黃安翼

文獻(xiàn)采購(gòu)是圖書館建立館藏文獻(xiàn)信息資源、滿足讀者需求的基礎(chǔ)的和重要的環(huán)節(jié)，圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)是通過(guò)一定的渠道進(jìn)行的。

圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)渠道的演變

我國(guó)自上世紀(jì)70年代末改革開放以來(lái)，到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，圖書發(fā)行市場(chǎng)沒(méi)有太大的變化，國(guó)營(yíng)的新華書店系統(tǒng)是圖書發(fā)行主渠道；而國(guó)營(yíng)的郵政局系統(tǒng)是報(bào)刊發(fā)行主渠道。圖書館的圖書采購(gòu)，一直以新華書店為主要供貨渠道；報(bào)刊征訂，則一直以郵政局為主要供貨渠道。直到上世紀(jì)90年代后半期，民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入圖書館圖書供貨市場(chǎng)，壟斷才被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。此后幾年中，圖書館文獻(xiàn)供給市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化。

市場(chǎng)經(jīng)歷了開放、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范幾個(gè)階段

開放。上世紀(jì)90年代后半期，民營(yíng)圖書供應(yīng)商開始進(jìn)入圖書館供貨市場(chǎng)，國(guó)營(yíng)企業(yè)的一統(tǒng)天下被打破。

發(fā)展。本世紀(jì)初，民營(yíng)書商快速發(fā)展，攻城掠地，步步進(jìn)逼，占領(lǐng)市場(chǎng)，爭(zhēng)取客戶。國(guó)營(yíng)企業(yè)步步退縮，市場(chǎng)份額不斷縮小，客戶逐漸流失。圖書館的文獻(xiàn)采購(gòu)渠道從新華書店系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)向民營(yíng)圖書供應(yīng)商。

競(jìng)爭(zhēng)。眾多民營(yíng)圖書供應(yīng)商爭(zhēng)相進(jìn)入市場(chǎng)。原有的國(guó)營(yíng)新華書店系統(tǒng)進(jìn)一步退縮，喪失了大部分市場(chǎng)。各民營(yíng)圖書供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，供應(yīng)商以各種手段爭(zhēng)奪圖書館客戶，市場(chǎng)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序化傾向。

規(guī)范。將會(huì)是現(xiàn)在和將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)市場(chǎng)的主流傾向。市場(chǎng)將逐步向有序化、規(guī)范化發(fā)展，包括供應(yīng)商行為的規(guī)范和圖書館行為的規(guī)范。但規(guī)范并非限制競(jìng)爭(zhēng)，而是保證競(jìng)爭(zhēng)在有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行。期刊發(fā)行市場(chǎng)的情形也大致相同。

幾年來(lái)市場(chǎng)的變化可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

從以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主到以民營(yíng)企業(yè)為主。過(guò)去，圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)主要以國(guó)營(yíng)新華書店、郵政局為主要供貨渠道。現(xiàn)在，則主要以民營(yíng)供應(yīng)商為主要供貨渠道。但國(guó)營(yíng)供應(yīng)商并不是完全退出了這個(gè)市場(chǎng)，他們經(jīng)過(guò)體制的變革，重整旗鼓，又有重新殺回這個(gè)市場(chǎng)的趨向。

從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，國(guó)營(yíng)新華書店、郵政局系統(tǒng)獨(dú)家壟斷的局面被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。市場(chǎng)局面由獨(dú)家壟斷變?yōu)橹T多商家自由競(jìng)爭(zhēng)。

從集中到分散。過(guò)去圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)主要集中在新華書店、郵政局系統(tǒng)單一渠道，現(xiàn)在各圖書館多為同時(shí)從多家供應(yīng)商分散采購(gòu)。這是由于可供圖書館選擇的供應(yīng)商大量增加。

從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)。過(guò)去是賣方市場(chǎng)，圖書館有求于書店；現(xiàn)在是買方市場(chǎng)，供應(yīng)商有求于圖書館。圖書館現(xiàn)已處于主導(dǎo)地位，可以充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)汰劣，自主優(yōu)選適合的供應(yīng)商。

