1．1 1988年以前，同其他省市一樣，河南省市、縣兩級(jí)黨委、政府與其辦公室的檔案是不分設(shè)全宗的?！逗幽鲜n案局關(guān)于檔案全宗劃分的意見》(1981.5)明確規(guī)定：省委及省委的部、委、廳、室可各為一個(gè)全宗；地、市、縣的黨委及其部、委、室應(yīng)為一個(gè)全宗；各級(jí)直屬黨委、黨校、工、青、婦等可分別設(shè)立全宗；各級(jí)人民政府(行署)，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)，可視為一個(gè)全宗；政府系統(tǒng)的各委、辦、廳、局、行、院及直屬處(科)等單位應(yīng)分別設(shè)立全宗。