6月13日，韓國總統(tǒng)盧武鉉在漢城獎(jiǎng)忠洞新羅酒店出席“6·15南北共同宣言發(fā)表五周年國際學(xué)術(shù)大會(huì)”時(shí)發(fā)表講話稱，如果朝核問題得不到解決，南北關(guān)系將很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為使朝核問題的解決進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，韓國政府將提出重要方案。

作為朝核問題的當(dāng)事人，朝鮮和韓國都應(yīng)發(fā)揮積極作用，這樣可以為通過六方會(huì)談解決朝核問題營造出更好的氛圍。

朝核問題由來

朝鮮半島核問題始于上世紀(jì)九十年代初。當(dāng)時(shí)，美國依據(jù)衛(wèi)星照片，懷疑朝鮮有用于研制核武器的設(shè)施，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮反復(fù)聲明它沒有制造核武器的打算和能力，同時(shí)指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。

1994年10月朝鮮在先后接受國際原子能機(jī)構(gòu)6次不定期核檢查后，與美國在日內(nèi)瓦簽署了關(guān)于朝核問題的《框架協(xié)議》。朝鮮同意凍結(jié)其現(xiàn)有的核計(jì)劃，美國將負(fù)責(zé)在大約10年時(shí)間內(nèi)為朝鮮建造一座兩千兆瓦或兩座一千兆瓦的輕水反應(yīng)堆；在輕水反應(yīng)堆建成前，美國將同其他國家一起向朝鮮提供重油，作為能源補(bǔ)償。

2002年10月，美國總統(tǒng)特使凱利訪問朝鮮后，美國宣布朝鮮已承認(rèn)其推進(jìn)濃縮鈾開發(fā)計(jì)劃，朝核問題再起。同年11月14日，朝鮮半島能源開發(fā)組織執(zhí)行理事會(huì)在紐約舉行會(huì)議并決定，從12月起中止向朝鮮提供重油。11月29日，國際原子能機(jī)構(gòu)通過決議，要求朝鮮放棄核計(jì)劃，開放“所有相關(guān)設(shè)施”，并接受核查。12月22日，朝鮮宣布已開始啟封其被凍結(jié)的核設(shè)施并拆除監(jiān)測(cè)核凍結(jié)的攝像機(jī)，以啟動(dòng)電力生產(chǎn)所需的核設(shè)施，并于2003年1月10日發(fā)表聲明宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，但同時(shí)表示朝鮮無意開發(fā)核武器。

此后，朝鮮半島核問題進(jìn)入僵持和膠著狀態(tài)。為解決問題，朝鮮一直要求與美國進(jìn)行直接對(duì)話，并多次提議與美國簽訂互不侵犯條約，但美國則要求朝鮮先放棄核計(jì)劃，并堅(jiān)持認(rèn)為處理朝核問題的恰當(dāng)方式是通過多邊對(duì)話。

作為朝鮮的近鄰和一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國在半島核問題上始終積極進(jìn)行外交斡旋，主張和平解決朝鮮半島核危機(jī)。在有關(guān)各方的共同努力下，2003年4月，中朝美三方在北京舉行了三方會(huì)談。

同年5月5日，美國副國務(wù)卿博爾頓在對(duì)俄羅斯進(jìn)行工作訪問時(shí)表示，美贊成就朝鮮核問題舉行有俄羅斯參加的多邊會(huì)談。5月14日，美國總統(tǒng)布什和韓國總統(tǒng)盧武鉉在白宮會(huì)談后重申，雙方將與有關(guān)國家共同努力，以和平方式解決朝鮮核問題。5月30日至6月1日，美國國會(huì)議員代表團(tuán)訪朝。盡管美朝雙方在半島核問題的解決上存在分歧，但雙方一致同意，應(yīng)通過對(duì)話尋求解決核問題的方法。

