張德君　孫　燕

2004年12月14日，一個(gè)和煦的暖冬工作日。涉嫌挪用公款2個(gè)多億的楊秀珠案系列案在杭州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭。

已經(jīng)逃亡在外整整614天，正被國(guó)際刑警組織的紅色通緝令追捕的女巨貪、原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠可能不會(huì)想到：四名曾經(jīng)聯(lián)手為她奉上千萬(wàn)現(xiàn)金的心腹被送上了杭州市中級(jí)人民法院的審判庭。

這不是對(duì)楊案涉案人員的第一次審判，更不是最后一次。

2004年12月7日，溫州市紀(jì)檢部門(mén)正式發(fā)布了楊秀珠案件的進(jìn)展情況和相關(guān)涉案人員的查處情況。從2003年11月開(kāi)始，溫州市紀(jì)委共抽調(diào)了辦案人員40余人，組成5個(gè)專(zhuān)案小組，在溫州市、瑞安、樂(lè)清、永嘉等地設(shè)立了5個(gè)辦案點(diǎn)。在這一年多時(shí)間里，共立案查處了19人，初步查清涉案資金達(dá)2.532億元，已經(jīng)追繳4240余萬(wàn)元，凍結(jié)房產(chǎn)、資金7000余萬(wàn)元。

目前，楊秀珠的胞弟楊光榮因犯受賄罪，已被判處有期徒刑十年六個(gè)月，并沒(méi)收贓款18萬(wàn)元；原市規(guī)劃局副局長(zhǎng)滕德壽因犯受賄罪，已被判處有期徒刑十年；因犯單位行賄罪和非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，米莉沙（中國(guó)）皮件有限公司董事長(zhǎng)陳其躍，被法院決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金114萬(wàn)元。

“哼哈二將”倒臺(tái)

2004年12月2日，因涉嫌幫助楊秀珠貪污1100余萬(wàn)元公款，溫州市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)高云光、原會(huì)計(jì)金建林，和溫州市鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原會(huì)計(jì)李小燕、溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原副總經(jīng)理、溫州市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理沙少華4人，被杭州市人民檢察院以涉嫌貪污罪依法提起公訴。

高云光是楊秀珠案件中的關(guān)鍵人物之一。2003年4月下旬，楊秀珠出逃后，已經(jīng)辭職從商的高云光也接著玩起了沉寂。去年6月2日，被浙江省檢察機(jī)關(guān)從蘭州揪了出來(lái)，同年6月16日將其依法逮捕。

高云光現(xiàn)年41歲，為碩士學(xué)歷，是原溫州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理、溫州火車(chē)站站前指揮部副總指揮。1999年，他參與數(shù)額巨大的賭博活動(dòng)，2001年年底吃了一個(gè)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

另外一個(gè)楊秀珠面前的“哼哈之將”是林素華，對(duì)楊秀珠交待的事，二人從來(lái)都是全力以赴。林素華是原溫州市規(guī)劃局的辦公室主任兼溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。1997年，經(jīng)楊秀珠的推薦，出任溫州市安居工程指揮部副指揮職務(wù)(副縣級(jí))。1999年，被群眾舉報(bào)。紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查證實(shí)，林素華的確存在瞞報(bào)已分住房面積參與集資建房、兼職取酬重復(fù)領(lǐng)取工資等問(wèn)題，同年，被免去副縣級(jí)職務(wù)，并受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。2003年8月14日，或許是經(jīng)受不住精神上的痛楚，在杭州市看守所自殺身亡。

至此，同條船上的5名成員，只剩下4名。其中金建林和李小燕都是她的手下。

四幫手分工明確

據(jù)公訴人指控，1996年年底一天，時(shí)任溫州市副市長(zhǎng)兼溫州鐵路房開(kāi)公司董事長(zhǎng)的楊秀珠，把高云光和金建林及林素華等人叫到辦公室，開(kāi)口就表示要從溫州市鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司個(gè)人獲取公款1000萬(wàn)余元，替她弟弟還貸款。

楊秀珠說(shuō)，在1993年底、1994年初，溫州鐵路房開(kāi)公司在開(kāi)發(fā)水心匯昌小區(qū)地塊時(shí)，她曾經(jīng)批準(zhǔn)減免了應(yīng)當(dāng)上交給市規(guī)劃局的土地配套費(fèi)。她要高云光等人將這筆已經(jīng)“減免”的費(fèi)用給她。

楊秀珠還為四人明確布置了“任務(wù)”，高云光的主要“工作”就是測(cè)算配套費(fèi)以及在報(bào)銷(xiāo)單上審核簽字；金建林開(kāi)具已作廢的土地配套費(fèi)發(fā)票以及支票；李小燕負(fù)責(zé)去銀行提取現(xiàn)金，再交給沙少華（原溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理），然后由沙少華，將現(xiàn)款直接交給楊秀珠，或由楊的司機(jī)徐文轉(zhuǎn)交給楊秀珠。

