內(nèi)容提要 作者通過對農(nóng)村“留守孩子”問題的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“留守孩子”問題往往與農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)教育政策的調(diào)整等問題糾纏在一起；而農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的許多問題，在相當(dāng)程度上又與我國農(nóng)村的辦學(xué)體制，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資制度不無關(guān)系。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入制度改為“以縣為主”，并末從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入問題，因?yàn)榭h鄉(xiāng)財(cái)政原本是一體的，將農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資主體從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或者農(nóng)民)改為“以縣為主”，是一種“換湯不換藥”的做法。所以，作者建議改變“以縣為主”的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資體制，形成中央、省、縣三級分級按比例投入農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞 留守孩子 農(nóng)村基礎(chǔ)教育 地方財(cái)政 投資體制