我用中國的一句名言來表明我對(duì)中國宏觀調(diào)控的看好：道路是曲折的，前途是光明的

我在中國工作已整整25年，親眼目睹中國25年翻天覆地的進(jìn)步與變化，這一切都有賴于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展——自1978年至2003年的25年間，中國GDP年均增速高達(dá)9.4%，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，但我也注意到，近幾年中國GDP增長，已經(jīng)越來越多地依靠投資來拉動(dòng)，2000年之后，局部投資過熱傾向有增無減，即使在亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國固定資產(chǎn)投資總額還未超過GDP的41%，可到2003年已占到47.3%！

投資規(guī)模擴(kuò)大、速度加快的重要原因在于地方政府直接擔(dān)當(dāng)起投資主體角色，操縱土地與財(cái)政資金，超計(jì)劃、超需求地投資基礎(chǔ)設(shè)施和“形象工程”所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年前兩個(gè)月，中國固定資產(chǎn)投資同比增長高達(dá)53%，其中屬國家投資項(xiàng)目?jī)H增長12.1%，而屬地方投資的項(xiàng)目增長卻高達(dá)64.9%，其中制造業(yè)投資增長最快，為75.8%，重復(fù)投資最突出的鋼鐵增長107.2%，水泥增長101.4%，電解鋁增長39.3%。盡管投資過熱僅限于個(gè)別行業(yè)和局部地區(qū)，但其危害已經(jīng)顯現(xiàn)，勢(shì)必助長信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，加劇中國當(dāng)前煤、電、油、運(yùn)的緊張局面，也將拉動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格的進(jìn)一步上漲，與此同時(shí)也造成通貨膨脹的壓力不斷加大：2004年4月中國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）總水平同比上漲3.8%，創(chuàng)下7年以來的新高。有一組數(shù)據(jù)應(yīng)該引起中國經(jīng)濟(jì)界的重視：中國以世界水泥消耗總量的50%，鋼鐵34%，煤炭的31%，氧化鋁的25%，電力的13%，實(shí)現(xiàn)的卻僅僅是世界4%左右的GDP總量。這種以高投入、高消耗換來的高增長，是難以維持的。

中國政府其實(shí)自2003年已開始對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控，2004年始則對(duì)調(diào)控采取更加強(qiáng)硬措施。中國政府通過貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策等一系列措施和“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的方針來遏制投資過熱和低水平的重復(fù)建設(shè)。歸納起來，我十分同意中國一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的八個(gè)字：“管緊土地、管好信貸”。

2004年3月中國“兩會(huì)”對(duì)宏觀調(diào)控作出強(qiáng)烈回應(yīng)，溫總理《政府工作報(bào)告》把2004年GDP增長目標(biāo)定為7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于25年來的平均增幅，充分表明中國政府改變經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的決心。

2004年4月25日，中國人民銀行會(huì)同國家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，通知中明確了“當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄”。

4月27日，國務(wù)院發(fā)出通知，決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例，鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上，水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）均由20%及以上提高到35%及以上。

4月28日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對(duì)江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目的有關(guān)責(zé)任人作出處理，以表明中國政府實(shí)施宏觀調(diào)控的決心。

4月29日，國務(wù)院辦公廳同時(shí)發(fā)出兩份通知，一份是通知對(duì)所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項(xiàng)目進(jìn)行清理，時(shí)限為1個(gè)半月。一份緊急通知是決定集中半年左右時(shí)間，繼續(xù)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓，清理整頓2003年以來的土地占用情況，重點(diǎn)是新上項(xiàng)目的用地情況，對(duì)未批先用、征而未用、亂占濫用和隨意改變土地用途，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規(guī)劃、超計(jì)劃、越級(jí)和分拆批地等問題。通知還嚴(yán)肅指出：清理整頓期間，全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，清理整頓結(jié)束后，對(duì)因檢查和整頓不力，經(jīng)驗(yàn)收不合格的地方，報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，繼續(xù)暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，直至達(dá)到規(guī)定的整改要求，進(jìn)一步表明政府對(duì)宏觀調(diào)控的決心。