文獻(xiàn)采購(gòu)渠道演變的實(shí)例

以福州大學(xué)為例。1998年以前，福州大學(xué)圖書館主要以福建教育書店為圖書采購(gòu)主渠道。從1998年開始，我館首先與北京圖聯(lián)在圖書采購(gòu)方面開始嘗試性合作，北京圖聯(lián)承諾8折供書，先書后款，打破了市場(chǎng)壟斷。我們當(dāng)時(shí)試著悄悄做，量很小，并不聲張。后從北京圖聯(lián)采購(gòu)的量逐漸增大，最終我們舍棄教育書店而將主供貨渠道轉(zhuǎn)向北京圖聯(lián)，其重要因素，是北京圖聯(lián)的到書速度快，而教育書店過(guò)于緩慢。2001年初，我館開始引進(jìn)北京人天書店提供的采訪數(shù)據(jù)，這一點(diǎn)是吸引我們與之合作的主要原因。在圖書館系統(tǒng)中引用了采訪數(shù)據(jù)后，省卻了手工錄入之煩,極大地提高了采訪效率。繼而，供應(yīng)商又開始提供編目數(shù)據(jù)，減輕了編目人員的工作量。2002年后，成都世云書店、中國(guó)教育圖書進(jìn)出口公司、福建實(shí)達(dá)邦德圖書有限公司等供應(yīng)商相繼進(jìn)入福建市場(chǎng)，圖書館可選擇的供應(yīng)商越來(lái)越多，供應(yīng)商提供的服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越多，越來(lái)越完善。這些服務(wù)項(xiàng)目包括提供采訪數(shù)據(jù)和編目數(shù)據(jù)、送書上門、貼磁針、蓋館藏章、貼條形碼、貼書標(biāo)等等。

圖書館是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的受益者

圖書、報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)開放后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最大受益者，是圖書館。

圖書館處于買方市場(chǎng)的主導(dǎo)地位圖書館具有了自主選擇權(quán)?？勺灾鬟x擇信譽(yù)好、服務(wù)周到、供貨價(jià)格低的供應(yīng)商；可對(duì)供應(yīng)商提出更多更高的要求。

效率提高

采訪效率提高。供應(yīng)商提供的采訪數(shù)據(jù)的應(yīng)用省卻了采訪人員手工錄入之煩，采訪效率大為提高。

供貨速度加快。供應(yīng)商直接從出版社進(jìn)書，再發(fā)貨到圖書館，減少了中間環(huán)節(jié)。

編目效率提高。供應(yīng)商提供的編目數(shù)據(jù)的應(yīng)用減輕了編目人員的工作量。

成本降低

由效率提高導(dǎo)致人員精簡(jiǎn)。

費(fèi)用節(jié)省。供應(yīng)商送書上門，節(jié)省了圖書館的運(yùn)輸費(fèi)用。供應(yīng)商提供的加工項(xiàng)目，節(jié)省了圖書館的加工人員和加工費(fèi)用。

市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

競(jìng)爭(zhēng)加劇

供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及惡性競(jìng)爭(zhēng)的傾向，但規(guī)范化將是一個(gè)趨勢(shì)，市場(chǎng)將在競(jìng)爭(zhēng)中逐步走向規(guī)范化。競(jìng)爭(zhēng)依然會(huì)存在，但將在相對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行。供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)導(dǎo)致一批有實(shí)力的運(yùn)作規(guī)范的供應(yīng)商越做越強(qiáng)，占據(jù)更多的市場(chǎng)份額；另一些缺少實(shí)力的運(yùn)作不規(guī)范的供應(yīng)商將會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰出局。

供貨價(jià)格下行空間有限

圖書館在供貨價(jià)格上追求的空間不大。供應(yīng)商必須要有合理的利潤(rùn)才能生存。一味地壓低供貨價(jià)格對(duì)圖書館并非真正有利，其結(jié)果是在質(zhì)量、服務(wù)上不能得到有效保證。

圖書館和供應(yīng)商供需雙方的互動(dòng)與互惠將使市場(chǎng)趨于良性

循環(huán)供應(yīng)商為圖書館提供的服務(wù)會(huì)更進(jìn)一步，服務(wù)的范圍更廣，項(xiàng)目更多，程度更深，操作更細(xì)。圖書館對(duì)供應(yīng)商的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高。圖書館提出要求， 供應(yīng)商盡力滿足，二者之間的互動(dòng)將促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展，圖書館和供應(yīng)商都將受益。

幾點(diǎn)思考和對(duì)策

關(guān)于市場(chǎng)的規(guī)范化

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要規(guī)范，圖書館和供應(yīng)商應(yīng)共同呼吁和推進(jìn)市場(chǎng)的有序化、規(guī)范化。反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。惡性競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給圖書館帶來(lái)根本好處，也將損害這個(gè)市場(chǎng)。比如一味地打價(jià)格戰(zhàn)，勢(shì)必導(dǎo)致供應(yīng)商提供的服務(wù)和質(zhì)量下降。供應(yīng)商的行為需要規(guī)范。圖書館的行為也需要規(guī)范。

關(guān)于圖書館與供應(yīng)商之間的關(guān)系

圖書館與供應(yīng)商的利益既是互相對(duì)立的又是互相依存的。圖書館與供應(yīng)商需要合作。眾多供應(yīng)商的綜合實(shí)力增強(qiáng)，圖書館才能得到更好的服務(wù)，才能更具自主選擇權(quán)。試想在市場(chǎng)開放之前，沒(méi)有眾多民營(yíng)供應(yīng)商進(jìn)入，圖書館也就別無(wú)選擇，只能有求于國(guó)營(yíng)書店，任其擺布。同樣，眾多圖書館的實(shí)力越強(qiáng)，需求越旺，購(gòu)買力越強(qiáng)，供應(yīng)商的市場(chǎng)也就越大。事實(shí)也是如此，隨著供應(yīng)商逐漸成長(zhǎng)壯大，他們能給圖書館提供的服務(wù)越來(lái)越多，服務(wù)的質(zhì)量也越高。

