你對長虹出口美國欠款的事件仍心有余悸嗎？想在對美貿(mào)易中保持競爭力，先來搞清你的企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任

根據(jù)近期修訂的對外貿(mào)易法，任何法人或?qū)嶓w目前均可直接向中國出口產(chǎn)品或直接從中國進(jìn)口產(chǎn)品。這一變化，無論對于經(jīng)驗老到的出口商，還是對于美國市場上的初來乍到者，都是一個令人興奮不已的機遇。

去年，美國從中國進(jìn)口產(chǎn)品的價值達(dá)到1630億美元，產(chǎn)品包括玩具、游戲機、服裝、電動機械、食品等。今年，由于美、中兩國都放寬了相關(guān)政策，預(yù)計進(jìn)口額將會大幅增加。

中國對外貿(mào)易法最為重要的變動之一，是廢除了申領(lǐng)進(jìn)出口許可證的要求，這一要求通常必需有貿(mào)易公司的介入?，F(xiàn)在則可剔除貿(mào)易代理商，直接與美國客戶成交。

無論企業(yè)是選擇通過代理商還是獨立自主來尋求貿(mào)易渠道，在激烈競爭的市場環(huán)境下，比較謹(jǐn)慎的做法是要了解在美國法律項下，企業(yè)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。很多出口商錯誤地認(rèn)為，只要他們不是法定的對美國的“注冊進(jìn)口商”，他們就不需要關(guān)注美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（“美國海關(guān)”）的規(guī)則和規(guī)定。這種觀點不正確。

考慮一下下述這些情形。企業(yè)的一家美國客戶要求企業(yè)開具兩份單獨的商業(yè)發(fā)票，其中一份錯報產(chǎn)品性質(zhì)、少報產(chǎn)品實際價值或漏報裝船貨物；或是要求在產(chǎn)品上不要標(biāo)出原產(chǎn)國，或標(biāo)注不正確的原產(chǎn)國；或是要求在發(fā)票上列明一個不正確的或企業(yè)懷疑不正確的關(guān)稅分類編碼（HTS編碼）。如果該企業(yè)為了達(dá)成交易必須同意上述要求，那么將會陷入極大的風(fēng)險當(dāng)中。

由于美國每天的進(jìn)口量非常大，美國海關(guān)無法對每一批到貨都進(jìn)行檢查，但是，海關(guān)會隨機抽查進(jìn)口產(chǎn)品，審查發(fā)票填寫是否正確。如果貨物說明描述不清楚、列表內(nèi)容有缺漏、只有編碼貨名，或不同貨品被混在一起，這批貨物將不得不接受額外的詳細(xì)審查。還有其他因素，會導(dǎo)致海關(guān)進(jìn)行審查，比如發(fā)票漏報原產(chǎn)國等重大信息，或存在數(shù)量報告不準(zhǔn)確等明顯錯誤。如果貨物被留存海關(guān)進(jìn)行延期審查，當(dāng)事人就會長時間糾纏于相關(guān)的紙頭工作，使文件達(dá)到要求，這樣會在心理上和經(jīng)濟(jì)上付出很大代價。

在美國境外生產(chǎn)的每項產(chǎn)品，進(jìn)口時必須將原產(chǎn)國標(biāo)注在產(chǎn)品顯著位置上，除非相關(guān)的美國法律規(guī)定了例外情況；而且，所標(biāo)注的內(nèi)容必須清楚明了，不可擦除，持久不變。任何產(chǎn)品如果達(dá)不到這項要求，將被推遲放行，直至得到糾正，對此，必然要投入額外的人力和財力，進(jìn)行原有標(biāo)簽的替換和重新制作。

美國海關(guān)還要求對所有產(chǎn)品進(jìn)行分類，以確定產(chǎn)品所適用的關(guān)稅。每一種出口產(chǎn)品都有對應(yīng)的可以驗證的分類號碼，這些號碼就是所謂的HTS編碼。通過分類，產(chǎn)品被劃分到一個特別的類目，據(jù)此來確定應(yīng)繳納的關(guān)稅。在這種情況下，一般都是由法定的“注冊進(jìn)口商”來承擔(dān)有關(guān)的法律責(zé)任，但如果編碼沒有列明或使用不正確，則原制造商或供應(yīng)商也會受到影響。

對于那些有意或者無意地試圖采取欺騙、疏忽或嚴(yán)重疏忽等方式向美國出口產(chǎn)品的企業(yè)，美國海關(guān)在權(quán)限之內(nèi)可以實行各種措施，給它們制造不利、損失和困難。那些被證實協(xié)助或唆使他人實施上述行為的企業(yè)，也將會受到處罰。這項規(guī)定實質(zhì)上意味著與美國客戶交易的任何甚至全部的中國生產(chǎn)商和制造商，都有可能會在莫明其妙的情況下受到美國海關(guān)的處罰。

上文所列出的那些情節(jié)，都可以使所謂“協(xié)助”或“唆使”的條件成立。如果發(fā)票上出現(xiàn)故意錯報或漏報，違法者除繳納入境時征收的貨幣罰款外，可能還會被要求向美國海關(guān)支付關(guān)稅稅收損失，數(shù)額最高可達(dá)稅收損失的八倍或產(chǎn)品國內(nèi)轉(zhuǎn)售價值。同時，整批貨物可能遭到?jīng)]收。

在很多方面，無法預(yù)料的后果以及這些后果的反射效應(yīng)，可能加大對企業(yè)業(yè)務(wù)前途的威脅。如果某企業(yè)以往的貨物使美國海關(guān)有理由對其予以關(guān)注，則可能會被剝奪接受及時檢查的權(quán)利。同時，這種情況會延伸到其所有美國客戶的貨物。如果某企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己陷入了這種境地，通常會需要尋求法律顧問的協(xié)助，來處理與美國海關(guān)的關(guān)系。

對于一個企業(yè)，在其屈從于客戶所提出的要求之前，應(yīng)當(dāng)考慮到是否這些要求會使企業(yè)的信譽陷入危險當(dāng)中，以及企業(yè)是否有能力來應(yīng)對由此所帶來的負(fù)面宣傳，這種負(fù)面宣傳將無疑會使企業(yè)在熱門市場中喪失其現(xiàn)有及潛在的客戶。在與美國客戶打交道時，企業(yè)應(yīng)審慎行事，避免錯誤和疏漏，才有可能在成功開拓貿(mào)易新領(lǐng)域的同時，保護(hù)企業(yè)的未來發(fā)展。（作者為美國高特兄弟律師事務(wù)所北京代表處高級顧問）