俄羅斯期望以“超級(jí)能源輸出帝國(guó)”的身份完成自己的超級(jí)大國(guó)復(fù)興

10月31日，俄羅斯能源和工業(yè)部長(zhǎng)維克托·赫里斯堅(jiān)科在“全俄羅斯石油和天然氣周”的開(kāi)幕式上宣布，俄羅斯今后10年內(nèi)出口亞太地區(qū)國(guó)家的能源將增加6倍。此外，俄羅斯還希望在2015年前把本國(guó)總的油氣出口量增加18%。

這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃是俄羅斯的能源戰(zhàn)略布局中的重要組成部分，同時(shí)也與俄國(guó)家復(fù)興戰(zhàn)略息息相關(guān)。然而就像下棋一樣，棋局并不總是一帆風(fēng)順，今年年中，前蘇聯(lián)地區(qū)第一條沒(méi)有俄羅斯參與的石油管道巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢石油管道正式開(kāi)通，相當(dāng)一部分國(guó)際輿論認(rèn)為，這是西方，確切地說(shuō)是美國(guó)在歐亞地區(qū)地緣政治角力中的“又一次重大勝利”，因?yàn)檫@一兼有石油、政治雙重身份的管道，是美國(guó)在俄羅斯傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)又鍥入的一顆釘子。

這一步棋，從戰(zhàn)術(shù)上看，固然在某種程度上限制了俄羅斯在里海-高加索地區(qū)的戰(zhàn)略迂回空間，但從俄羅斯整體的能源戰(zhàn)略布局來(lái)看，還只能算是一城一地的得失，于整個(gè)棋局沒(méi)有致命的影響。況且，近兩年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)一路飆升至每桶60美元，俄羅斯利用這個(gè)機(jī)會(huì)已獲得了大量的“石油美元”。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，2005年俄羅斯的石油出口收入可能會(huì)達(dá)到900億美元，而1998年僅為145億美元。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯已經(jīng)布下了能源大棋局：東有中國(guó)、日本競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯油管具體走向，北有美國(guó)涉足投資開(kāi)采石油天然氣，西有歐洲倚重俄羅斯石油天然氣，至于獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，除了能源產(chǎn)地高加索和中亞地區(qū)國(guó)家可以自給自足之外，烏克蘭和白俄羅斯的石油天然氣市場(chǎng)的大半壁江山均為俄羅斯能源企業(yè)所占據(jù)。

進(jìn)軍美國(guó)，打開(kāi)亞太市場(chǎng)

由于歷史原因，俄羅斯的石油和天然氣直到現(xiàn)在還主要集中在對(duì)歐洲國(guó)家的出口。最近10年，俄石油輸出管道主要也還是沿傳統(tǒng)的西部方向延伸。由于氣候寒冷和開(kāi)采條件差，加上歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西伯利亞和遠(yuǎn)東石油產(chǎn)地的開(kāi)采和石油天然氣產(chǎn)業(yè)一直都很滯后。

但隨著國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的加劇和中東局勢(shì)的動(dòng)蕩，近來(lái)美國(guó)、日本等國(guó)家開(kāi)始尋找新的石油進(jìn)口渠道。同時(shí)，鄰近的中國(guó)、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的亞太國(guó)家，對(duì)石油和天然氣的需求也迅速增長(zhǎng)，這給俄石油和天然氣出口、東西伯利亞及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇和前景。目前，俄正調(diào)整能源出口戰(zhàn)略，積極同中國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家商討能源合作問(wèn)題。俄能源出口戰(zhàn)略正在出現(xiàn)西東兩翼和北美市場(chǎng)并重的格局。

俄美能源合作是“9·11”事件后俄美關(guān)系得到大幅度改善的背景下開(kāi)始的。加強(qiáng)能源合作，對(duì)俄美兩國(guó)都是戰(zhàn)略性選擇。美國(guó)可以通過(guò)擴(kuò)大從俄進(jìn)口石油，減少對(duì)中東國(guó)家石油進(jìn)口的依賴(lài)；俄羅斯則可以拓展美國(guó)的石油消費(fèi)市場(chǎng)。目前雙方討論的主要是俄為美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備提供石油問(wèn)題。據(jù)俄羅斯一家研究機(jī)構(gòu)公布的材料，兩國(guó)能源合作可能給俄帶來(lái)8億噸的石油出口市場(chǎng)。但就目前而言，俄美能源合作尚處在探討形式和方法的階段，因?yàn)槎砹_斯現(xiàn)在尚沒(méi)有既廉價(jià)又便捷的向美國(guó)輸出石油的渠道。

負(fù)責(zé)監(jiān)管俄羅斯境內(nèi)所有輸油管道的俄石油運(yùn)輸公司副總裁格里戈里耶夫6月22日在莫斯科指出，俄北方石油管道項(xiàng)目具有可行性且前景廣闊。俄北方石油管道項(xiàng)目是指建設(shè)一條從俄西西伯利亞至巴倫支海沿岸石油管道，目的就是向美國(guó)出口石油。

在天然氣領(lǐng)域，俄天然氣工業(yè)股份公司董事長(zhǎng)米勒5月31日在會(huì)訪俄的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯時(shí)說(shuō)，俄天然氣工業(yè)股份公司準(zhǔn)備把位于巴倫支海的什托克曼氣田（天然氣儲(chǔ)量達(dá)3.2萬(wàn)億立方米）作為未來(lái)向美國(guó)出口液化天然氣的基地。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部長(zhǎng)格列夫近期也指出，如果這些項(xiàng)目能得到落實(shí)的話，俄對(duì)美國(guó)的油氣出口可望成倍增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，俄政府和石油界人士正在就向中國(guó)、日本和亞太其他國(guó)家和地區(qū)出口石油的問(wèn)題制定操作性極強(qiáng)的行動(dòng)方案。俄羅斯工業(yè)和能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科近日在向普京總統(tǒng)匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)，泰舍特至納霍德卡石油管道（泰納線）一期工程預(yù)計(jì)將于2008年完成，該線一期工程的走向是：泰舍特-烏斯季庫(kù)特-卡扎欽斯科伊-騰達(dá)-斯科沃羅季諾。此段管線的年輸油能力為3000萬(wàn)噸，石油將來(lái)自西西伯利亞油田。

