3月13日清晨，微雨挾著寒意靜靜飄落。守候在港島山頂曾蔭權(quán)宅邸外的記者們，意外地得到了冒騰著熱氣的咖啡和點(diǎn)心。隔著鐵柵欄，一身深色衣服的曾蔭權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地向記者拱手示意，對(duì)于記者們大聲喊出的問題，他則未置一詞。

就在前一天晚上，60歲的政務(wù)司司長曾蔭權(quán)宣布代理香港特別行政區(qū)行政長官一職。原特首董建華因健康原因于10日向中央政府請(qǐng)辭并獲準(zhǔn)。而第三任行政長官的產(chǎn)生，將完全按照香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律辦事。

輿論和人心都很平穩(wěn)

一貫高度敏感的香港股市在董建華辭職后并沒有太大波動(dòng)，恒生指數(shù)沿著近段時(shí)間以來的慣性小步爬升；樓市則略顯積極，在一處名為“將軍澳豪庭”的新房產(chǎn)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場，等待看樓的市民排起了長隊(duì)。

在位于北京東部的香港貿(mào)發(fā)局辦事處，負(fù)責(zé)新聞宣傳的張吳英連日來忙著為將在兩周后開展的“香港時(shí)尚匯展”做準(zhǔn)備。這個(gè)著力向內(nèi)地市場推廣港產(chǎn)時(shí)裝飾品的展覽，過去幾年中一直是北京春季時(shí)尚界的重頭戲。張向《在前望東方周刊》介紹說，今年來自香港的參展商將多達(dá)150家，“高層的人事變動(dòng)對(duì)我們的工作沒有任何影響?！?/p>

商務(wù)部的一間辦公室，負(fù)責(zé)香港事務(wù)的一位官員邊趕寫報(bào)告邊感嘆：“協(xié)商、調(diào)研、起草文件、協(xié)調(diào)工作……圍繞CEPA的事情實(shí)在是太多了。”

于2004年1月1日正式實(shí)施的《香港與內(nèi)地更緊密貿(mào)易安排》(CEPA)內(nèi)容不斷擴(kuò)大，從2005年起，內(nèi)地對(duì)香港幾乎所有產(chǎn)品都實(shí)施零關(guān)稅，服務(wù)貿(mào)易方面在原有18個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上再增加8個(gè)。此外，商務(wù)部還出臺(tái)了支持內(nèi)地各種所有制企業(yè)赴港澳經(jīng)商的政策。

就在一個(gè)月前的春節(jié)期間，兩個(gè)星期中經(jīng)陸路口岸往返香港與內(nèi)地的旅客超過577萬人次，同比上升了17％。

“香港的輿論和人心很平穩(wěn)，大家都知道穩(wěn)定對(duì)于香港有多重要，也明白香港這些年能渡過重重難關(guān)，和中央的支持密不可分?！眮碜韵愀厶貏e行政區(qū)的全國人大代表朱幼麟這樣告訴《瞭望東方周刊》。

“從香港來到北京討論國家大事，回頭一看，覺得香港很小?！敝煊作胝f。

就在這個(gè)春天，香港已進(jìn)入了它回歸的第八個(gè)年頭。

回歸以來的最好時(shí)候

“香港經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)了良好的復(fù)蘇勢(shì)頭，開形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)，政治和社會(huì)狀況也逐漸穩(wěn)定下來。”董建華在請(qǐng)辭報(bào)告中這么說。

他在接受記者采訪時(shí)表示：“此刻，我對(duì)香港的前景比我就任的時(shí)候更加充滿希望?！?/p>

3月16日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長唐英年表示，香港經(jīng)濟(jì)經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整后，已擺脫金融風(fēng)暴以來的低迷局面，重回增長軌道，去年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)8．1％，是4年來最高的增幅。

