“南海模式”的第一步

舒泰峰

3月14日，中國、菲律賓和越南在菲律賓首都馬尼拉正式簽署了《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。三方將通過這項(xiàng)合作，實(shí)踐各自國家政府做出的使南海地區(qū)變?yōu)椤昂推?、穩(wěn)定、合作與發(fā)展地區(qū)”的承諾。

根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，分別代表中越菲三方的中國海洋石油總公司、越南石油和天然氣公司和菲律賓國家石油公司將在未來三年內(nèi)，在面積為14．3萬平方公里的海域內(nèi)，聯(lián)合進(jìn)行海上地質(zhì)研究和考察。其主要目標(biāo)是使用地震和地球物理方法來查明該海域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和油氣儲量，并確定是否具有商業(yè)開采價值。這是三方第一次就合作共同開發(fā)南海資源達(dá)成共識，被認(rèn)為是朝著“擱置爭議，共同開發(fā)”邁出的歷史性、實(shí)質(zhì)性的一步。

這一步可謂來之不易，它離鄧小平提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張已足足有20多年。多年來中國一直奉行“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，協(xié)議的簽署是中國這一周邊外交政策的又一大成果，也是對這一政策的鼓勵。

協(xié)議的達(dá)成也充分展示了中國外交藝術(shù)的進(jìn)步，由企業(yè)出面談判的形式巧妙地避開了對于主權(quán)的界定問題。中國駐菲律賓大使吳紅波說：“雖然我們等待的時間長了一點(diǎn)，但我們的努力沒有白費(fèi)。這次合作只是一個開始，但卻具有重要的示范意義，我們希望這個成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槠渌愃频暮献骱蜖幾h的解決創(chuàng)造條件和提供借鑒?！?/p>

與南海爭端類似并與中國利益密切相關(guān)的爭端還有中日東海油氣田之爭。同樣在3月14日，溫家寶總理在答中外記者問時提出加強(qiáng)和改善中日關(guān)系的三點(diǎn)原則，其中的一點(diǎn)便是“加強(qiáng)合作、共同發(fā)展”。東海油氣田之爭只涉及中日兩國，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如牽涉5國6方的南海問題。南?？梢杂伞盃幾h之?！弊?yōu)椤昂献髦！?，或許東海可資借鑒。

當(dāng)然，南海合作也僅僅開了個頭，它能否進(jìn)一步演化為一種成功解決爭議的“南海模式”，還需要各方努力。

央行出手干預(yù)炒房

陳 靜

中國人民銀行發(fā)布消息稱，從2005年3月17日起，將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實(shí)行下限管理。此外，對房地產(chǎn)價格上漲過快城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例將由現(xiàn)在的20％提高到30％。

央行給出的理由是，本次政策調(diào)整將有利于需求方對未來價格形成較合理的預(yù)期。

中國社會科學(xué)院金融研究所研究員尹中立在接受《瞭望東方周刊》采訪時認(rèn)為：這是一個很好的宏觀調(diào)控措施，“自2003年以來的宏觀調(diào)控，這次算是抓到關(guān)鍵點(diǎn)子。以往都是從供給著手，而壓縮供給的結(jié)果就是使供求關(guān)系進(jìn)一步緊張。而現(xiàn)在從需求方面做文章，提高住房貸款利率，這對遏制房價上漲將有積極作用?！?/p>

“現(xiàn)在提高首付比例和貸款利率，給了買房者一個信號，就是要警惕風(fēng)險，不要盲目去炒房，以免一輩子給銀行和房地產(chǎn)商打工?！币讘椚菡f。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松對《瞭望東方周刊》表示：“此前高法關(guān)于住房抵押處置的規(guī)定以及近年來房價的持續(xù)上揚(yáng)，使得房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險上升。而此時通過提高利率，銀行可以補(bǔ)償部分風(fēng)險；提高首付款比例則是以準(zhǔn)入門檻的提高來化解銀行風(fēng)險?！?/p>

市場分析人士認(rèn)為，央行已經(jīng)對房地產(chǎn)過熱的狀況再次警覺，現(xiàn)在還只是采取了比較溫和的動作，如果調(diào)控沒有起色，不排除再次“重拳”出擊的可能。

河北青年被冤殺十年

津 濤

10年前，河北省高級法院將年僅21歲的聶樹斌定為石家莊郊區(qū)的一起強(qiáng)奸殺人案的案犯判處死刑并將之槍決；10年后，在河南落網(wǎng)的河北籍嫌犯王書金卻招認(rèn)這起兇案系其所為。