5月、6月宏觀調(diào)控在中國全面啟動(dòng)，但因固定資產(chǎn)投資帶有連續(xù)性的特征，并未使投資額度降下來，相反仍繼續(xù)上沖，6月GDP增幅僅比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，而消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升至5%，通脹壓力在進(jìn)一步加大。然而中國政府按既定方針決不手軟，7月固定資產(chǎn)投資終于出現(xiàn)2004年第一次大幅回落，下降了1135億元，8月份繼續(xù)下降，然而到了9月份，固定資產(chǎn)投資完成額再度上升，同月，中國人民銀行上調(diào)存貸款利率，終于使投資降溫，10月固定資產(chǎn)投資開始回落，宏觀調(diào)控終于初見成效。然而上述固定資產(chǎn)投資總量中，“地方投資”所占比例竟高達(dá)88%。這充分說明中國宏觀調(diào)控的癥結(jié)所在，也說明調(diào)控的征程仍然十分艱巨。

目睹2004年中國宏觀調(diào)控，可謂過程跌宕起伏，結(jié)果平穩(wěn)快速，雖全年GDP增長仍高達(dá)9.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初溫總理宣布的7%目標(biāo)，全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25.8%，比上年回落僅1.9個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升為3.9%，就上述數(shù)據(jù)而論，2004年中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控并沒有在真正意義上達(dá)到“軟著陸”的預(yù)期。但可喜的是，也未出現(xiàn)大起大落，而前兩年過熱的、低水平的、重復(fù)的固定資產(chǎn)投資得到明顯抑制，受關(guān)注的鋼鐵投資比去年回落63.9個(gè)百分點(diǎn)，水泥投資比上年回落70.1個(gè)百分點(diǎn)，汽車投資回落24.3個(gè)百分點(diǎn)，鋁業(yè)投資由上年增長86.6%轉(zhuǎn)為下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)回落，2004年第一季度為43%，第二季度為28.6%，第三季度為27.7%，全年回落到25.8%，投資結(jié)構(gòu)有所改善，特別中西部投資增長超過東部沿海投資增長近5個(gè)百分點(diǎn)，且經(jīng)濟(jì)增長明顯，縱觀全局，2004年中國經(jīng)濟(jì)顯得更加有序和受到良好的控制，這些足以說明，2004年中國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控已見成效。

2004年已經(jīng)過去，毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國宏觀調(diào)控成功與否的評(píng)價(jià)不一。我作為企業(yè)家，既注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程，更看重結(jié)果。我認(rèn)為，任何一個(gè)國家，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，但只要這個(gè)國家的政府能找出宏觀經(jīng)濟(jì)的弊端，并能下決心加以糾正，就已經(jīng)是成功的一半了。2004年中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?zé)o疑是成功的開始，中國政府在不讓長期平穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)受損的前提下，遏制阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良因素，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)在質(zhì)量更加健康，并繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長，是符合中國國情的。中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，若經(jīng)濟(jì)大起大落，后果是難以設(shè)想的，為此政府采取“發(fā)展中的問題在發(fā)展中加以解決”的政策，是非常明智的。

2004年中國宏觀調(diào)控由于政府目標(biāo)明確、方法適當(dāng)、措施堅(jiān)決，已獲階段性成功。另一方面，2004年中國經(jīng)濟(jì)取得良好業(yè)績(jī)也為宏觀調(diào)控見效添上精彩的一筆。但是固定資產(chǎn)投資是有慣性的，要真正糾正過程中的失誤，鞏固調(diào)控中的成績(jī)，切實(shí)防止反彈，并不是一朝一夕可以做到的，況且，中國持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與資源、能源和環(huán)境之間也還存在很大矛盾，任務(wù)依然繁重，為此中國政府仍將發(fā)展農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為今后幾年的首要國策，可見中國政府對(duì)繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)秩序、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的決心。

中國目前出現(xiàn)的諸多問題，我以為是中國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)特征問題，并不代表目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。改革開放以來，中國政府始終把發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)政策的要旨與目標(biāo)，所以任何調(diào)控措施都是旨在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步得到穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，不大可能像一些國際輿論所預(yù)言的，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)全面失控。最后我用中國的一句名言來表明我對(duì)中國宏觀調(diào)控的看好：道路是曲折的，前途是光明的。