公訴機(jī)關(guān)以貪污罪起訴，公訴人指控說(shuō)，這是一起有預(yù)謀、有組織、有分工的共同貪污案。高云光、金建林起次要作用，李小燕、沙少華起輔助作用，均系從犯。

站在法庭里，高云光的臉部肌肉不停抽搐。他喃喃說(shuō)出兩個(gè)“本不該”，“我本不該站在這個(gè)‘第一的位置，我本不該聽(tīng)楊秀珠的話(huà)?！睋?jù)他們稱(chēng)，楊秀珠外逃前曾打電話(huà)叫他們把錢(qián)補(bǔ)回去，但這筆巨款4人根本拿不出。

庭審中，4個(gè)嫌疑人都堅(jiān)稱(chēng)，他們是迫于無(wú)奈，才去“聯(lián)手”幫助楊秀珠虛報(bào)冒領(lǐng)公款1000余萬(wàn)元，都沒(méi)有拿過(guò)一分錢(qián)。

金建林辯稱(chēng)，楊秀珠原來(lái)在溫州一向?qū)M跋扈，說(shuō)一不二?！拔覀儽唤械睫k公室，我當(dāng)時(shí)并不是特別清楚她拿這筆錢(qián)做什么，怕規(guī)劃局也牽扯進(jìn)去，本身并不想把已經(jīng)作廢的發(fā)票拿出來(lái)開(kāi)‘土地配套費(fèi)?？伤硎緵](méi)關(guān)系，我作為一個(gè)下屬，也不能再說(shuō)什么。”

沙少華則表示自己一開(kāi)始并不清楚這錢(qián)的用處?！坝幸淮危以诟咴乒廪k公室里說(shuō)起，這錢(qián)要是有問(wèn)題，大家都要?dú)㈩^的。可高云光卻說(shuō)，這是領(lǐng)導(dǎo)交代的事，大家都要辦?；丶液?，老婆直罵我多嘴，后來(lái)?xiàng)钚阒檫€打電話(huà)把我訓(xùn)了一通。”

20多次取款秘密交到楊手中

1997年1月22日，金建林等人先將1104萬(wàn)余元中的600萬(wàn)元，從溫州火車(chē)站站前指揮部轉(zhuǎn)到鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司物業(yè)有限公司在工商銀行甌海支行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，其余504余萬(wàn)，從指揮部轉(zhuǎn)到溫州市市政工程公司在農(nóng)業(yè)銀行中山分理處開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。

隨后，由在溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司當(dāng)會(huì)計(jì)的李小燕提取。她是楊秀珠前夫的侄女，在1997年1月底至9月底，分20多次從上述兩家公司的銀行賬戶(hù)上提取現(xiàn)金，交給了溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理兼溫州市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理的沙少華，再由妻子林素華轉(zhuǎn)交給楊秀珠或其司機(jī)徐文。李小燕、沙少華在第一次提取、轉(zhuǎn)交100萬(wàn)元的過(guò)程中，就已經(jīng)知道此款項(xiàng)將全部落入楊秀珠口袋，但大家都心照不宣地辦著。

李小燕在庭上說(shuō)，她是以工程款的名義從銀行取出的，但第一次提取100萬(wàn)時(shí)，在銀行無(wú)意的提醒下，她得知整數(shù)數(shù)額取款，對(duì)以后查賬不利。心虛之余，她便和林素華商量起對(duì)策。最后，想出了一個(gè)以帶9角、1元零頭的不等款項(xiàng)從銀行提款。大筆的款項(xiàng)就這樣一次次地被楊秀珠貪污。

楊秀珠淫威讓每個(gè)人害怕

在整個(gè)幫助楊秀珠侵吞巨額公款的過(guò)程中，這幾人并不是完全喪失了理智。高云光說(shuō)，在辦公室里楊秀珠霸道的口吻，讓在場(chǎng)的人都不敢吭聲。而后，會(huì)計(jì)李小燕取款幾次，也曾表露過(guò)自己的害怕，但大家都沒(méi)有明說(shuō)。

金建林也辯稱(chēng)，那個(gè)周日，他來(lái)到楊秀珠的辦公室，開(kāi)始并不知道楊要提款的目的，只聽(tīng)到她說(shuō)了一句：“這下他要完蛋了，”知道可能是比較棘手的事情。而后，明白過(guò)來(lái)，但還是不情愿為楊開(kāi)發(fā)票，因?yàn)楫?dāng)時(shí)他正掛職在溫州市規(guī)劃局，不想把規(guī)劃局牽扯進(jìn)來(lái)，但楊表示開(kāi)個(gè)發(fā)票沒(méi)什么關(guān)系，并站在他邊上，看著他開(kāi)完發(fā)票。而后，楊拿起發(fā)票本，把作存根的一、三、四聯(lián)當(dāng)場(chǎng)撕毀，“她應(yīng)該是不想保留證據(jù)”。當(dāng)時(shí)，金開(kāi)始害怕，此后要重開(kāi)發(fā)票時(shí)，他就偷偷把其他聯(lián)保存起來(lái)，沒(méi)有按照楊的要求銷(xiāo)毀。這樣做的目的，也是怕銷(xiāo)毀后，很多事情就說(shuō)不清楚。

