“香港的成就建基于我所指的智慧支柱，即是，法治精神、公平競爭環(huán)境、廉潔的政府、資訊自由流通及個人自由?！?/p>

香港，一個當年的邊地漁村，何以能在短短一百多年內(nèi)就躍升為世界級自由貿(mào)易港、全球金融中心、最佳旅游城市、一度能與美國電影城抗衡的東方“好萊塢”？

這確實是個耐人尋味的問題。與此有關(guān)的解讀層出不窮，表達有繁簡，主旨卻總無法脫卻兩個關(guān)鍵詞。

“自由+法治”=“繁榮+穩(wěn)定”，這是金庸先生的精練陳述。這位想象力汪洋恣肆、政治觀點卻古典保守的武俠小說家和名報人，“自由”和“法治”，同樣構(gòu)成了他終身服膺的價值觀的基石。

中國為什么在近代開始落后，以致陷入落后挨打、幾乎國破家亡的慘痛局面？

從晚清開始，一代代仁人志士開始了艱難探索。林則徐、魏源時代，歸結(jié)于洋人船堅炮利，因此得“師夷長技以制夷”；李鴻章、張之洞等洋務派掌權(quán)后開始造船設廠，卻固守文化本體論，要“西學為體，中學為用”；及至甲午海戰(zhàn)一開，堂堂北洋海師，竟被蕞爾小國日本擊潰，這才激得康梁派維新分子不顧保守勢力的攻擊，倡言變法，主張全面引進西方的制度文明。

可惜帝國已大廈將傾，時不我與，革命思潮四下傳播，辛亥革命一起，滿清政府固然垮塌，中國也已陷入四分五裂的政治危局。從此地方割據(jù)，軍閥混戰(zhàn)，蔣介石也僅能維持名義上的中央政府。日本人乘亂入侵，八年抗戰(zhàn)，生靈涂炭。然后又是三年內(nèi)戰(zhàn)，中華人民共和國成立，政令通達，這才重新完成疆域統(tǒng)一。

又是半個世紀過去了，25年的改革開放，中國終于能夠“和平崛起”。但對這樣一個人口眾多的大國，暫時的物資豐足是不夠的，要想實現(xiàn)國強民富，有賴于全體國民的辛勤勞動，特別是政治家們的智慧運作，但長久之道，還在于全社會能遵奉普世性價值觀，并在此基礎上形成符合中國實際、又和世界主流文明接軌的制度文明。

140年前，留學英倫的嚴復先生在深切的觀察和思索后，向首任駐英公使郭崧燾感慨說：“英國的強盛，其實就在它的法治（編者注：大意）?！苯裉欤@一觀點越來越被更多有識之士所接受。

自由、民主、平等，固然是令人懷想的高尚的人權(quán)理念，但歷史已經(jīng)證明，其得以實現(xiàn)，卻不能僅僅是浪漫的空想，更要依托于法治保障。而在現(xiàn)代法學家看來，“法治”，本身既是一種以公正和人道為目標的精神追求，表現(xiàn)在現(xiàn)實操作中，更是一整套完整嚴密的制度安排。

香港的廉政公署，其精確的制度設計，某種程度上講，正奠定了今日香港勝出的關(guān)鍵性基礎。

如本刊記者的報道所述，香港的繁榮富庶，并非由來已久。其政府體系的廉潔有效，也只有30多年歷史，1960、1970年代，香港政府的灰色運轉(zhuǎn)，公職人員和警察的貪污腐敗，至今還令人詬病。然而，1974年廉政公署的成立，恰如良醫(yī)診病，一下捏住了政府機構(gòu)的痼疾所在，香港由是才真正迎來了1970、1980年代的黃金時代。

廉政公署是怎么運轉(zhuǎn)的？其制度安排如何科學有效？這一獨特、獨立的制度設計，怎樣能融入到更廣闊的香港政制體系中而不相互抵牾？其權(quán)力自身又是如何被制衡的？

這一切都值得國內(nèi)人士研究了解。

本刊特派記者奔赴香港，深入采訪了廉政公署和各界人士。希望我們的報道，能對您有所裨益。

利益申報機制

親友的饋贈，哪些可合法收?。刻幚砉珓諘r若出現(xiàn)個人與公眾利益沖突，應如何處理？這是政府雇員希望釋疑的問題。透過與各部門舉辦講座解釋利益收受原則，提倡以“可避則避、明確申報、加強監(jiān)察”的準則處理利益沖突，廉署致力增進公務員對利益沖突概念的認識。公務員事務局同時積極推動各部門落實申報利益機制，成功扭轉(zhuǎn)公仆貪污成風的負面形象。