7月的新加坡將展開一場(chǎng)沒有刀光劍影的較量，搏弈者不僅僅是申辦2012年奧運(yùn)會(huì)的五城市，還包括國(guó)際奧委會(huì)和各國(guó)際單項(xiàng)體育組織。

7月6日到9日國(guó)際奧委會(huì)將做出兩項(xiàng)引人關(guān)注的重大決定，一是投票表決2012年奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市，二是2012年奧運(yùn)會(huì)以后的奧運(yùn)項(xiàng)目設(shè)置。前者是五個(gè)城市為爭(zhēng)奪奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)進(jìn)行一場(chǎng)大決戰(zhàn)，后者則是以羅格為首的理想派和各國(guó)際體育組織的現(xiàn)實(shí)派展開一場(chǎng)關(guān)系到奧林匹克運(yùn)動(dòng)未來和可持續(xù)發(fā)展的較量。

如果說各申辦城市的競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)喧鬧的“熱戰(zhàn)”，那么羅格與單項(xiàng)組織的博弈將是一場(chǎng)無聲的“冷戰(zhàn)”

奧運(yùn)患上巨人癥

奧運(yùn)會(huì)在走過了一百多個(gè)春秋后，已變得如大象般臃腫肥大：運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目越來越多，參賽人數(shù)相應(yīng)增加，組織工作越來越復(fù)雜，舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)的規(guī)模和成本越來越大。有資料顯示，第一屆奧運(yùn)會(huì)僅有田徑、游泳、舉重等9個(gè)大項(xiàng)、43個(gè)小項(xiàng)，但從1936年起，奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目開始不斷增加，有進(jìn)無出。到1996年在亞特蘭大舉行的第26屆奧運(yùn)會(huì)，是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的百年大典，比賽項(xiàng)目已經(jīng)增加到26個(gè)大項(xiàng)，271個(gè)小項(xiàng)。隨著奧運(yùn)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)張，參賽的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)也以幾何級(jí)數(shù)上升：早期的奧運(yùn)會(huì)只有幾百人參加，但到了1992年的巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)到了10563人。

奧運(yùn)會(huì)龐大的規(guī)模使舉辦城市不勝重負(fù)，國(guó)際奧委會(huì)早已意識(shí)到奧運(yùn)會(huì)規(guī)模該控制了。1990年，國(guó)際奧委會(huì)特意提高了新項(xiàng)目進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)：將男子項(xiàng)目須在三大洲50個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展，改為在四大洲75個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展；將女子項(xiàng)目須在三大洲35個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展 改為在三大洲40個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展。1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)取消了表演項(xiàng)目，這使運(yùn)動(dòng)員人數(shù)稍有回落。但增項(xiàng)之風(fēng)卻未能剎?。?000年悉尼奧運(yùn)會(huì)大項(xiàng)。小項(xiàng)分別達(dá)到了28個(gè)和300個(gè)；雅典奧運(yùn)會(huì)大項(xiàng)仍為28個(gè)，但增加了女子摔跤，使小項(xiàng)達(dá)到301個(gè)。

舉辦奧運(yùn)會(huì)越來越成為一項(xiàng)巨大工程，一方面，很多東道主在舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)大興土木，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重；另一方面，奧運(yùn)會(huì)的舉辦規(guī)模和所投入的成本使越來越多非洲和南美等弱小國(guó)家的城市難以企及，可只有這些國(guó)家的城市參與到奧運(yùn)會(huì)的舉辦中，奧運(yùn)會(huì)的廣泛性才能得到真正體現(xiàn)。無論是夏季奧運(yùn)會(huì)還是冬季奧運(yùn)會(huì)，舉辦到現(xiàn)在都已經(jīng)歷了49屆，還沒有非洲和南美國(guó)家的城市舉辦過一次。