6月1日，中國國家主席胡錦濤在法國出席南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議期間會(huì)見了美總統(tǒng)布什。兩國元首表示，雙方將致力于維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定，支持半島無核化，通過對(duì)話和平解決問題并就此保持溝通與合作。6月12日至13日，美、日、韓三國在夏威夷舉行會(huì)談。美方強(qiáng)調(diào)，日本與韓國應(yīng)共同參加未來有關(guān)朝鮮核問題的多方會(huì)談。

7月12日，在朝韓第十一次部長級(jí)會(huì)談中，韓方提出了舉行“擴(kuò)大多邊會(huì)談”的建議。五天后，白宮發(fā)言人說，美國不會(huì)與朝鮮舉行雙邊會(huì)談，美國主張舉行有朝鮮鄰國參加的多邊會(huì)談。同日，日本外務(wù)省一名官員說，日本可以接受旨在打破朝核問題僵局的美中朝三方會(huì)談形式，條件是要讓日本和韓國參加以后進(jìn)一步舉行的會(huì)談。8月1日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人說，朝鮮已向美國提出就解決核問題直接舉行由中、朝、美、韓、日、俄參加的六方會(huì)談，并在此框架內(nèi)舉行朝美雙邊會(huì)談的方案。

朝核問題四大爭(zhēng)論焦點(diǎn)

爭(zhēng)論焦點(diǎn)一：是棄核還是凍結(jié)

2003年10月8日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人曾一度表示朝鮮以“半島無核化為終極目標(biāo)”。但后來，他在提出“同步走一攬子解決方案第一階段行動(dòng)措施”時(shí)，使用的是“不試驗(yàn)和生產(chǎn)核武器，甚至停止用于和平目的的核能工業(yè)生產(chǎn)”。此后，朝鮮一再強(qiáng)調(diào)“以凍結(jié)換補(bǔ)償”。朝鮮的主張是，在滿足其條件后，它可以“停止”或“凍結(jié)”核計(jì)劃，而不是棄除。

美國認(rèn)為，“凍結(jié)”是可以的，但它必須是棄除核計(jì)劃的第一步，否則就沒有意義。因?yàn)椤皟鼋Y(jié)”后可隨時(shí)“解凍”，是“可逆轉(zhuǎn)的”。朝鮮必須公開表示棄核意向，全部公開其核開發(fā)計(jì)劃，逐步銷毀核材料，拆除核設(shè)施，接受核查。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)二：如何補(bǔ)償

在第一輪六方會(huì)談時(shí)，朝鮮曾提出一個(gè)以“凍結(jié)”為內(nèi)容的補(bǔ)償方案。該方案稱，第一步，美國恢復(fù)2002年底中斷的石油供應(yīng)，增加糧食援助，朝鮮表明“凍結(jié)意向”。第二步，朝美簽署互不侵犯條約，朝鮮“凍結(jié)”核計(jì)劃。第三步，美、日等與朝建交，朝不再試射和輸出導(dǎo)彈。第四步，美國為朝鮮建成兩座輕水核電站，朝鮮拆除其核設(shè)施。

美國認(rèn)為，朝鮮沒有表示完全放棄核計(jì)劃前，在“凍結(jié)”階段不提供任何“補(bǔ)償”，但它不反對(duì)其他國家向朝鮮提供這類“補(bǔ)償”。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)三：關(guān)于安全保證

朝鮮主張，朝核問題是因美國將之定為“邪惡軸心”和核打擊目標(biāo)引起的，朝鮮發(fā)展核武器是為了自衛(wèi)。因此，朝鮮停止其核計(jì)劃的前提是美國必須提供安全保證。方式是朝美間簽訂互不侵犯條約。

美國主張朝核問題是因朝鮮違背《核框架協(xié)議》秘密恢復(fù)核計(jì)劃引起，只有朝鮮放棄其核計(jì)劃才能談及其他。美國可以表明它無意入侵朝鮮，甚至可以有一個(gè)文字材料，但絕不同朝鮮簽署任何雙邊文件。至于安全保證，也要分階段承諾，即朝鮮表示“棄核意向”后給以“臨時(shí)安全保證”，棄核完成后給以正式安全保證。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)四：關(guān)于濃縮鈾計(jì)劃

