地方官員也應(yīng)多答記者問

(江蘇)奚旭初

“我們這個國家太大，問題太多、太復(fù)雜，這就要求我們這個民族不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠奮斗。”3月14日在人民大會堂，一段飽含深情的開場白，拉開了溫家寶總理中外記者招待會的序幕。

近年來，民眾對記者怎么問、總理怎么答，越來越關(guān)心。這個答問已不是簡單的具體信息公開，而是方向性信息、環(huán)境信息的公開。由此我們自然又想到，地方各級政府官員，同樣也應(yīng)該多多走進記者招待會。

盡管今天不少地方都設(shè)立?新聞發(fā)言人制度，但由主要官員通過記者招待會的形式與公眾溝通，卻依然是鳳毛麟角。一個地方的公眾，對本地的主要官員并不陌生，因為在電視的地方新聞中經(jīng)?？梢钥吹剿麄兊纳碛埃沁@往往是有形無聲，給公眾感覺似乎是遙不可及。其實，主要官員現(xiàn)場答記者問，其作用和意義非比尋常。政府發(fā)揮影響力最重要的手段不是控制信息、減少信息，而是提供更多的信息。你做了什么，想做什么。通過發(fā)布會的方式告訴公眾，遠遠比只做不說，只做少說有更好的效果。

人大代表因何辭職

(福建)林平順

浙江寧波寧?？h2003年7月開始試行人大代表辭職制，規(guī)定了縣人大代表辭職的幾種情形，其中一條是，因工作需要由組織推薦并當選為縣人大代表的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，工作崗位或工作職務(wù)變動的。寧波市其他幾個區(qū)縣隨后也嘗試推行了人大代表的辭職制度。目前，寧波市已有100多名區(qū)縣人大代表先后辭職。

人大代表如果無法很好地履職，主動請辭，把位置讓給別人，應(yīng)該是件好事。但筆者還是感到些憂慮。

寧波市的這100多名區(qū)縣人大代表先后辭職，絕大多數(shù)不是因有違法行為而被“勸辭”的，而是因崗位或職務(wù)變動而被組織要求辭職。那為什么變動這么頻繁呢?原來，下一級行政單位的領(lǐng)導(dǎo)幾乎是當然的上一級的人大代表，但往往是新一屆的人大代表剛選舉出來，隨之而來的便是政府組成人員重新任命，一些人大代表擔任的行政職務(wù)隨之變動。如果這些人不辭去人大代表，繼任官員的人大代表身份就無法落實。

“一府兩院”本是人大監(jiān)督的對象，這么多的政府官員同時身為人大代表，人大代表辭職制度再怎么好也是自己監(jiān)督自己。

建設(shè)領(lǐng)域的“非法分包”

(湖北)蔡紅東

國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱最近說，《招標投標法》實施五周年以來，絕大部分政府投資項目和重大建設(shè)項目執(zhí)行?招投標制度。的確，自2000年1月1日實施《招標投標法》以來，招投標行為不斷規(guī)范，逐步走上了法制化的軌道。然而，存在的問題也不容忽視。以筆者在財政部門負責經(jīng)濟建設(shè)管理工作多年的親身經(jīng)歷，感覺現(xiàn)在的問題除了招投標中的作弊外，還有中標后的非法分包。

筆者曾多次參加有關(guān)方面舉行的招標開標現(xiàn)場會，從中了解到一些具有實力的建筑企業(yè)，大都長年在全國各地參與投標，順利中標后，油水大的工程自己做，油水小的便迅速轉(zhuǎn)讓給別人，從別人手里按工程總造價一定的比例拿好處。殊不知，二手承包工程的建筑企業(yè)，大都是不具備相應(yīng)資質(zhì)的“提包公司”，他們接手工程后，也如法炮制，將工程又轉(zhuǎn)包給了個體戶，自己從中漁利。

這樣建造出來的工程，不是“胡子工程”，“豆腐渣工程”，就是工程決算金額遠遠超過預(yù)算的“腐敗工程”。

學生也分流

(江蘇)晏 丘

蘇中某縣級市的徐先生剛剛經(jīng)歷了事業(yè)單位改革，被分流到一家企業(yè)，正郁悶。沒想到正在市中讀高三的兒子也遭遇“分流”，原因是兒子參加了一次“四縣聯(lián)考”(類似于已被廢除的高三會考)，成績不理想，被學校從上報教育局的名單中除名了。

