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        中國軍營建設(shè)向第四代轉(zhuǎn)化

        2005-12-31 00:00:00胥金章
        瞭望東方周刊 2005年30期

        全軍環(huán)境工程設(shè)計與研究中心的張統(tǒng)博士,最得意的作品是他參與設(shè)計的一個軍營污水處理系統(tǒng)。

        這個安裝在石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院的污水處理系統(tǒng),利用無公害的生物辦法,對全院每天排放的3000立方米生活污水進(jìn)行回收處理,處理后的中水用于澆灌林木、果園和草坪,還在營區(qū)內(nèi)建成了生態(tài)園和10個人工湖。

        “我們的系統(tǒng)處理污水的成本每噸只需要0.14元,北京高碑店的污水處理廠每噸要0.4元以上?!睆埥y(tǒng)博士毫不掩飾他的驕傲。

        據(jù)悉,軍隊環(huán)保部門也開始展開環(huán)境影響評價。2004年完成了某大型船塢、格爾木至拉薩石油管線等大型工程的環(huán)評工作。同時,減少軍事活動對環(huán)境的影響和破壞,有效治理軍事廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、輻射等污染,實現(xiàn)軍事污染的無害化、減量化和資源化,也是軍事環(huán)保正在著力解決的課題。

        5月間,《解放軍報》刊文稱,軍委主席胡錦濤指出,軍隊建設(shè)涉及的所有領(lǐng)域和所有工作,都應(yīng)當(dāng)成為戰(zhàn)斗力生成的源泉,成為戰(zhàn)斗力的增長點和創(chuàng)新點。

        總后勤部部長廖錫龍在不久前的一次講話中說,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國家生態(tài)安全,是推進(jìn)中國特色軍事變革的需要,也是軍隊義不容辭的責(zé)任。

        21世紀(jì)的新軍營

        一級士官岳轉(zhuǎn)朋已在位于洛陽市郊的二炮技術(shù)工程總隊生活了3年。這個河南籍女兵談起自己的營區(qū)就很興奮。

        在這片綠地率達(dá)到46%的營區(qū)里,人均綠地有40平方米。除了鋪著塑膠跑道的大操場、音響設(shè)備先進(jìn)的大禮堂,在營區(qū)的一角,還完好地保存著一座1500年前的古石橋。三十六計浮雕、戰(zhàn)爭與和平壁畫,掩映在大樹、花草與藤蘿錯落搖曳的花園中。

        二炮工程技術(shù)總隊將多媒體電化教學(xué)網(wǎng)、信息局域網(wǎng)、軍營衛(wèi)星點播網(wǎng)、有線廣播電視網(wǎng)整合為“四網(wǎng)一體”的網(wǎng)絡(luò)平臺,每個連隊都有可以上網(wǎng)的電腦,官兵可隨時在網(wǎng)上查詢信息、點播歌曲或影視節(jié)目。

        總后基建營房部副部長林杰告訴《晾望東方周刊》,他理想中的21世紀(jì)新營房,還要有更高標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是真正意義上的生態(tài)營區(qū)。

        有36年軍齡的林杰少將說,軍隊營房建設(shè)正處于第三代向第四代轉(zhuǎn)化的過程中。

        新中國成立初期,當(dāng)時大量接收敵偽遺留的營房設(shè)施,自建“干打壘”營房:上世紀(jì)六七十年代,部隊處于臨戰(zhàn)狀態(tài),營房與軍隊的駐防相吻合,多是王式營房一體化的簡易房,建設(shè)狀態(tài)也是“羊拉屎”,隨著部隊的推進(jìn)而建設(shè),到上世紀(jì)80年代,局勢相對和平,軍隊強(qiáng)調(diào)革命化、正規(guī)化建設(shè),開始建設(shè)永久性的營房,進(jìn)入了14年的綜合治理時期。

        林杰說,中國軍隊的新營房建設(shè)是從駐港、駐澳部隊開始的,目前中緬、中朝邊防的營房建設(shè)也已經(jīng)達(dá)到了21世紀(jì)新營房的標(biāo)準(zhǔn)。

        生態(tài)營區(qū)的概念就是在此時提出的。過去軍隊營房突出的問題是配套差,水電供應(yīng)不足,鍋爐冒煙,垃圾隨意放,基本沒有草坪綠化。后來提倡建設(shè)“綠色營區(qū)”,“但是當(dāng)時的綠化不講究,有什么種什么,綠了就行”?,F(xiàn)在講究綠化的生態(tài)效應(yīng),不僅要綠,而且要吸塵。防噪,消煙除塵,還要進(jìn)行垃圾無害化處理。