羅格改革激起眾怒

充分發(fā)揚(yáng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的廣泛性。是羅格在2001年夏天競(jìng)選國(guó)際奧委會(huì)主席時(shí)提出的競(jìng)選綱領(lǐng)之一。從2001年7月上任時(shí)起，這位比利時(shí)外科醫(yī)生就開始醞釀對(duì)奧運(yùn)會(huì)的大手術(shù)，并組成了一個(gè)奧運(yùn)會(huì)研究委員會(huì)，由前國(guó)際奧委會(huì)副主席龐德親自掛帥。目的就是研究控制規(guī)模和成本的可行辦法，以保證奧運(yùn)會(huì)的長(zhǎng)期吸引力和可持續(xù)發(fā)展。在羅格看來，如果規(guī)模不加以控制，奧運(yùn)會(huì)只會(huì)對(duì)越來越多的城市喪失吸引力。

奧運(yùn)會(huì)研究委員會(huì)指出，奧運(yùn)會(huì)規(guī)模之所以越來越大，主要問題是比賽項(xiàng)目有增無減。因此，以后如果一個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)，必須要有一個(gè)項(xiàng)目出去，保持總數(shù)不變。該委員會(huì)還建議將棒球，壘球和現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)三個(gè)大項(xiàng)排除出奧運(yùn)會(huì)，將高爾夫和橄欖球等人氣旺的項(xiàng)目吸收進(jìn)來。

國(guó)際奧委會(huì)本準(zhǔn)備在2002年墨西哥的特別全會(huì)上對(duì)棒，壘球和現(xiàn)代五項(xiàng)是否留在奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行投票表決，這也是繼1936年國(guó)際奧委會(huì)全體會(huì)議以來該組織首次討論奧運(yùn)會(huì)常規(guī)項(xiàng)目的裁減問題。但是這一計(jì)劃很快為三個(gè)項(xiàng)目的國(guó)際組織提前獲悉，他們?yōu)榱俗陨砩嬲归_了穿梭外交和游說工作結(jié)果在墨西哥特別全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)委員在這件事情上出現(xiàn)了很大分歧，羅格不得不放棄原有計(jì)劃，將項(xiàng)目設(shè)置的表決推遲到了新加坡的全會(huì)上。由于一個(gè)項(xiàng)目的改變需要提前7年進(jìn)行，因此北京2008年奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目仍維持雅典奧運(yùn)會(huì)時(shí)的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，所有項(xiàng)目的變化將到2012年奧運(yùn)會(huì)才開始。

雖然對(duì)三項(xiàng)目的表決未果，但在墨西哥特別全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)決定對(duì)奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)員人數(shù)進(jìn)行封頂，即大項(xiàng)最多28個(gè)，小項(xiàng)不超過301個(gè)，運(yùn)動(dòng)員10500人，同時(shí)決定在每屆奧運(yùn)會(huì)后都要對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。國(guó)際奧委會(huì)的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目委員會(huì)因此制定了33個(gè)項(xiàng)目評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，并分發(fā)給國(guó)際各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)他們對(duì)此進(jìn)行討論和提供意見。在雅典奧運(yùn)會(huì)前夕召開的國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)通過了最后的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括電視收視率，觀眾喜愛程度，奧運(yùn)會(huì)門票銷售和全球普及率等等，

最近羅格又改變對(duì)策決定擴(kuò)大對(duì)項(xiàng)目設(shè)置的評(píng)估范圍，現(xiàn)有28個(gè)奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和要求加入的新項(xiàng)目一律都接受評(píng)估，這意味著所有奧運(yùn)項(xiàng)目都面臨著被篩選掉的可能。按照規(guī)定，想成為奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目必須要得到國(guó)際奧委會(huì)全體委員至少51％的支持。

這一舉動(dòng)將矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大化，代表28個(gè)夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的ASOIF組織(夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì))于6月7日在日內(nèi)瓦提前召開特別大會(huì)商議對(duì)策，要求召開特別大會(huì)的項(xiàng)目包括自行車、體操、現(xiàn)代五項(xiàng)、壘球，曲棍球等，國(guó)際足聯(lián)也對(duì)羅格的舉動(dòng)很有意見，一位國(guó)際單項(xiàng)體育組織主席說，他從未看到羅格遭到那么強(qiáng)烈和大范圍的不滿。

“羅格這么做是在挑撥28個(gè)單項(xiàng)組織互相斗爭(zhēng)。他這么做是要讓28個(gè)單項(xiàng)組織都像28千申辦奧運(yùn)會(huì)的城市一樣去游說國(guó)際奧委會(huì)委員爭(zhēng)取選票。我們決不允許這一幕出現(xiàn)，羅格可能沒有意識(shí)到，奧運(yùn)會(huì)可以沒有某幾個(gè)國(guó)家奧委會(huì)的參加照樣舉行，但沒有國(guó)際單項(xiàng)體育組織的參與，就不會(huì)有奧運(yùn)會(huì)?！?/p>