和徐先生兒子有同樣遭遇的學生在這所市中(省重點)中共160名。另兩所排名二，三的重點學校，分別從900多名學生中抽掉了200多名和300名學生。校方的理由是，這些學生都是“差生”，會連累學校在聯(lián)考中的排名和將要進行的高考的升學率。更甚的是，由于上報名單中沒有名字，學生就不能算該校的，也就不能拿該校的文憑。學校為了“安撫”這些繳了同樣學費的“差生”，就把他們從縣級市重點中學，“賣”到地級市的普通中學，拿普通中學的文憑。美其名曰“分流”。被“分流”的學生，甚至有參加不了高考的可能。

徐先生向筆者報怨：事業(yè)單位分流，那是改革的需要。但學校為了區(qū)區(qū)排名，甚或是校長的個人業(yè)績而剝奪法律賦予學生的受教育權(quán)利和公平參加高考的機會，這實在有違教育的本質(zhì)。

專家太專

(湖北)湯禮春

妻子年前常上腹部疼痛，被診斷為胃炎，后來訪得廣州最負盛名的一家醫(yī)院有治胃病?？啤＜议啔v上介紹，有個章教授系該院胃病研究所副所長，享受國務(wù)院專家津貼，在研治胃病上成績斐然，便欣然掛了他的門診號。

章專家診斷說：慢性胃炎，吃上一個星期藥便會好。我和妻都欣喜，心想這回總算找對了醫(yī)生。誰知一個星期的藥吃完后，妻的疼痛又開始發(fā)作了。章教授解釋說，慢性胃炎較頑固，要再吃一個星期的藥。但妻子的胃部是越疼越厲害了，妻開始懷疑是不是有其他的毛病，可章教授很有把握，把妻的病痛歸于人與人的承受和感受疼痛的不同。雖然我們有疑惑，但還是相信了這位享受國務(wù)院專家津貼的專家。

在看7兩個來月，病情卻反而加劇的情況下，我們只好放棄，回到了湖北老家。在回去的第二天半夜里，妻子又劇烈疼起來，我趕緊送她到武漢同濟醫(yī)院去看。急診醫(yī)生因年輕不敢輕易下判斷，而立即安排去做B超，B超結(jié)果出來了：妻子的疼痛病因是膽結(jié)石和膽囊炎。

“1：1：1”是倡導(dǎo)還是誤導(dǎo)

（山東）青山

事后常想，章專家為什么那么有把握，也許是因為專家太專了，既然他是胃病專家，他就只管胃，管其他就是不專了。但是他可能沒想到這樣做的后果，由于時間延誤，妻子的膽囊炎已經(jīng)影響到了肝臟，不得不住院治療，做了膽囊切除手術(shù)。這成了我們一生中都難忘的痛苦和教訓。

“1：1：1”，這是金龍魚牌食用調(diào)和油在廣告中經(jīng)常使用的詞句。上海的項先生狀告其生產(chǎn)商嘉里糧油工業(yè)有限公司，理由是這種調(diào)和油的三種脂肪酸并非這個比例。上海市第一中級人民法院經(jīng)審理認為，嘉里公司已經(jīng)明白表示是在“倡導(dǎo)”這個比例，并不存在誤導(dǎo)消費者。

筆者原來一直以為金龍魚牌食用調(diào)和油就是“1：1：1”，如今才明白，原來電視等媒體整天吆喝的，只是廠家的一個借導(dǎo)，他們的實際數(shù)據(jù)是“0．27：1：1”?！坝薇俊钡漠斎徊恢挥许椣壬本┦泄ど叹秩ツ?月就因被“誤導(dǎo)”，要求暫停播出這個廣告；而深圳市工商局南山分局也曾明確表示，金龍魚的廣告容易讓消費者錯誤理解。

如此看來，只有法官最聰明。盡管“金龍魚”以非常大且鮮艷的字體強調(diào)“1：1：1”，但法官還是明察秋毫，發(fā)現(xiàn)了其外包裝上非常小且不容易辨認的“0．27：1：1”字樣，并證據(jù)確鑿地認為廠家是倡導(dǎo)不是誤導(dǎo)。真不知道是應(yīng)該為“法不容情，法最公正”鼓掌，還是為其他說不出的感覺而嘆息。

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