中國已于2001年加入世貿(mào)組織(WTO)，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化程度將會有很大提高。在參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作的過程中，我國能否在日益激烈的全球競爭中站穩(wěn)腳跟，如何通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢，增強(qiáng)我國的綜合國力和國家競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是要依賴于國內(nèi)有競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又主要依賴于有競爭力的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。研究目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇一些具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)的區(qū)域，努力形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群(industrial clisters)，具有戰(zhàn)略性的意義和作用。

產(chǎn)業(yè)集群

西方關(guān)于集群理論的研究最早可追溯到亞當(dāng)·斯密，他在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書中描寫到：“工人所穿的粗劣呢絨上衣和牧羊剪毛所用的剪刀這兩種產(chǎn)品，是由家庭坊和手工業(yè)工場為基本單位的小企業(yè)集群聯(lián)合勞動完成的?！痹谶@里，他雖未給出關(guān)于產(chǎn)業(yè)群的明確的概念，卻首先提到了集群一詞。對產(chǎn)業(yè)集群的研究最早見于英國新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在19世紀(jì)末提出的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。馬歇爾在論及組織這種生產(chǎn)要素時提到了專門工業(yè)部門的地理集聚現(xiàn)象，并將其稱之為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”(industrial district)，同時給出了當(dāng)時英國設(shè)菲爾德和蘭開夏郡等地著名的手工業(yè)集群作為實(shí)例。馬歇爾首先從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的角度研究的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)為追求共享基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力市場等外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的聚集體。

根據(jù)美國哈佛商學(xué)院波特(M．Porter)教授的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。波特教授1990年在其研究里極力強(qiáng)調(diào)地理群聚現(xiàn)象對于生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義，他采用了cluster一詞，此做法很快傳播開來。他提出一個菱形分析框架，將影響國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的因素歸納為：(1)挑剔的有經(jīng)驗(yàn)的本地客戶需求；(2)高質(zhì)量的專業(yè)性的投入要素；(3)本地基礎(chǔ)上的支持性的相關(guān)產(chǎn)業(yè)：(4)鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和升級的政策環(huán)境，并兼顧了政府和偶然事件的作用。產(chǎn)業(yè)集群已成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)成長的一種顯著特征。在我國東部沿海地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的雛形并呈現(xiàn)出“脫穎而出”的發(fā)展之勢?？v觀當(dāng)今世界，不難發(fā)現(xiàn)，一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長與產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的抉擇及產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展息息相關(guān)。從美國的“硅谷”，到英國蘇格蘭科技區(qū)，印度班加羅爾區(qū)和中國臺北的新竹科技工業(yè)園區(qū)，再到中國北京中關(guān)村的高科技園區(qū)；從意大利普拉特的紡織業(yè)區(qū)，到德國魯爾鋼鐵和機(jī)械制造區(qū)，瑞士的鐘表業(yè)區(qū)，美國加州的葡萄業(yè)區(qū)，再到中國被稱作“塊狀經(jīng)濟(jì)”的浙江特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，廣東東莞的制造業(yè)基地；等等，無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，都呈現(xiàn)出旺盛的生命力，成為一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的核心增長極，正如波特指出的那樣，“集群的因素支配著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖，它是每個國家國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、州內(nèi)經(jīng)濟(jì)甚至都市經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家尤其如此?！?/p>

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)

跨越式發(fā)展的意義

集群戰(zhàn)略一般定位于中小企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展企業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中起著重要作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長也會在諸多方面促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，也是最為明顯的，產(chǎn)業(yè)集聚本身可以帶來外部經(jīng)濟(jì)。它包括外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動力資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)集群可以使集群內(nèi)企業(yè)分工更為細(xì)化，提高企業(yè)的專業(yè)化程度，并增強(qiáng)企業(yè)間的勞動分工。當(dāng)企業(yè)互相靠近的時候；相互作用頻繁，企業(yè)關(guān)系的親密、信任和社會規(guī)范的程度可能增強(qiáng)，因而降低合同談判成本和執(zhí)行成本，以及技術(shù)服務(wù)的成本。與其他企業(yè)相互靠近的企業(yè)能夠更容易地接收超過其生產(chǎn)能力的定單，因而能夠留住客戶。同時由于集群內(nèi)企業(yè)的集中和相互關(guān)聯(lián)，使得中間投入品的規(guī)模效應(yīng)和勞動力市場規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮作用。分工和規(guī)模效應(yīng)會促進(jìn)效率提高和產(chǎn)出增加。關(guān)于分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)增長的理論可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立之初，這是自古典時代以來的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，又被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)重新發(fā)展。與一般企業(yè)內(nèi)部的分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)不同，產(chǎn)業(yè)集群的分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要的不是單個企業(yè)內(nèi)部，而是在企業(yè)與企業(yè)之間。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，單個企業(yè)的生產(chǎn)可能是非常專業(yè)化，甚至可能只是某一類型的配件或某一道加工工序。這種專業(yè)化程度極高的生產(chǎn)方式非常有利于生產(chǎn)率的提高和技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而在企業(yè)與企業(yè)之間，合作關(guān)系很穩(wěn)定，效益成本很小，因而可以共同分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)甚至是范圍經(jīng)濟(jì)。此外，產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起，可以分享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和其他組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。所以，集群既可以細(xì)化分工又可以創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)，當(dāng)然有利于經(jīng)濟(jì)增長。