更有分析人士認(rèn)為，綜合多方面因素來看，目前香港的狀況是回歸以來最好的。

兩個(gè)月前，董建華在香港立法會(huì)作了題為《合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)共建和諧社會(huì)》的第八份施政報(bào)告。這份施政報(bào)告特意選擇了象征“茁壯成長”的綠色封皮，與前年“曙光初現(xiàn)”的橙色、去年“生機(jī)勃勃”的藍(lán)色相呼應(yīng)。

報(bào)告談到當(dāng)前香港的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說“正處于亞洲金融風(fēng)暴以來的最佳狀況”。

過去一年，香港經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇動(dòng)力不斷加強(qiáng)。失業(yè)率由2003年最高時(shí)的8．6％降至去年底的6．7％，總就業(yè)人數(shù)則創(chuàng)出330萬的歷史新高。

多年來為香港經(jīng)濟(jì)的低迷徘徊所苦的董建華說，內(nèi)地正加速現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和市場機(jī)會(huì)不斷增加，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大的動(dòng)力。在香港困難的時(shí)候，中央政府對(duì)特區(qū)政府提出的多項(xiàng)建議都一一作出正面回應(yīng)，包括簽訂CEPA、開放內(nèi)地市民來港“個(gè)人游”、建立粵港合作聯(lián)席會(huì)議協(xié)作機(jī)制、批準(zhǔn)本港銀行開辦人民幣個(gè)人業(yè)務(wù)、輸入內(nèi)地人才、實(shí)行24小時(shí)通關(guān)等。

施政大方向不會(huì)有大的改變

香港科技大學(xué)商學(xué)院院長陳家強(qiáng)分析說，現(xiàn)在，政府比較關(guān)心的是以后香港的競爭力在哪里，報(bào)告中還明確談到要解決社會(huì)貧富懸殊問題?！跋愀廴说男判幕謴?fù)回來了?！?/p>

香港大學(xué)一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，董建華的施政報(bào)告亮相后，受訪者的評(píng)分達(dá)到56．3分，創(chuàng)1999年以來新高。

施政報(bào)告發(fā)布當(dāng)日，港股結(jié)束了連續(xù)6個(gè)交易日的頹勢(shì)，恒生指數(shù)全日上漲0．41％，以日內(nèi)高點(diǎn)13565．31點(diǎn)報(bào)收。

評(píng)論認(rèn)為，在董建華任內(nèi)，香港度過了最艱難的階段，打開了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之門。特首易人并不會(huì)給香港社會(huì)帶來太大震蕩，施政人方向不會(huì)有大的改變。

中央政府駐港聯(lián)系辦主任高祀仁表示說，董建華辭職是一件大事，但“不會(huì)影響香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)橄愀塾斜容^完善的法制，成熟的社會(huì)制度，以及人們成熟的心理程度”。

穆迪投資副總裁兼高級(jí)信貸評(píng)級(jí)官員史蒂文·赫斯表示，他們并不認(rèn)為人事變動(dòng)會(huì)影響香港整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境或港府在經(jīng)濟(jì)方面的政策。標(biāo)準(zhǔn)普爾也發(fā)表報(bào)告表示，由于財(cái)政狀況堅(jiān)穩(wěn)，因而不會(huì)對(duì)香港的長短期外幣信貸評(píng)級(jí)和本地貨幣長短期評(píng)級(jí)構(gòu)成實(shí)際影響。

高盛(亞洲)董事總經(jīng)理胡祖六認(rèn)為，香港擁有完善的法制體系、自由的市場經(jīng)濟(jì)體系和自由的媒體，因此領(lǐng)導(dǎo)人不是最關(guān)鍵的，還是制度最重要。權(quán)力的交替也是按部就班地，有序地進(jìn)行，相信這有利于香港政治社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮，尤其對(duì)確保香港作為國際金融中心的地位也是有益的。

“一國兩制”經(jīng)歷崢嶸歲月

連續(xù)7年多每天工作16小時(shí)的董建華，在他68歲時(shí)決定與特首這個(gè)促使他不停艱苦打拼的角色告別，盡管他說自己“總有一點(diǎn)依依不舍”。