一案兩兇。顯而易見，這是一起錯案。

但這起離奇案件顯然也從未疏漏任何一道司法程序。從媒體的相關(guān)報(bào)道中人們可以看到，聶樹斌在被抓到被審判直至執(zhí)行死刑的過程中，曾有律師為他辯護(hù)，也曾在公審前安排他與母親見面，只不過——聶樹斌的律師“現(xiàn)在已不想再談起這個案子”。

口吃的聶在見到母親的剎那淚如雨下，只來得及喊一聲“媽!”便被法警帶走，并沒有給聶一分鐘告白冤情的時間。

這起強(qiáng)奸殺人案件，更先后經(jīng)過了區(qū)公安局、市檢察院、市中級法院和省高級法院的層層審查。

聶家直至聶樹斌已被執(zhí)行了死刑，卻還被蒙在鼓中，聶的父親去看守所給聶樹斌送東西，才知曉兒子已被槍決，聶家甚至連聶樹斌的死刑判決書也未見到。

10年后，這起驚天大案重新被揭露，聶案一經(jīng)媒體披露，立即引起強(qiáng)烈反響。而當(dāng)年偵破案件的公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)卻集體失語。

據(jù)媒體報(bào)道，此案目前仍在河北廣平警方和石家莊方面僵持著，廣平縣公安局副局長鄭成月表示：“我聽從上級組織的安排?！钡珜@樣一起人命關(guān)天的大案，人們的期望顯然是：聽從法律的安排。

據(jù)悉，聶家現(xiàn)在已申請國家賠償，而河北省有關(guān)部門已經(jīng)組織專案組，重新審查此案。聶樹斌的家人和被害者家屬則在等待著。

“蘇丹紅”連環(huán)拷問食品大亨

楊文宇

從英倫三島蔓延至中國的“蘇丹紅”致癌事件，再次把一家全球明星公司拖下水。

曾信誓旦旦保證其產(chǎn)品不含“蘇丹紅”的百勝餐飲集團(tuán)，3月16日發(fā)出聲明：由于肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅(1號)”成分，全國1200家旨德基店立即回收所有的相關(guān)產(chǎn)品，并銷毀所有剩余調(diào)料。

在全球擁有上萬家連鎖店的肯德基，變臉的速度與亨氏一樣快，令對黑作坊痛心疾首的消費(fèi)者愕然：連國際金字招牌都不可信，我們還能相信誰?新浪網(wǎng)“食品安全調(diào)查”3月17日顯示，知名品牌食品安全信任度僅有21．83％。

不僅如此，在肯德基危機(jī)公關(guān)的措辭里，消費(fèi)者看到的盡是“遺憾”，是供應(yīng)商的錯：“我們雖然多次要求百勝的相關(guān)供應(yīng)商確保其產(chǎn)品不含蘇丹紅(1號)成分，并獲得了他們的書面保證，但是非常遺憾，昨天在肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中還是發(fā)現(xiàn)了蘇丹紅(1號)成分?！?/p>

好像他們和我們一樣都是受害者。那到底該由誰來為我們的健康負(fù)責(zé)?

截至3月17日，中國百勝餐飲集團(tuán)川渝黔市場公共事務(wù)部經(jīng)理陳娟是惟一就賠償做出表態(tài)的相關(guān)人士，她表示：一旦“蘇丹紅一號”對人體有害得到科學(xué)論證和法律確認(rèn)，集團(tuán)將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任開對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。

但事情并非如此簡單，與美國老太太因咖啡燙嘴而獲麥當(dāng)勞84萬美元賠款相比，中國消費(fèi)者的索賠之路很渺茫。眾所周知，洋快餐一般不會主動向消費(fèi)者提供點(diǎn)餐小票；一旦癌細(xì)胞生成，也難證明就是新奧爾良烤翅惹的禍。舉證成為最大的難題。另外，除企業(yè)本身，外界根本無法統(tǒng)計(jì)肯德基到底生產(chǎn)了多少新奧爾良烤翅，無法推測蘇丹紅的波及面。如果把其推上法庭，誰來作為原告?是消費(fèi)者協(xié)會嗎?至今，中國還沒有哪個人代表全體消費(fèi)者和商家來打官司的先例。