        林杰少將說,生態(tài)軍營建設(shè)的根本目標(biāo)是穩(wěn)定軍隊,提升戰(zhàn)斗力,造福社會。

        中國軍隊正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,軍事斗爭準(zhǔn)備的任務(wù)異常緊迫和突出,提升戰(zhàn)斗力發(fā)展水平比以往任何時候都顯得更加重要。建設(shè)信息化戰(zhàn)爭條件下“打得贏”的軍隊,軍營建設(shè)必須與此相匹配。

        同時,近年來士兵的成分變化很大,城市兵增多,文化程度高,他們對于軍營的文化生活、和諧氛圍也有了更高的要求。

        總后軍事環(huán)保問題專家吳景峰告訴《隙望東方周刊》,人是戰(zhàn)斗力的核心,而軍營環(huán)境對于人的精神狀態(tài)的影響雖然難以量化,但是絕對不可小視。解決好與官兵切身利益密切相關(guān)的環(huán)境問題,確保官兵喝上清潔的水,呼吸到清新的空氣,有更好的工作、生活和訓(xùn)練環(huán)境,對于提高軍隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。同時,部隊營區(qū)建設(shè)不能只滿足于綠起來,更要有利于實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

        軍隊環(huán)保力度加大

        在航天發(fā)射場,火箭呼嘯升空景象壯觀,但是火箭推進(jìn)劑燃燒后的滾滾濃煙對人體健康存在不良影響,隨著武器裝備的更新?lián)Q代,大量的廢舊炮彈需要銷毀,但炮彈拆解中產(chǎn)生大量廢液污染性也很大。此外,部隊官兵的集體生活也會產(chǎn)生大量的生活污水和醫(yī)療污水。

        張統(tǒng)博士告訴《隙望東方周刊》,部隊的環(huán)境污染主要包括兩方面,一是在國防武器試驗和軍事活動中產(chǎn)生一些軍事特種污染源,如航天發(fā)射場的推進(jìn)劑產(chǎn)生的廢氣廢水污染、微波污染、彈藥污染、噪聲污染、放射性污染等,二是部隊營區(qū)的生活污水和醫(yī)療污水。

        兼任全軍環(huán)保綠化委員會主任的總后勤部部長廖錫龍,對于軍隊環(huán)保有具體的規(guī)劃:突出抓好國家重點流域、海域、區(qū)域附近營區(qū)和城市駐軍單位營區(qū)的污水治理及城市駐軍營區(qū)大氣污染治理,尤其要抓好特種污染源治理。要創(chuàng)建污染少、能耗低、資源保護(hù)利用好的節(jié)能型、生態(tài)式綠色營區(qū),使?fàn)I區(qū)環(huán)境建設(shè)由單一綠化美化型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

        事實上,酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心等十多家單位已經(jīng)開展了環(huán)保營區(qū)建設(shè)。位于巴丹吉林沙漠邊緣的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心,年降雨量僅40毫米,水資源匱乏日益嚴(yán)峻。如果再不對這里的污水予以治理。發(fā)射場的工作和生活將會受到嚴(yán)重影響。

        總后基建營房部環(huán)保綠化科訓(xùn)局張忍奎局長介紹說,與國外軍隊相比,中國的國防經(jīng)費相對較低,但污染防治任務(wù)較重。目前全軍對軍事工程建設(shè)項目,嚴(yán)格執(zhí)行污染防治與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用的“三同時制度”。為減少大氣污染,駐大中城市部隊改用了清潔能源;海軍軍港配備了環(huán)境監(jiān)測艦船、油污接納船,并建設(shè)了艦船油污水和垃圾處理設(shè)施;對一些噪音污染,如航空發(fā)動機(jī)修理廠的試車臺噪聲污染等進(jìn)行丁綜合治理。

        近年來,全軍近2萬個廢水、廢氣、噪聲等污染源已被有效控制,治理率達(dá)到86%。各營區(qū)植樹2億多株,造林9.47萬公頃,80%以上營區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)。

        “十五”期間,到2005年,全軍共完成重點污染源治理項目570項,駐京部隊大氣污染治理任務(wù)完成40%。完成“三荒”土地治理800萬畝,創(chuàng)建“綠色營區(qū)”450個,參與西部生態(tài)環(huán)境建設(shè),累計完成植樹種草800萬畝。

        2004年起,軍事區(qū)域環(huán)境污染治理首次納入國家總體規(guī)劃,安排專項經(jīng)費10多億元,啟動和治理污染項目300多個。國防費每年安排2億元專項經(jīng)費用于駐京部隊大氣污染治理,駐京部隊按照北京綠色奧運總體規(guī)劃,治理了3萬多臺汽車尾氣,完成清潔能源置換和營區(qū)裸地綠化等430項。

