最近，江湖間還真是不太平。一項(xiàng)《物權(quán)法(草案)》攪得世間風(fēng)云變色。常提起“衣食住行”這四樣，相對(duì)而言，“住”作為一切活動(dòng)的載體，是人類發(fā)展最基本的生理要求。一聽(tīng)70年后大家可能沒(méi)有房子住，住自己的房子還得再交錢，大家是火的火、急的急，紛紛奔走相告，引起了軒然大波。就這一事件，各武林門派決定召開(kāi)一個(gè)有針對(duì)性的大會(huì)。于是，各個(gè)門派、各界人士紛紛出來(lái)叫板，要為自己討個(gè)說(shuō)法。

順?biāo)?/p>

“順?biāo)?，順?biāo)?，顧名思義就是順國(guó)家政策而行之。他們信奉的是“拉著黨的手，吃喝全都有。步步跟黨走，幸福生活在前頭”。所以對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策必定是支持無(wú)疑。而且順?biāo)梢部芍^是陣容強(qiáng)大。

憂郁派

這一派以業(yè)主居多。說(shuō)句實(shí)在話，這時(shí)候誰(shuí)愁也愁不過(guò)憂郁派的業(yè)主們。像被關(guān)在悶罐里，想搞明白是怎么一回事，可是挖空心思還是想不通。真是可憐又可嘆。

逍遙派

逍遙派一貫奉行的觀點(diǎn)是“事不關(guān)己，高高掛起”。在這件事上當(dāng)然也不例外。他們注重的是當(dāng)前的生活。自己過(guò)得輕松快意比什么都強(qiáng)?！皟簩O自有兒孫?！?，想得那么長(zhǎng)遠(yuǎn)。操那么多心，累不累啊?

獨(dú)孤派

誰(shuí)要是想和獨(dú)孤派的一爭(zhēng)高下?？汕f(wàn)不要單槍匹馬，赤膊上陣。否則被打得遍體鱗傷那是肯定的。他們盛氣凌人，天不怕地不怕。誰(shuí)愛(ài)交誰(shuí)交，反正我是不交。有本事就殺了我，我就是那“高高山上一棵草，好過(guò)一秒是一秒”。

順?biāo)桑荷暾?qǐng)續(xù)期不會(huì)遭拒絕

順?biāo)烧崎T人、清華大學(xué)法學(xué)院申衛(wèi)星副教授站了出來(lái)。掌門人就是掌門人，話語(yǔ)簡(jiǎn)潔明了，句句落地有聲。不僅表明“地租關(guān)系”是根本的解決辦法，還指出“土地是公有的，是國(guó)家所有的”，確立了順?biāo)傻挠欣匚弧Ｐ鞙煊罱淌谂氖纸泻?，“我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用出租戶與承租人的關(guān)系來(lái)看待公私雙方的權(quán)益。其實(shí)在土地使用權(quán)問(wèn)題上，更多時(shí)候表現(xiàn)為一種‘地租關(guān)系’，土地是有價(jià)值的，你總不能無(wú)代價(jià)使用一輩子吧?！?/p>

順?biāo)傻拇砣宋?、北京娛?lè)信報(bào)負(fù)責(zé)房產(chǎn)的資深記者鄒玉瑞表示：“這是一件好事。這樣一來(lái)，把國(guó)家與個(gè)人的分開(kāi)，該歸國(guó)家的就是國(guó)家的，該是個(gè)人的國(guó)家也不得干涉，豈不是兩全其美?大家清楚一點(diǎn)沒(méi)什么不好。再者70年后，房屋不歸個(gè)人所有，仍可以提前一年申請(qǐng)房產(chǎn)的使用權(quán)，可見(jiàn)還是考慮到了業(yè)主的利益。雖然，要交一定數(shù)額的出讓金，但這里所說(shuō)的‘一定數(shù)額’是業(yè)主所能負(fù)擔(dān)的，大家根本不必?fù)?dān)心?，F(xiàn)在大家主要關(guān)心的應(yīng)該是如何申請(qǐng)續(xù)期，續(xù)期應(yīng)該是多少年的問(wèn)題。至于有的人擔(dān)心申請(qǐng)會(huì)遭到拒絕，我認(rèn)為，只要是通過(guò)正當(dāng)渠道和臺(tái)法手段購(gòu)買的房產(chǎn)，一般情況下是不會(huì)遭到拒絕的?！?/p>