美國認(rèn)定，朝鮮除了對(duì)廢核燃料棒進(jìn)行再處理以獲取钚制造核武器外，還有通過濃縮鈾制造核武器的計(jì)劃。后者更為隱蔽，更難核查，因此也更加危險(xiǎn)。美國所謂“完全地、可核查地、不可逆轉(zhuǎn)地”這三句話，前兩句就是對(duì)此而言的。美國主張，要想真正解決朝核問題，朝鮮就必須承認(rèn)和公開其濃縮鈾計(jì)劃，并將之納入棄核管理之下。

朝鮮先是含混承認(rèn)，后堅(jiān)決否認(rèn)有濃縮鈾計(jì)劃。因此，目前朝鮮所提出的一切關(guān)于凍結(jié)核計(jì)劃的方案，都僅僅是針對(duì)通過钚制核計(jì)劃，不涉及濃縮鈾計(jì)劃。由此可以預(yù)料，這個(gè)問題將成為今后美朝爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。如果在這個(gè)問題上不取得突破，朝核問題就會(huì)永陷僵局。

此外，還隱伏著的一個(gè)問題是：如果在最好的情況下達(dá)成棄核協(xié)議，那么，朝鮮現(xiàn)已擁有的核武器、核材料如何處置？這也可能成為將來的一個(gè)棘手問題。美國主張采用“烏克蘭方式”或“利比亞方式”解決，即將它們搬到國外銷毀，但朝鮮稱它不是烏克蘭和利比亞。

第一輪六方會(huì)談

2003年8月27日至29日，舉世矚目的朝鮮半島核問題六方會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。朝鮮、韓國、美國、中國、俄羅斯和日本代表參加了為期3天的會(huì)議，留下了具有歷史意義的六方代表握手鏡頭。

會(huì)談期間，朝美舉行了兩次“非正式”會(huì)面。朝鮮與韓、中、日、俄也舉行了雙邊會(huì)談，5個(gè)與會(huì)國均與朝鮮實(shí)現(xiàn)了雙邊會(huì)談。會(huì)談中，美朝盡管在朝先放棄核計(jì)劃還是美先給予朝安全保障的問題上仍存在很大分歧，但雙方充分闡明了各自立場(chǎng)。此外，雙方還表達(dá)了一些建設(shè)性意見。

通過北京六方會(huì)談，朝鮮半島無核化的目標(biāo)已經(jīng)確立，和平解決的進(jìn)程已經(jīng)開始。這次會(huì)談的重要收獲是各方存在一些重要的共同點(diǎn)：

各方都愿致力于通過對(duì)話以和平方式解決朝核問題，維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定，開創(chuàng)半島的持久和平；

各方都主張半島應(yīng)無核化，同時(shí)也都認(rèn)識(shí)到需要考慮和解決朝鮮在安全等方面提出的關(guān)切；

各方原則上贊同按照分階段、同步或并行實(shí)施的方式，探討并確定公正合理的總體解決方案；

各方同意在和談進(jìn)程中不采取可能使局勢(shì)升級(jí)或激化的言行；

各方都主張保持對(duì)話、建立信任、減少分歧、擴(kuò)大共識(shí)；

各方同意繼續(xù)六方會(huì)談的進(jìn)程，并盡快通過外交渠道確定下一輪會(huì)談的時(shí)間和地點(diǎn)。

第二輪六方會(huì)談

2004年2月25日至28日，朝鮮、韓國、美國、中國、俄羅斯和日本在北京舉行了第二輪六方會(huì)談。

各方在采取一致步驟解決核問題和其他關(guān)切、設(shè)立工作組、繼續(xù)舉行第三輪六方會(huì)談等方面達(dá)成一致，朝核問題向和平解決的方向又邁出了新的一步。