其次，從創(chuàng)新學(xué)的角度看，相關(guān)企業(yè)集聚可以促進(jìn)專業(yè)知識的傳播和創(chuàng)新擴(kuò)散，尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類知識的交流，能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，使得新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，這也非常有利于經(jīng)濟(jì)增長。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率越來越高，技術(shù)進(jìn)步與制度變遷在經(jīng)濟(jì)增長中的作用表現(xiàn)得非常明顯。產(chǎn)業(yè)集群其內(nèi)部有一種創(chuàng)新的氛圍，因?yàn)楫?dāng)其中的多個企業(yè)正式或非正式地接觸時，知識和信息會很快的流通，而這是創(chuàng)新的關(guān)鍵。早在1890年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾就揭示了小企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)象，并指出這種小企業(yè)集群可以獲得單個大企業(yè)所沒有的外部經(jīng)濟(jì)，以及在創(chuàng)新中所具有的優(yōu)勢。在發(fā)達(dá)國家，由于經(jīng)濟(jì)制度相對穩(wěn)定，技術(shù)進(jìn)步成為了長期經(jīng)濟(jì)增長的唯一引擎，因而有關(guān)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)擴(kuò)散的研究成為增長理論的重要方面。技術(shù)進(jìn)步來源于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新又來源于技術(shù)創(chuàng)新體系，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新。因而產(chǎn)業(yè)集群能加速技術(shù)進(jìn)步，不斷為經(jīng)濟(jì)增長提供原動力。對于技術(shù)擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)集群更有明顯的優(yōu)勢，集群內(nèi)部企業(yè)之間地緣接近，聯(lián)系緊密，互通有無，技術(shù)擴(kuò)散的速度非常快。技術(shù)的迅速擴(kuò)散，使得每一個企業(yè)都能及時更新設(shè)備、采用新工藝，調(diào)整要素投入組合，能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，從而增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和市場競爭力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

第三、產(chǎn)業(yè)集群有積聚力量，會吸引區(qū)外的技術(shù)、資本和勞動等經(jīng)濟(jì)資源向產(chǎn)業(yè)集群集中，這將增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度。產(chǎn)業(yè)集群是某些(或某一)產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術(shù)和企業(yè)家有組織地集中，成長能力非常強(qiáng)，市場發(fā)展十分迅速，因而它必然對集群外企業(yè)和組織非常有吸引力，相關(guān)企業(yè)和組織如果有條件一定會向集群地區(qū)遷移。這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)最為突出的就是產(chǎn)業(yè)集群對外資的吸引：無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，外商投資的區(qū)域性都非常明顯，產(chǎn)業(yè)集群政策能夠降低外資進(jìn)入的成本和風(fēng)險，對地區(qū)吸引投資非常重要；而外商投資的地域和行業(yè)集中又能夠有力地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，甚至能培育新的產(chǎn)業(yè)集群，這將對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有雙重的促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)群是企業(yè)自組織或有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。在產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)相互靠近，可以在長期的交往中，逐漸建立起人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的社會制度安排，從而積累社會資本，降低交易費(fèi)用，地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)有聲譽(yù)，吸引新的客戶和生產(chǎn)者前來。在產(chǎn)業(yè)群中社會資本充足，而社會資本是基于對某種文化習(xí)俗和人際關(guān)系的認(rèn)同，或是對法律規(guī)范的遵守之上的。正因?yàn)槿绱?，在社會資本不足的地方，特別需要公共政策進(jìn)行干預(yù)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集群為歐洲一些城市的經(jīng)濟(jì)集聚提供了動力和實(shí)現(xiàn)方式，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，通過產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為多數(shù)城市長期增長戰(zhàn)略的主要政策措施之一。

最后，營造地方產(chǎn)業(yè)集群是提高地區(qū)乃至國家競爭力以應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。為了模仿世界上有競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，很多國家都把公共政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了地方集群戰(zhàn)略，培育地方的產(chǎn)業(yè)集群，促使集群發(fā)展和升級。發(fā)達(dá)國家更是如此。在國際上，集群戰(zhàn)略和政策得到了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等機(jī)構(gòu)的提倡和推廣。集群戰(zhàn)略是有助于提高國家競爭力的一種重要政策措施，值得我國中央和省、市、區(qū)縣，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的高度重視。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴(kuò)散能力，能夠吸引區(qū)域外資源流入，在諸多方面對經(jīng)濟(jì)增長有很大的促進(jìn)作用。同時地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長也會影響集群的發(fā)展，如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，將有利于地區(qū)各方面的發(fā)展，必然也有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)蕭條，對產(chǎn)業(yè)集群也會有很大的沖擊?？傊?，產(chǎn)業(yè)集群與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相輔相成，相互促進(jìn)，在地區(qū)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)也完全可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(作者單位：西安工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)