《物權(quán)法(草案)》起草人之一、北京大學(xué)法學(xué)院副教授王軼講話，“我想就剛才大家申請(qǐng)房產(chǎn)使用權(quán)的有關(guān)細(xì)節(jié)，作一個(gè)簡(jiǎn)單的補(bǔ)充。延期使用要交納相應(yīng)使用金，如果建筑使用權(quán)期限截止的時(shí)候，如房屋管理部門拒絕了房屋所有者的申請(qǐng)，房屋權(quán)利人有權(quán)就此對(duì)遭受到的損害要求國(guó)家進(jìn)行合理的補(bǔ)償。提醒大家保護(hù)自身的權(quán)利。”

下面的群眾已經(jīng)亂成了一鍋粥。有人喊：“續(xù)期好，我主張延長(zhǎng)為100年。”又有人說(shuō)：“我主張為150年。”這時(shí)站出來(lái)一位壯漢倒是不含糊，竟然提出應(yīng)當(dāng)取消出讓年限的規(guī)定，成為永久性權(quán)利。好不容易才站出來(lái)一位說(shuō)話著邊際的，“我認(rèn)為應(yīng)規(guī)定續(xù)期的年限，住宅的續(xù)期時(shí)間為五十年?！闭f(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難啊?，F(xiàn)在誰(shuí)說(shuō)了都不算，國(guó)家規(guī)定才是硬道理。

憂郁派：房子不能隨地走

一位老太太提問(wèn)：“國(guó)家租給咱老百姓的土地都有一定年限，土地使用權(quán)到期了，國(guó)家要收回，難不成連上面蓋的房子都一起拿走嗎?真是笑壞老太太我了。”

不知道什么時(shí)候從人堆里鉆出一位小伙子，接著說(shuō)道：“國(guó)家是允許咱們續(xù)期，繼續(xù)擁有土地使用權(quán)。如果有人不愿意續(xù)期，國(guó)家當(dāng)然會(huì)收回土地，但上面房屋到底歸誰(shuí)還沒(méi)有明確地告訴我們，不過(guò)國(guó)外的慣例是建筑物歸土地所有者。我想咱國(guó)家也不會(huì)有多大差別。”

中國(guó)人民大學(xué)土地管理系教授、博士生導(dǎo)師林增杰作沉思狀說(shuō)，“個(gè)人認(rèn)為，在我國(guó)可以采取三個(gè)方式來(lái)解決這一問(wèn)題。第一，允許延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限。可以由房屋業(yè)主聯(lián)名提出，補(bǔ)交土地出讓金，這個(gè)價(jià)格應(yīng)該低于同類的土地出讓金的價(jià)格，類似于成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額。至于再次申請(qǐng)的期限，不應(yīng)該超過(guò)30年。第二，國(guó)家收回土地和地上建筑物，對(duì)業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償。第三，用類似拆遷安置的辦法解決。大家認(rèn)為如何?”只聽(tīng)下面是一陣噓聲。

有人就“購(gòu)買的房屋是否存在70年使用權(quán)”這一問(wèn)題，向新浪房產(chǎn)的李律師提問(wèn)。

李律師思索片刻后，以極快的語(yǔ)速說(shuō)：“開(kāi)發(fā)商所說(shuō)的使用權(quán)應(yīng)是指該房屋占地范圍內(nèi)土地的使用權(quán)。土地是屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)商或以劃撥或以土地出讓方式取得的是該土地的使用權(quán)，而作為住宅用地的使用權(quán)是70年。而大家所購(gòu)買的則是該房屋的所有權(quán)，所有權(quán)不存在年限的限制，只是在該土地使用權(quán)期滿后，需要與該土地上其他業(yè)主一起向國(guó)家申請(qǐng)土地使用權(quán)續(xù)期等手續(xù)。同時(shí)，還要核實(shí)該開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)資格和對(duì)該房屋是否有銷售許可證。你聽(tīng)明白了嗎?”這時(shí)，大家一起轉(zhuǎn)頭注視著提問(wèn)者，只見(jiàn)他滿臉寫著兩個(gè)字“迷?！?。

大家還沒(méi)回過(guò)神來(lái)，一位群眾又提出一個(gè)問(wèn)題：“70年土地使用權(quán)等于70年房產(chǎn)權(quán)嗎?”