“中央政府對(duì)董建華先生和香港特別行政區(qū)政府的工作是充分肯定的。”胡錦濤在會(huì)見董建華時(shí)說。

在辭職報(bào)告中，董建華這樣總結(jié)他的特首生涯：“我們歷盡艱辛，面對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)爆破、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和SARS帶來的沖擊，八載風(fēng)雨路崎嶇得很，市民的痛苦、憂慮和對(duì)政府的期望，我從未敢有一刻忘懷，為紓解市民的痛楚，我鞠躬盡瘁，從未敢有一日懈怠?！?/p>

1997年7月1日，香港開始實(shí)行“一國兩制”，標(biāo)志著150年英國殖民管治的結(jié)束，香港開始了“港人治港”、高度自治的歷程?！耙粐鴥芍啤边@個(gè)概念，無先例可援，到底本身是否可行，關(guān)系著“港人治港”、高度自治是否可以成功。經(jīng)過7年多的時(shí)間，證明了“一國兩制”這個(gè)概念的確是可行的。

董建華就任不久，天災(zāi)人禍便連踵而來。首先出現(xiàn)的是醫(yī)療事故不斷，天天新鮮；緊接著的是禽流感，全城殺雞鴨等禽畜，數(shù)以十萬計(jì)，成為國際焦點(diǎn)。1997年下半年，亞洲金融危機(jī)又對(duì)香港股市造成沉重打擊，房地產(chǎn)價(jià)格跌入谷底。

1998年“兩會(huì)”閉幕當(dāng)天的總理記者招待會(huì)上，鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉提問：“請(qǐng)問，香港如果出現(xiàn)困難，中央政府會(huì)采取什么措施幫助支持?”

朱镕基總理果斷回答：“如果在特定條件下，萬一特區(qū)需要中央幫助，只要特區(qū)政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，保持它的聯(lián)系匯率制度！”

朱總理話音剛落，香港股市指數(shù)迅速上升。

1998年8月，處于經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中的香港資本市場出現(xiàn)了興風(fēng)作浪的國際金融“大鱷”的身影，為了保衛(wèi)香港金融市場，香港政府決定動(dòng)用外匯儲(chǔ)備向股市注資，以阻擊“大鱷”襲擊。這一最終動(dòng)用約1180億元的“史無前例”的行動(dòng)曾廣受爭議，后來被普遍認(rèn)為是成功的。

2003年3月，SARS爆發(fā)，再度使香港受到重創(chuàng)。市民戴口罩、眼神疑懼的照片傳遍世界。根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，香港有1755人染病，299人死亡。作為香港支柱經(jīng)濟(jì)之一的旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)再次遭受嚴(yán)重打擊。

在這突如其來的事件中，香港社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致。特區(qū)政府處變不驚，沉著應(yīng)對(duì)。2003年6月23日下午，董建華專程前往曾經(jīng)人人談之色變的淘大花園舉行發(fā)布會(huì)，宣布世衛(wèi)組織將香港從疫區(qū)名單中除名。

一周后，溫家寶總理來到香港。他說：“香港爆發(fā)SARS后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都很牽掛香港，我也想有機(jī)會(huì)來看望大家，看看香港?！?/p>

這一年，香港經(jīng)濟(jì)增長率為3．2％，港人說：“我們已經(jīng)看到了隧道盡頭的曙光。”

2003年7月至2004年初，香港社會(huì)圍繞香港政制發(fā)展問題展開了廣泛的刊淪，對(duì)香港基本法附件的有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)不同理解。新華社發(fā)表評(píng)論文章稱，眾說紛紜、爭拗不斷的根本原因，“在于對(duì)香港特區(qū)與中央的關(guān)系問題存在不同認(rèn)識(shí)”。

2004年4月，全國人大常委會(huì)接連召開兩次會(huì)議，就香港基本法有關(guān)條款釋法，審議特區(qū)行政長官的報(bào)告；全國人大常委會(huì)副秘書長喬曉陽兩度訪港，與數(shù)百香港人士舉行5場座談。

