīng)想把這塊納入到商業(yè)欺詐工作中去，在做的時候，聯(lián)合公安、工商、執(zhí)法機(jī)關(guān)，但這類行為的取證比較難。今后納入不納入進(jìn)去會加以考慮。

稅收問題仍在協(xié)商中

對于鬧得沸沸揚揚的北京地稅前段時間要求在京拍賣公司今年3月9日以后代繳拍賣個人所得稅問題，太平洋國際拍賣有限公司代表認(rèn)為，這個問題不是地方的問題，是政策統(tǒng)一的問題，他們還沒有接到正式的通知，作為地方協(xié)會和企業(yè)，他們做了多次的溝通和交流，始終在協(xié)調(diào)過程當(dāng)中。稅收的問題是個牽涉面很廣的事情，周邊的地區(qū)，比如說香港、新加坡都沒收這個稅，單在北京收這個稅是很不公平的。中國藝術(shù)品市場做到今天是很不容易的，稅收問題可能會影響整個市場的發(fā)展。另外，是按扣除原值和成本后的20％還是按照拍賣成交后的3％來征稅也難于確定，因此這個稅企業(yè)執(zhí)行起來難度很大。天津國際拍賣公司的劉佑征反映，天津出現(xiàn)了向拍賣公司收印花稅。他是天津拍協(xié)的副秘書長，希望把這個問題解決掉，因為拍賣行業(yè)的委托書絕對不能上交印花稅。對此，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副處長李黨會表示，對于企業(yè)提出的意見，他們會匯總后認(rèn)真研究解決。

藝術(shù)品拍賣執(zhí)遇與挑戰(zhàn)并存

在中國藝術(shù)品拍賣快速發(fā)展的今天，此次國際論壇的召開對于加強(qiáng)中國拍賣行業(yè)與國際開展交流與合作，促進(jìn)中國藝術(shù)品市場的繁榮，擴(kuò)大我國拍賣業(yè)的國際影響無疑具有重要意義。對于中國藝術(shù)品拍賣事業(yè)的未來，正如張延華會長的豪情展望：政治開明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定。中國中產(chǎn)階層的興起和社會消費結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)投資意識的覺醒，特別是傳統(tǒng)文化的回歸及對新文化的追求等諸多力量匯合，形成了當(dāng)前文化藝術(shù)品強(qiáng)烈的市場需求，因而中國文化藝術(shù)品拍賣面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

但我們應(yīng)該清醒地看到，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，特別是加入WTO后，各項規(guī)則與國際接軌，客觀上對我國拍賣業(yè)的要求越來越高，表現(xiàn)在：隨著我國市場化程度的快速提高，社會對拍賣的關(guān)注會更大、理解會更深，市場對拍賣企業(yè)的規(guī)范化運作、信譽程度、專業(yè)化水平提出了更高的要求；隨著法律法規(guī)建設(shè)的逐步完善，政府部門對拍賣業(yè)的監(jiān)管力度將會加大，拍賣業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動必須納入健康發(fā)展的軌道；加入WTO后，我國拍賣業(yè)最終將面對國際同行的激烈競爭；而目前一些部門和地區(qū)還存在不同程度的壟斷和市場分割，法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。所以，在面臨巨大發(fā)展機(jī)遇的同時，我國拍賣業(yè)必須認(rèn)清形勢，應(yīng)對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國藝術(shù)品拍賣業(yè)還十分年輕、稚嫩，有許多弱點和不足，專業(yè)知識不夠，人才結(jié)構(gòu)不合理，拍賣運作和客戶服務(wù)還存在不規(guī)范、不到位之處。要使我國藝術(shù)品拍賣業(yè)迅速成長壯大，真正躋身于國際名牌藝術(shù)品拍賣企業(yè)之中，還有很多事情要做，中國藝術(shù)品拍賣企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，輝煌與夢想同在。只要中國藝術(shù)品拍賣界人士開拓奮進(jìn)，迎難而上，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。我們相信，中國的藝術(shù)品拍賣事業(yè)必將迎來一個更加燦爛輝煌的明天。