這次會(huì)談是深入、務(wù)實(shí)和有益的，體現(xiàn)了3大特點(diǎn)取得了5項(xiàng)進(jìn)展。特點(diǎn)：?jiǎn)?dòng)了實(shí)質(zhì)問題的討論，標(biāo)志著會(huì)談進(jìn)程在向前邁進(jìn)；各方保持了冷靜和建設(shè)性態(tài)度，標(biāo)志著會(huì)談?wù)谧呦虺墒欤粫?huì)談的方式更加公開和靈活，標(biāo)志著各方對(duì)會(huì)談的信心在增強(qiáng)。進(jìn)展：成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問題的討論；明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式；發(fā)表了啟動(dòng)和談進(jìn)程以來首份文件；確定了第三輪會(huì)談地點(diǎn)和時(shí)間；同意建立工作組推進(jìn)會(huì)談機(jī)制化。

五項(xiàng)進(jìn)展為今后的會(huì)談奠定了基礎(chǔ)，也為和平解決核問題開辟了道路。此次會(huì)議著重圍繞三個(gè)議題展開。

一是解決核問題的目標(biāo)。朝方進(jìn)一步明確了棄核意愿，表示只要美國放棄對(duì)朝敵視政策，朝鮮愿意放棄核武器開發(fā)計(jì)劃；美國進(jìn)一步闡明了對(duì)朝政策，重申美國對(duì)朝鮮沒有敵意，無意入侵朝鮮，無意改變朝鮮政權(quán)，在美國的關(guān)切解決后，最終愿與朝鮮實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。各方同意以相互都能接受的書面方式解決安全保障問題。在棄核目標(biāo)上，美方提出“全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核計(jì)劃（cvid）”概念，各方對(duì)此進(jìn)行了討論，在棄核的定義、范圍等方面尚未形成一致意見。

二是解決核問題第一階段的措施問題。朝方主動(dòng)提出作為棄核進(jìn)程的第一步，愿意凍結(jié)核活動(dòng)，同時(shí)希望其他國家采取相應(yīng)措施。中國、韓國和俄羅斯承諾在一定條件下，向朝鮮提供能源援助。美國和日本承認(rèn)朝鮮有能源需求，并對(duì)此表示理解。日本表示將在日朝關(guān)系正常化后，對(duì)朝鮮提供大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助。關(guān)于核凍結(jié)的范圍、核查等問題，尚需今后進(jìn)一步討論。

三是持續(xù)和談進(jìn)程的問題，各方一致同意把和談進(jìn)程繼續(xù)下去，不晚于今年６月底舉行第三輪六方會(huì)談，并成立工作組。

第三輪六方會(huì)談

2004年6月23日至26日，中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、日本國、大韓民國、俄羅斯聯(lián)邦、美利堅(jiān)合眾國在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行了第三輪六方會(huì)談。

在第三輪會(huì)談中，各方進(jìn)行了建設(shè)性和務(wù)實(shí)的實(shí)質(zhì)性討論。基于第二輪六方會(huì)談主席聲明中表達(dá)的共識(shí)，各方重申致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的共同目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)有必要盡早采取實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的第一階段措施。

在三輪會(huì)談中取得5項(xiàng)進(jìn)展：

首先，各方都提出了解決問題的方案，朝方表示愿意以透明的方式放棄核武器計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)核凍結(jié)是棄核的第一階段，愿意為此接受核查。朝方還提出了關(guān)于實(shí)施核凍結(jié)的具體方案。美方重申，不對(duì)朝鮮有敵對(duì)政策，并首次提出了解決核問題的全面方案。韓國首次提出了棄核第一階段的具體實(shí)施方案。日本首次表示在一定條件下對(duì)朝鮮實(shí)施核凍結(jié)提供能源幫助。中國和俄羅斯都為推進(jìn)和談進(jìn)程，解決面臨的難點(diǎn)提出了重要的設(shè)想和建議。這些方案和設(shè)想的提出，是啟動(dòng)六方會(huì)談一年多以來各方努力積累的結(jié)果，顯示了各方推動(dòng)和談進(jìn)程的積極的政治意愿。