順?biāo)?、中原地產(chǎn)咨詢的有關(guān)人士，如此答道：“70年土地使用權(quán)當(dāng)然不意味只有70年產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房者在與銷售方簽訂的合同中一般都有條款注明這些細(xì)節(jié)，房屋所占用土地的使用年中住宅用地一般為70年，但這并不意味著購(gòu)房人只有70年產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房者享有的是完全的房屋所有權(quán)?！?/p>

有人坐不住了：“現(xiàn)在很多開(kāi)發(fā)商慢慢地把綠地占有了，實(shí)際上影響了業(yè)主的權(quán)利。小區(qū)內(nèi)道路、綠地、物業(yè)管理用房等，

除非是作為公共設(shè)施或者事先約定，原則上都?xì)w全體業(yè)主共有?？涩F(xiàn)在有很多開(kāi)發(fā)商沒(méi)有和業(yè)主商量，就拿走了一些業(yè)主共有的東西。這怎么解釋?”

一位老者講：“這些都是有規(guī)定的。像以上所說(shuō)的都應(yīng)當(dāng)是歸業(yè)主共同所有的。草案中不是也指出，將住宅改變?yōu)椴惋?、娛?lè)等商業(yè)用房和將共有部分改變用途這些情形，都是要經(jīng)過(guò)全體建筑物區(qū)的所有權(quán)人同意。請(qǐng)大家放心?！?/p>

憂郁派：對(duì)私有財(cái)產(chǎn)變相侵占

憂郁派業(yè)主宋春寧家里加起來(lái)有近200平米的房產(chǎn)，此前他并不清楚存在土地使用權(quán)期限問(wèn)題。“之前我一直以為，我們的房子是可以一直擁有的，是可以代代相傳的?！彼未簩幷f(shuō)。但70年后現(xiàn)有房屋所面臨的問(wèn)題，他既不愿意去想，又覺(jué)得的確太重要了，“沒(méi)有了土地，一切都將泡湯”。另一位業(yè)主對(duì)于土地使用年限也頗犯疑慮，不知何去何從。他說(shuō)，他是今年年初才知道土地使用權(quán)一事的，“做律師的女友告訴我計(jì)劃買套房子，她說(shuō)，就算我們買了房子也只有70年的使用權(quán)。我一想，等我住進(jìn)去，到我兒子要結(jié)婚的時(shí)候，房子就歸國(guó)有了，這算哪門子事情?”

憂郁派、北京建外SOHO一位業(yè)主同樣表示不解，他認(rèn)為所謂的年限只是拍腦袋拍出來(lái)的，并沒(méi)有征求公眾的意愿，他說(shuō)，“建外SOHO的商鋪產(chǎn)權(quán)40年，住宅70年，難道一、二、三層的商鋪建筑壽命比它樓上的公寓要短30年嗎?樓下的建筑壽命完了樓上的還在，這合乎邏輯嗎?”不僅如此，這位業(yè)主還認(rèn)為，當(dāng)土地使用年限到期后，國(guó)家將房產(chǎn)連同土地一道收回，“這難道不是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的一種變相侵占嗎?”

申衛(wèi)星副教授及時(shí)補(bǔ)充：“你買的就是70年的土地使用期，70年后你的使用權(quán)失去了，難道不該充值嗎?”

想一輩子擁有甚至將私有房產(chǎn)代代相傳是憂郁派的共同例證之一。按人之常情來(lái)說(shuō)，這并沒(méi)有錯(cuò)。錯(cuò)就錯(cuò)在有人他不這么看。順?biāo)?、中?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室研究員渠濤對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行了糾正與激烈的反駁?！爱?dāng)土地使用權(quán)期限屆滿，因?yàn)槭褂谜呶刺岢錾暾?qǐng)或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，被國(guó)家收回的時(shí)候，國(guó)家不可能收回土地而繼續(xù)把房屋留給房屋所有人使用，這樣國(guó)家無(wú)法重新在這塊土地上設(shè)定新的使用權(quán)，所以，國(guó)家只能把地上房屋一并收走，‘這叫地隨房走，房隨地走’?！?/p>

就是說(shuō)到姥姥家，顯然“憂郁派”的群眾還是無(wú)法理解，傾盡畢生心血買到手的房子只是一個(gè)70年的租用期。就像自己拿著存折，密碼卻在別人手里一樣，始終找不到安全感。