在服務(wù)與價(jià)格之間尋求平衡。服務(wù)是需要代價(jià)的，在供貨價(jià)格上圖書館不應(yīng)有過(guò)分的奢望。為了得到更好服務(wù)，在價(jià)格上可以做出適當(dāng)讓步。圖書館追求的應(yīng)當(dāng)是：適當(dāng)?shù)恼劭?，完善的服?wù)。圖書館應(yīng)明白自己需要的是什么。質(zhì)量和服務(wù)應(yīng)當(dāng)比價(jià)格更重要。圖書館如果一味壓低價(jià)格，供應(yīng)商如果堅(jiān)持低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，那么質(zhì)量和服務(wù)就很難得到保證。

關(guān)于圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)的招標(biāo)、投標(biāo)

文獻(xiàn)采購(gòu)的招標(biāo)、投標(biāo)，能夠比較好地做到公開、公平、公正，不失為規(guī)范市場(chǎng)的一個(gè)較好的方式。它一方面規(guī)范了圖書館的行為，另一方面規(guī)范了供應(yīng)商的行為。對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)是文獻(xiàn)采購(gòu)的公開、透明；對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正。許多圖書館已開始操作此種方式，并取得一些經(jīng)驗(yàn)。但目前招標(biāo)、投標(biāo)中仍存在一些問(wèn)題，如以什么標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)供應(yīng)商，價(jià)格、服務(wù)或是質(zhì)量，還需要在實(shí)踐中繼續(xù)摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，或許這是圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)的一個(gè)普遍發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)于圖書加工業(yè)務(wù)的外包

所謂圖書加工業(yè)務(wù)外包，是將圖書加工的全過(guò)程，從貼磁針，蓋館藏章，貼條形碼，到分類編目，貼書標(biāo)、上架等環(huán)節(jié)，全部交由供應(yīng)商來(lái)做。有的圖書館要求供應(yīng)商上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)加工圖書。圖書館要求業(yè)務(wù)外包的動(dòng)因主要有：由于新建學(xué)校、學(xué)校升級(jí)、學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大等導(dǎo)致圖書館文獻(xiàn)需求急劇增加及圖書館人員緊缺，圖書館不可能或不愿意將更多的人力物力投入文獻(xiàn)的分編加工環(huán)節(jié)，因此就向供應(yīng)商提出業(yè)務(wù)外包的要求。圖書加工業(yè)務(wù)外包對(duì)圖書館的意義：節(jié)省下工作人員以充實(shí)讀者服務(wù)、參考咨詢等工作，使人員利用的效率提高。圖書加工業(yè)務(wù)外包的實(shí)質(zhì)是：原本是圖書館的內(nèi)部工作轉(zhuǎn)交由供應(yīng)商承擔(dān)，原本是圖書館的成本轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商的成本?，F(xiàn)在的問(wèn)題是：原本是圖書館為圖書加工的成本支付費(fèi)用，業(yè)務(wù)外包后，誰(shuí)為圖書加工的成本支付費(fèi)用？可以有幾種處理辦法：一是仍由圖書館支付費(fèi)用，可以進(jìn)貨價(jià)格讓步的形式支付；二是由供應(yīng)商支付，成本轉(zhuǎn)移的同時(shí)費(fèi)用也轉(zhuǎn)移；三是由圖書館和供應(yīng)商雙方各支付部分費(fèi)用?，F(xiàn)在有些圖書館和有些供應(yīng)商已開始業(yè)務(wù)外包方式的運(yùn)作，但此種方式仍處在試驗(yàn)運(yùn)行階段，尚不夠成熟，因?yàn)閳D書館的準(zhǔn)備和供應(yīng)商的準(zhǔn)備都不夠充分，尚需進(jìn)一步探索和磨合。從圖書館來(lái)說(shuō)，主要是加工的質(zhì)量如何保證，由供應(yīng)商提供文獻(xiàn)的分編，如何與各圖書館原有的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)相吻合。從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，主要是運(yùn)作成本如何降低，從事圖書分編加工，供應(yīng)商必定要投入更多的人力物力，因而造成成本增加。從國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r看，圖書加工的外包可能是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。從目前國(guó)內(nèi)的情況看，全面推廣這種方式的時(shí)機(jī)尚未成熟。但可以嘗試運(yùn)作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總的方向應(yīng)當(dāng)是社會(huì)總成本的降低和社會(huì)總效率的提高，這樣才對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有利。