第二，各方就棄核的第一階段達(dá)成共識(shí)，各方均認(rèn)同實(shí)施核凍結(jié)并采取相應(yīng)措施是棄核的第一階段。各方對(duì)朝方作出的承諾表示歡迎，并且不同程度地作出了積極反應(yīng)。各方同意授權(quán)工作組盡快舉行會(huì)議，就核凍結(jié)的范圍、期限、核查以及采取的措施等問題進(jìn)行更為具體的討論，這將有利于深化實(shí)質(zhì)性的討論，有利于切實(shí)推進(jìn)無核化進(jìn)程。

第三，各方同意以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭，行動(dòng)對(duì)行動(dòng)的原則尋求核問題的和平解決。這些共識(shí)是在各方同意采取協(xié)調(diào)一致步驟的基礎(chǔ)上達(dá)成的，進(jìn)一步明確和完善解決問題的途徑和需要遵循的原則。

第四，各方審議通過了工作組的概念文件，確定了工作組的職責(zé)和運(yùn)作方式，有利于工作組今后更為有效、規(guī)范和務(wù)實(shí)地開展工作。

第五，各方原則確定了第四輪六方會(huì)談的會(huì)期，并發(fā)表了第二份《主席聲明》。這標(biāo)志著會(huì)談進(jìn)程將繼續(xù)下去。

第四輪六方會(huì)談受挫

按照2004年6月第三輪會(huì)談后作出的計(jì)劃，第四輪會(huì)談應(yīng)該在9月底舉行。可是至今第四輪六方會(huì)談都沒舉行，是誰延緩了會(huì)談的步伐？

人們翹首以待、原定去年9月舉行的朝核問題第四輪六方會(huì)談，由于美方堅(jiān)持對(duì)朝奉行敵視態(tài)度，使包括中國在內(nèi)的有關(guān)各方為盡早復(fù)會(huì)所作的努力多次受到挫折。2月2日朝鮮外務(wù)省發(fā)表一份備忘錄表示，如果美國拿出足夠的誠意并采取相關(guān)行動(dòng)，朝鮮將隨時(shí)返回六方會(huì)談。然而美國方面對(duì)此卻態(tài)度強(qiáng)硬，予以拒絕。

日本: 對(duì)朝鮮實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁

日本從今年3月1日開始實(shí)施《改正船舶油污損害賠償保障法》，禁止沒有加入“油污損害賠償保險(xiǎn)”的外國船只進(jìn)入日本港口。由于往返于日本和朝鮮之間的絕大多數(shù)朝鮮船只沒有加入這項(xiàng)保險(xiǎn)，該法生效之后，朝鮮絕大多數(shù)船舶實(shí)際上已被日本拒之門外。

這項(xiàng)法律實(shí)際上是針對(duì)朝鮮實(shí)施的，它將嚴(yán)重影響朝鮮同日本的貿(mào)易，給朝鮮經(jīng)濟(jì)造成更多困難。據(jù)日本自民黨有關(guān)方面推算，此舉將大大影響朝鮮蛤蜊、螃蟹和服裝等商品對(duì)日本的出口，給朝鮮造成12億美元以上的經(jīng)濟(jì)損失，使朝鮮國內(nèi)生產(chǎn)總值減少7%左右。

俄羅斯主張通過談判解決朝鮮安全問題

俄羅斯外交部發(fā)言人雅科文科2月10日強(qiáng)調(diào)，朝鮮安全問題應(yīng)當(dāng)通過談判來解決。

雅科文科是針對(duì)朝鮮宣布無限期中止參加六方會(huì)談的決定作上述表示的。他說，俄羅斯尊重朝鮮對(duì)自己安全問題的擔(dān)憂。但這一問題應(yīng)當(dāng)通過談判，而不是靠增加軍備競(jìng)賽，特別是核武器競(jìng)賽的辦法來解決。