        中國軍方還對軍隊消耗臭氧層物質(zhì)情況進(jìn)行了摸底和分析匯總,向國家環(huán)??偩志巿罅宋磥碥婈犗某粞鯇游镔|(zhì)需求。

        解放軍正著手建立軍隊環(huán)評專家隊伍。目前,全軍已經(jīng)有4個獲得國家首批認(rèn)證的環(huán)評師職業(yè)資格,110多名從事環(huán)境管理的人員將參加國家第二批環(huán)評師資格考核認(rèn)證。

        多項軍隊環(huán)保綠化法規(guī)也在最近兩年出臺?!吨袊嗣窠夥跑姯h(huán)境保護(hù)條例》重新修訂;依據(jù)國家《環(huán)境影響評價法》,研究擬制了《軍隊環(huán)境影響評價條例》:《軍事區(qū)域環(huán)境污染治理工程管理辦法》、《軍隊三荒造林工程檢查驗收辦法》等規(guī)定也相繼出臺。

        “十一五”軍隊環(huán)保將投上百億

        從日前在洛陽召開的全軍生態(tài)營區(qū)建設(shè)暨環(huán)境監(jiān)測座談會上傳來消息,軍隊“十一五”環(huán)保規(guī)劃的基本思路已經(jīng)確定。

        林杰介紹說,“十一五”期間,軍隊的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)要保障各項戰(zhàn)備、訓(xùn)練等軍事活動順利實施,同時要積極采取有效的環(huán)保措施,避免或減少對環(huán)境的污染和損害,優(yōu)先治理危害嚴(yán)重的軍事特種污染源,優(yōu)先治理部隊急需和人民群眾反映強(qiáng)烈的污染源,防止和減少各類污染事故發(fā)生。

        據(jù)悉,未來5年,中國軍隊將創(chuàng)建800個綠色營區(qū),建成50個生態(tài)營區(qū);完成三荒土地治理1200萬畝,撫育管理2300萬畝林木資源;支援地方造林綠化800萬畝,完成固廢、噪聲等其他污染源治理3700項,完成113個重點城市部隊大氣污染源治理5000項。

        軍隊污染防治技術(shù)研究的重點,將放在推進(jìn)劑廢水、廢氣的處理,微波污染物防護(hù)技術(shù)裝備,放射性廢水、廢物的處理與處置技術(shù),廢舊彈藥清潔拆解技術(shù)等方面。

        在監(jiān)督管理方面,將建成全軍環(huán)境信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)測覆蓋率達(dá)到50%以上,完善全軍環(huán)境影響評價體系,環(huán)境影響評價率達(dá)到40%以上。建成25個環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu),并通過相應(yīng)的資質(zhì)考核。

        還將完成15個重點環(huán)境監(jiān)

        測機(jī)構(gòu)的裝備升級配套和重點實驗室建設(shè),現(xiàn)有35個環(huán)境監(jiān)測站全部通過國家實驗室能力標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可,爭取使2到3個軍隊環(huán)境監(jiān)測站成為國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)重點站。

        。

        有關(guān)人士介紹說,軍隊污染防治任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。軍事設(shè)施、軍事活動和軍事裝備產(chǎn)生的軍事特種污染源,需要得到有效治理;大氣污染與國家要求相對滯后,僅駐國家限期治理的113個大中城市的部隊單位,還有9700臺燃煤鍋爐、1.2萬個茶爐大灶和27萬輛汽車尾氣污染源,需要改造或治理。

        林杰告訴《嘹望東方周刊》,現(xiàn)在的多兵種聯(lián)合訓(xùn)練必須出拉營區(qū)進(jìn)行,對環(huán)境、對周圍群眾生活有什么影響,需要加強(qiáng)環(huán)境影響評價。而.目前部隊軍事活動、戰(zhàn)備工程的環(huán)境影響評價還比較模糊。正在起草的《環(huán)境影響評價條例》,將為源頭治污提供規(guī)范。

        據(jù)悉,中國軍隊在環(huán)保投入方面與外軍相比還有較大差距。美軍每年用于環(huán)境治理的資金有幾十億美元,2004年是40億美元。

        同時,美軍已開始實行IS014000環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn);2007年覆蓋率將達(dá)到30%。而中國軍方的環(huán)保專家也正在推動這一系列國際標(biāo)準(zhǔn)在中國軍隊的“本地化”,為生態(tài)營區(qū)建設(shè)提供明晰實用的操作標(biāo)準(zhǔn)。

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