另外一位國(guó)際單項(xiàng)體育組織的負(fù)責(zé)人說得更深刻：“曾是外科醫(yī)生的羅格這么做，實(shí)際上是在不施麻醉的情況下進(jìn)行外科手術(shù)?！?/p>

結(jié)局可能“無出無進(jìn)”

雖然反對(duì)聲音很多，但國(guó)際奧委會(huì)已向所有2日個(gè)奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的國(guó)際體育組織發(fā)出了項(xiàng)目評(píng)估的問卷，正在申請(qǐng)進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)的五個(gè)項(xiàng)目包括高爾夫、橄欖球、滾軸、空手道和壁球等也收到了問卷。所有項(xiàng)目都要求在2004年11月15日之前提交答卷。

國(guó)際奧委會(huì)的項(xiàng)目委員會(huì)將相據(jù)各體育項(xiàng)目組織的答卷做出一份報(bào)告，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行分析。公平起見，各項(xiàng)目國(guó)際組織都將收到這份項(xiàng)目分析報(bào)告并可以提出自己的意見。目前這份分析報(bào)告已進(jìn)入最后的潤(rùn)色階段，將在新加坡全會(huì)前發(fā)給國(guó)際奧委會(huì)委員和各單項(xiàng)組織。但這份報(bào)告只是對(duì)各項(xiàng)目做技術(shù)性評(píng)估，不包含任何某項(xiàng)目在奧運(yùn)會(huì)中去留的評(píng)論。

按照國(guó)際奧委會(huì)的章程，小項(xiàng)目由國(guó)際奧委會(huì)的執(zhí)委會(huì)決定，大項(xiàng)目則由國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)決定。某項(xiàng)目為了成為2012年奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目，必須首先被承認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，這需要全體委員三分之二的票數(shù)在成為奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目后，還需要全體委員至少51％的簡(jiǎn)單多數(shù)票，才能成為奧運(yùn)會(huì)的正式比賽項(xiàng)目。

這意味著，即使現(xiàn)有28個(gè)項(xiàng)目中某項(xiàng)目在新加坡全會(huì)上未能繼續(xù)成為比賽項(xiàng)目。也依然是奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，仍有可能重新成為未來奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目。在新加坡全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)全體委員將對(duì)現(xiàn)有的28個(gè)奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行不記名的投票表決。如果現(xiàn)有28個(gè)項(xiàng)目中有項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的簡(jiǎn)單多數(shù)票。那么委員會(huì)可能會(huì)對(duì)五個(gè)申請(qǐng)加入奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。同樣按規(guī)定，他們必須首先獲得三分之二的委員票數(shù)成為奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，然后再獲得簡(jiǎn)單多數(shù)票成為奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目。

羅格也意識(shí)到他的改革舉措在各單項(xiàng)組織中激起的強(qiáng)烈反響 他已表示，現(xiàn)有的28個(gè)單項(xiàng)組織不必恐慌，因?yàn)樗芽催^了對(duì)各項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為這些項(xiàng)目的協(xié)會(huì)都是實(shí)力很強(qiáng)的協(xié)會(huì)。“實(shí)力強(qiáng)的組織沒有必要擔(dān)心?！?/p>

國(guó)際奧委會(huì)內(nèi)部人士也預(yù)言，雖然在新加坡全會(huì)上羅格和各單項(xiàng)國(guó)際體育組織的較量可能會(huì)白熱化，但由于很多國(guó)際單項(xiàng)組織的主席同時(shí)是國(guó)際奧委會(huì)委員，而且ASOIF也在為保留現(xiàn)有28個(gè)項(xiàng)目積極開展工作，因此最后的結(jié)局很可能是現(xiàn)有的29個(gè)奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目保持不變，像高爾夫和橄欖球等單項(xiàng)仍然只能充當(dāng)門外漢。理想主義者羅格主席的改革仍是好事多磨。

責(zé)編／王查娜