這時(shí)又遇到了新問(wèn)題。憂郁派、廣東籍在京工作的一位女士愁眉苦臉地說(shuō)，“個(gè)人在購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)，開(kāi)發(fā)商的房?jī)r(jià)中已含有了溢價(jià)的土地費(fèi)用，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí)亦向國(guó)家繳納了稅費(fèi)，購(gòu)房者同時(shí)向開(kāi)發(fā)商及政府交了‘租’，70年后個(gè)人再向政府‘重交一次’，心理接受不了?！边€有聲音說(shuō)：“房產(chǎn)作為私產(chǎn)，與個(gè)人購(gòu)進(jìn)的別類商品無(wú)異，別類商品可以通過(guò)一次性購(gòu)買永久擁有，但房產(chǎn)則要進(jìn)行二次購(gòu)買，看似交納土地出讓金，實(shí)際上仍是為了保證房產(chǎn)的永久性使用才掏錢，這等同于將一件商品搬回家后進(jìn)行二次消費(fèi)?！?/p>

順?biāo)尚鞙煊罱淌谝慌淖雷诱f(shuō)，“我也不贊同永久使用權(quán)的觀點(diǎn)。雖然土地使用權(quán)已經(jīng)一次性繳費(fèi)，但那只是70年的地租，并非無(wú)期限使用土地的費(fèi)用，70年后的地租本來(lái)就未交過(guò)，何來(lái)‘二次’、‘重復(fù)’?”

順?biāo)桑翰荒芤惠呑訜o(wú)償使用土地

順?biāo)?、德?guó)大眾北京分公司工作的褚潔大聲呼吁：“這是我們每個(gè)人的義務(wù)。我認(rèn)為二次費(fèi)用是應(yīng)該交納的，盡管有人對(duì)此可能并不接受，但不這樣做個(gè)人私產(chǎn)將無(wú)法得以保全，‘只要我們承認(rèn)土地還是公有的’。希望有關(guān)部門能主持公道，從而更加完善地保護(hù)土地使用人及房屋所有人的私權(quán)益。”她的言論有一定的說(shuō)服力，得到了不少群眾的支持。

爭(zhēng)論的戰(zhàn)火絲毫沒(méi)有要熄滅的勢(shì)頭?？梢?jiàn)，事情還真是不好解決，迷霧是一浪高過(guò)一浪。

逍遙派一位年輕女子表示，我根本不放在心上，該干什么還干什么?？偛荒芤?yàn)檫@么一件事就不吃不喝吧。“車到山前必有路。”活人還能讓尿憋死?

獨(dú)孤派一位長(zhǎng)著絡(luò)腮胡的先生大怒，道：“說(shuō)來(lái)說(shuō)去，不就是要交錢嗎?我家窮，要錢沒(méi)有，要命一條。”如此狂妄的獨(dú)孤派，我看只有動(dòng)用國(guó)家政治武器來(lái)向他們開(kāi)火了。

以目前形式來(lái)看，“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，但順?biāo)梢远鄶?shù)的呼聲占領(lǐng)著絕對(duì)地位。好在逍遙派與獨(dú)孤派的人數(shù)較少，否則順?biāo)烧媸且俺圆涣硕抵摺绷?。順?biāo)傻慕ㄗh是：“通過(guò)建立一次性繳費(fèi)制度，讓使用權(quán)永久化才是一勞永逸的解決方案”。并且他們緊隨國(guó)家事態(tài)、政策而動(dòng)，手里還握有超大的優(yōu)勢(shì)，這樣看來(lái)，武林盟主非他們莫屬了。房產(chǎn)政策當(dāng)務(wù)之急就是完善立法，做到讓人心服口服。

萬(wàn)通集團(tuán)董事局主席馮侖拍拍衣袖，“土地使用權(quán)收回問(wèn)題應(yīng)由人大立法，土地管理部門出臺(tái)的相關(guān)辦法應(yīng)該只是一個(gè)方向性的政策?！北本┝硪患曳康禺a(chǎn)公司的老總插話，“土地使用權(quán)收回問(wèn)題的很多細(xì)節(jié)還需要細(xì)化。一些私家產(chǎn)權(quán)如宅基地的土地使用權(quán)又該如何處理?這些問(wèn)題都應(yīng)出臺(tái)具體細(xì)則，否則操作起來(lái)難度較大?！蔽淞种疇?zhēng)仍在繼續(xù)，最終結(jié)果尚無(wú)定數(shù)。

編輯 向陽(yáng)