泰納線在俄國(guó)內(nèi)也被稱(chēng)為東西伯利亞至太平洋石油管道，管道以俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的泰舍特為起點(diǎn)，終點(diǎn)是濱海邊疆區(qū)納霍德卡港附近的佩列沃茲納亞灣。年輸油能力為8000萬(wàn)噸，其中大部分石油將由東西伯利亞油田供應(yīng)。此前一度成為東亞地區(qū)各大媒體頭條的中俄論證了10年的安大線（安加爾斯克-大慶）和后來(lái)居上的日本支持的安納線（安加爾斯克-納霍德卡）之爭(zhēng)遂成為歷史。

超級(jí)“能源輸出帝國(guó)”

關(guān)于俄羅斯的能源戰(zhàn)略，烏克蘭一些學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯急于恢復(fù)其超級(jí)大國(guó)的地位，不過(guò)俄這次覬覦的是一個(gè)超級(jí)“能源帝國(guó)”。盡管俄政府能源部稱(chēng)，如果按照目前的開(kāi)采進(jìn)度，俄已探明的石油儲(chǔ)量只夠開(kāi)采到2040年，但尤科斯公司代表曾宣稱(chēng)，俄油氣儲(chǔ)量被大幅低估，實(shí)際上，俄羅斯是名副其實(shí)的能源大國(guó)，其油氣名義儲(chǔ)量?jī)H次于沙特，如果將其潛在儲(chǔ)量計(jì)算在內(nèi)，它有可能居世界首位。與此同時(shí)，俄羅斯與沙特不同，沙特富有石油，但缺乏軍事實(shí)力，而俄羅斯二者兼?zhèn)洹蹩颂m學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯所熱衷建立的俄、白、哈、烏四國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)，只不過(guò)是建立整體油氣輸出網(wǎng)絡(luò)的起碼的第一步，它還有延伸波蘭、斯洛伐克油氣管道的計(jì)劃。

事實(shí)上，俄羅斯近年的復(fù)蘇的確是建立在石油輸出上的。

“有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)是建立在石油輸出管道之上的。我覺(jué)得有一定道理。俄羅斯經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展不僅僅是受益于國(guó)際石油的堅(jiān)挺價(jià)格，也依賴(lài)于政府推行的務(wù)實(shí)外交?！倍砹_斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家E·亞欣博士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

據(jù)亞欣博士介紹，到目前為止，俄羅斯已經(jīng)從根本上解決了外債問(wèn)題，由一個(gè)罕見(jiàn)的高債務(wù)國(guó)變成了一個(gè)中低水平的債務(wù)國(guó)。4年來(lái)，俄羅斯償還債務(wù)500多億美元，央行黃金外匯儲(chǔ)備直沖千億美元大關(guān)。他甚至認(rèn)為，“能源外交將成為我國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)外交戰(zhàn)略的核心。”比如俄羅斯現(xiàn)在就在用石油“調(diào)和”同美中日三國(guó)的關(guān)系。

首先，美國(guó)一旦成為俄羅斯石油的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)，受利益互動(dòng)的影響，俄美在一些重大國(guó)際問(wèn)題上，將會(huì)放棄針?shù)h相對(duì)的原則，而更多地選擇合作。

“與美國(guó)相比，中國(guó)是俄羅斯的最大鄰國(guó)。但是受‘中國(guó)威脅論’的影響，俄羅斯一些上層社會(huì)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)至今保持著戒備心態(tài)?！倍砹_斯科學(xué)院遠(yuǎn)東問(wèn)題研究所一位高級(jí)研究員告訴記者，這種擔(dān)憂的一個(gè)主要例證就是明明知道中國(guó)是世界上第二大石油需求國(guó)，卻寧可舍棄拖了10年之久、投資少的“安大線”輸油方案，而去追求投資大，見(jiàn)效慢的“泰納線”。

他認(rèn)為，日本與俄羅斯的合作目的不僅僅在于石油，更多的則是“北方四島”。日本要眉毛胡子一把抓。這無(wú)疑給俄羅斯的遠(yuǎn)東石油開(kāi)發(fā)方案出了一道難題，也使處事果斷的俄羅斯人在選擇合作伙伴上變得優(yōu)柔寡斷起來(lái)。

有分析家一針見(jiàn)血地指出，“俄政府放棄‘安大線’的舉動(dòng)表面看起來(lái)是為了環(huán)保，實(shí)則是為了引發(fā)中日之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以便從中謀求更多的利益?！钡侥壳盀橹?，中日之間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果已經(jīng)顯而易見(jiàn)：日本愿意為此方案出資50億美元的貸款，中國(guó)則表示可以向工程陸續(xù)投放120億美元的貸款。

俄羅斯的石油經(jīng)濟(jì)目的似乎已經(jīng)在握，然而它并沒(méi)因此而滿(mǎn)足，還給中日之間的競(jìng)爭(zhēng)附加上了安全保障。有俄羅斯學(xué)者把中國(guó)和日本比作饑不擇食的老虎。在他們看來(lái)，與其喂飽一只，讓另一只在旁虎視眈眈，還不如把食物拋出去，讓兩只餓虎去拼搶更安全。