國家權(quán)威機(jī)構(gòu)釋法為香港社會(huì)界前眾多的爭議一錘定音。在釋法公布當(dāng)日的記者招待會(huì)上，喬曉陽的表述令人印象深刻：“這次解釋的要害之處”是“充分表明了中央對(duì)香港政制發(fā)展自始至終都有決定權(quán)”；“釋法”不是“變法”；人大釋法不會(huì)阻礙香港的民主進(jìn)程，恰恰是推動(dòng)香港的民主向著基本法規(guī)定的方向發(fā)展。

中央政府對(duì)于香港的政制發(fā)展始終高度關(guān)注。2003年12月初，國家主席胡錦濤在會(huì)見來京述職的香港特首董建華時(shí)表示，香港特別行政區(qū)的政治體制必須按照香港基本法的規(guī)定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展，相信香港社會(huì)對(duì)此是能夠形成廣泛共識(shí)的。這被輿論視為“向香港乃至全世界傳達(dá)的一個(gè)清晰明確的重要信息”。

胡錦濤的三點(diǎn)希望與香港未來

關(guān)于董建華之后的香港，專家分析說，有效落實(shí)CEPA、繼續(xù)加強(qiáng)和豐富CEPA內(nèi)容，是未來幾年香港維持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。

2004年，在CEPA簽署后的第一年，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到了8．1％，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了兩位數(shù)的增長。董建華在其在任的第八份施政報(bào)告中，在總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)時(shí)則強(qiáng)調(diào)說，除了“善用香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，“還有一個(gè)重要因素，是中央政府的積極支持”。

事實(shí)上，自1997年香港回歸后，時(shí)任國家主席的江澤民先后4次訪港、17次在不同場合與特首董建華會(huì)面，而胡錦濤自2003年擔(dān)任國家主席以來，不到兩年內(nèi)先后10次會(huì)見蕈建華，高度關(guān)注香港事務(wù)。

“香港是風(fēng)水寶地，連續(xù)12年被世界公認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由度排第一。法制健全，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善，是國際金融中心、航運(yùn)中心、信息中心、貿(mào)易中心，明天肯定會(huì)更好?！本┤A山一國際(香港)有限公司首席顧問劉夢(mèng)熊告訴《瞭望東方周刊》。

同時(shí)，他也認(rèn)為香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也仍存在變數(shù)?！跋愀郜F(xiàn)在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，方向是否明確，是否選準(zhǔn)了突破口，這是很重要的事情?！?/p>

劉夢(mèng)熊認(rèn)為，對(duì)于董建華的繼任名來說，香港結(jié)構(gòu)性的財(cái)政亦字怎么扭轉(zhuǎn)依然是艱巨的考驗(yàn)，而這又和香港公務(wù)員改革聯(lián)系在一起。此外，能否有效協(xié)調(diào)政治力量，以對(duì)話代替對(duì)抗也將是影響投資環(huán)境的最大變數(shù)。

也有專家認(rèn)為，對(duì)于開放度極高的香港，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)吹草動(dòng)也將是影響其發(fā)展的巨大不定因素。事實(shí)上，在金融危機(jī)之后，2000年香港GDP和人均GDP分別大幅增長10．2％和9．2％，但美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，通過貿(mào)易、資本流動(dòng)等渠道刮來的衰退寒風(fēng)，令高度外向的香港經(jīng)濟(jì)瑟瑟發(fā)抖。

2004年12月下旬，胡錦濤在澳門會(huì)見董建華及特區(qū)政府班子時(shí)，對(duì)香港提出二點(diǎn)希望：一是要以香港的整體利益和長遠(yuǎn)利益為重，以國家利益為重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，互相支持，密切配合；二是要牢固樹立以人為本的施政理念，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力改善民生，熱忱回應(yīng)和解決民眾關(guān)注的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，三是要認(rèn)真回顧香港回歸7年多來實(shí)施“一國兩制”、“港人治港”、高度自治力針的歷程，不斷提高施政水平，把香港管理，建設(shè)得更好。

專家分析說，這些問題對(duì)于今后的香港依然非常關(guān)鍵。