雅科文科指出，俄羅斯對(duì)朝鮮宣布無限期中止參加六方會(huì)談的決定表示遺憾。俄方認(rèn)為，六方會(huì)談是解決朝鮮半島核問題的最佳機(jī)制。盡管朝鮮外務(wù)省發(fā)表了措詞強(qiáng)硬的聲明，但俄羅斯仍對(duì)近期恢復(fù)朝核問題六方會(huì)談抱有希望。

美緣何致力和平解決朝核問題

布什政府當(dāng)初以為它可以像在伊拉克那樣對(duì)朝為所欲為，并且能夠達(dá)到目的。后來發(fā)現(xiàn)，受種種限制，這只是一廂情愿，其圖謀不可能得逞。

1、朝鮮不是伊拉克。朝鮮全社會(huì)實(shí)行四個(gè)第一：領(lǐng)袖，體制，思想，軍隊(duì)。加上一直強(qiáng)軍備戰(zhàn)，到處是人工坑道和山洞，全民皆兵，美難以速戰(zhàn)取勝，甚至有可能深陷泥潭。

2、韓國堅(jiān)決反對(duì)。因一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)將是韓的民族災(zāi)難，使幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果毀于一旦。朝在軍事分界線北側(cè)部署了近百萬軍隊(duì)，4萬多門火炮，還有短中程導(dǎo)彈，足以使?jié)h城在短時(shí)間內(nèi)夷為平地。同時(shí)，時(shí)代已變，韓政府和國民也不愿再度為美國賣命，同族相殘。韓政府一方面繼續(xù)推行對(duì)北方的和解與合作政策（金大中時(shí)代的陽光政策——包容政策，盧武鉉時(shí)代的和平繁榮政策），另方面不斷向美做工作，并已迫美承諾無韓同意美不能對(duì)朝先動(dòng)武。

3、有著地緣和戰(zhàn)略利益的中國和俄羅斯都不希望半島再度爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，力主通過對(duì)話和平解決，反對(duì)采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段。

4、日本也怕引火燒身。

5、美國內(nèi)不會(huì)答應(yīng)。對(duì)伊行動(dòng)的結(jié)果越來越引起美朝野上下的不滿。若對(duì)朝動(dòng)武，對(duì)布什競(jìng)選下任總統(tǒng)尤為不利。

6、國際社會(huì)普遍主張通過對(duì)話和外交途徑謀求和平解決。

韓朝攜手共面朝核問題

朝鮮半島的直接當(dāng)事雙方是韓國和朝鮮，雙方關(guān)系的好壞直接關(guān)系到地區(qū)局勢(shì)是否穩(wěn)定。同時(shí)，美國對(duì)韓朝關(guān)系的影響不可低估。當(dāng)美國與朝鮮發(fā)生矛盾時(shí)，韓國的和平利益受到損害，韓朝關(guān)系也受到影響。自上世紀(jì)末開始，韓國金大中政府不顧美國的反對(duì)，實(shí)行對(duì)朝“陽光政策”，推動(dòng)南北和解與合作。盧武鉉政府接過金大中政府的接力棒，繼續(xù)實(shí)行對(duì)朝“和平繁榮政策”，將對(duì)朝和解與合作提高到一個(gè)新的水平。然而，美朝矛盾仍不斷阻礙著南北關(guān)系的發(fā)展，給南北和解合作打進(jìn)了楔子。在美朝對(duì)抗時(shí)，韓國所起的協(xié)調(diào)作用越來越大。

最能體現(xiàn)韓國協(xié)調(diào)作用的是朝核問題。在核問題上，美國對(duì)朝實(shí)行強(qiáng)硬政策，甚至不時(shí)傳出對(duì)朝軍事打擊的風(fēng)聲。韓國既堅(jiān)持朝鮮半島無核化，又堅(jiān)持和平解決朝核問題，堅(jiān)決反對(duì)采取武力辦法解決。韓國采取的促和政策，對(duì)避免朝核問題走向尖銳對(duì)抗發(fā)揮著積極作用。

中國推進(jìn)朝核問題發(fā)揮巨大作用

由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和地緣等原因，加之中國是安理會(huì)常任理事國之一，同時(shí)與朝核問題的兩個(gè)主要當(dāng)事國——美國和朝鮮都保持著比較穩(wěn)定的關(guān)系，中國在推動(dòng)朝核問題和平解決方面地位獨(dú)特，影響關(guān)鍵。中國毗鄰朝鮮半島、日本以及美國西太平洋，而且中國同朝鮮有著比較特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，這都增加了中國利益和政策關(guān)切的必然卷入程度。對(duì)于中國來說，和平解決朝核問題有著極其重大的意義，且不說中朝兩國用鮮血凝成的傳統(tǒng)友誼，就從地緣政治上來講，中國也絕不愿見到朝鮮成為伊拉克第二。更為現(xiàn)實(shí)的是，朝鮮半島一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅造成半島和東北亞地區(qū)的動(dòng)蕩，而且直接影響到中國改革開放的進(jìn)程。

面對(duì)美國要求“多邊”、朝鮮要求“雙邊”相互矛盾的要求，中國的介入和北京會(huì)談的方式可謂左右逢源。朝鮮可以視中國為東道主，與美國的對(duì)話依然是“雙邊”；美國則可以視中國為會(huì)談方，與朝鮮的對(duì)話依然是“多邊”……危機(jī)之中，中國成功地扮演了一個(gè)不可或缺的橋梁角色。

為了推動(dòng)朝核問題早日和平解決，中國加大了介入和外交斡旋的力度，為和平解決朝核危機(jī)進(jìn)行了前所未有的密集外交活動(dòng)。中國近來的連串動(dòng)作，正展現(xiàn)越來越重要的影響力。

朝核問題可能會(huì)成為一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”

自關(guān)于朝核問題的六方會(huì)談開啟以來，每當(dāng)中美日三邊安保關(guān)系有所起伏的時(shí)，金正日總會(huì)有宣布退出六方會(huì)談、擁有核武等新的刺激動(dòng)作，這似乎已經(jīng)成為一條鐵律。而平壤的每次刺激都會(huì)引至美、日、韓要求中國出面調(diào)解的呼聲，這使中國對(duì)美、日外交上屢屢得分，同時(shí)平壤也借與中國談判之機(jī)，要求得到中方的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持。從目前的國際形式分析，平壤的核訛詐將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)下去。因?yàn)?，一、?duì)于美國來講，當(dāng)務(wù)之急是伊朗問題，伊朗對(duì)美利益威脅更勝于朝鮮，因此布什在第二個(gè)任期內(nèi)，會(huì)將主要精力放在伊朗，對(duì)于朝核問題美方已不介意拖延。二、中國也希望利用朝核問題的不斷起伏，與美方在臺(tái)海問題上討價(jià)還價(jià)。所以，朝核問題在一定程度內(nèi)的復(fù)雜化更有利于中國。三、對(duì)于金正日政權(quán)來講，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治問題不斷突顯，經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展緩慢，人民生活困難。朝鮮人民軍戰(zhàn)力目前處于70年代以來最低時(shí)期，武器裝備更新緩慢、人員訓(xùn)練不足。據(jù)朝鮮一些官員透露，在當(dāng)前背景下，金正日政權(quán)已不再謀求解放南方，而是希望南北分治的現(xiàn)狀被國際承認(rèn)，使金家的政權(quán)就能夠繼續(xù)存在下去。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，金正日只有核武器這一張王牌了，但有一點(diǎn)可以肯定，朝鮮只會(huì)訛詐，而絕不會(huì)使用核武器。美、日對(duì)這一點(diǎn)也是心中有數(shù)的。因此，朝核問題現(xiàn)狀可能會(huì)在一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)存在下去。