因?yàn)楣居缅X(qián)都是采用轉(zhuǎn)賬的方式，而這次要提現(xiàn)，而且是幾千萬(wàn)的現(xiàn)金，作為會(huì)計(jì)的李小燕在第一次試水后，覺(jué)得直接提現(xiàn)可能會(huì)有麻煩，曾在銀行要求沙少華拿給她個(gè)收據(jù)，以便做賬?！吧成偃A馬上撥了一個(gè)電話(huà)，對(duì)方正是楊秀珠，她問(wèn)我：‘你為什么要收據(jù)？這是以轉(zhuǎn)賬支票打進(jìn)來(lái)的工程款，不要收據(jù)了?！崩钚⊙喾Q(chēng)，每次取款都是高云光來(lái)催了，自己才去銀行提一次，完全是被動(dòng)取款。

在法庭上，每個(gè)人都說(shuō)自己是被動(dòng)做事，沒(méi)有楊秀珠的吩咐誰(shuí)都不敢隨便行動(dòng)。

總經(jīng)理要退贓

林國(guó)權(quán)是楊秀珠系列案件中又一重要人物，2004年11月23日，溫州市鹿城區(qū)人民法院開(kāi)庭審理了林國(guó)權(quán)的受賄案。

現(xiàn)年54歲的他，部隊(duì)退伍后到溫州市公交公司工作，曾先后擔(dān)任溫州市規(guī)劃局辦公室副主任、主任和溫州市金溫鐵路工程建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮、溫州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理等職務(wù)，期間還被聘任為溫州市金溫鐵路工程指揮部地方鐵路公司投資成立的鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理。

1994年至2003年，林國(guó)權(quán)在擔(dān)任溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、溫州市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理及溫州宏王景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司副董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，分別為溫州市第二建筑安裝工程公司職工王某、溫州市基礎(chǔ)工程公司林某和市房開(kāi)總公司職工斯某、溫州龍?zhí)┗炷凉?、浙江廣信智能建筑研究院有限公司等，在承接建筑工程業(yè)務(wù)、掛靠公司、購(gòu)房等事項(xiàng)中提供幫助，從中非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣46.2萬(wàn)余元，美金6000元。

楊秀珠委派林國(guó)權(quán)至鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司任職。1994年初，楊秀珠給林國(guó)權(quán)打電話(huà)，告訴他有人會(huì)和他談一談溫州水心匯昌小區(qū)的一些事，讓他好好接待一下。來(lái)者正是溫州市第二建筑安裝工程公司的王某。

王某通過(guò)林國(guó)權(quán)手上的權(quán)利，接了水心匯昌小區(qū)的幾個(gè)建筑工程。1996年，王送給林國(guó)權(quán)40萬(wàn)元的好處費(fèi)。

1998年，王某在林國(guó)權(quán)的照顧下，又順利拿下了溫州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司開(kāi)發(fā)的上徒門(mén)2組團(tuán)29號(hào)樓工程。王再次借林國(guó)權(quán)出國(guó)考察、喬遷之喜、女兒出嫁等時(shí)機(jī)，雙手奉上了1.5萬(wàn)元人民幣，4000美元。

在2001年、2002年，林國(guó)權(quán)又多次提供方便，為人順利承接下多筆業(yè)務(wù)，而收受了賄賂。

但林國(guó)權(quán)在庭審中認(rèn)為王某等人以喬遷、出國(guó)、女兒結(jié)婚等名義送的部分款項(xiàng)屬正常人情往來(lái)，有衣服、香水、石頭等物品或少量錢(qián)財(cái)回贈(zèng)；另外，收受林某通過(guò)陳某轉(zhuǎn)送的3萬(wàn)元購(gòu)房感謝款一事，林國(guó)權(quán)辯稱(chēng)實(shí)際僅收到1.2萬(wàn)，其中有1萬(wàn)元他請(qǐng)大家吃酒了，另有8000還未到手就在一次“雙扣”時(shí)直接輸給了陳某。

林國(guó)權(quán)提出這些錢(qián)款，將由家屬近期代為退贓。

弟弟是姐姐出事的導(dǎo)火線(xiàn)

楊秀珠的弟弟楊光榮也不是盞省油的燈。2003年2月，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)個(gè)體配電柜經(jīng)銷(xiāo)商周道聽(tīng)在推銷(xiāo)的變壓器不僅是電業(yè)系統(tǒng)需要，而且房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司也要了大量的變壓器。周道聽(tīng)在檢察機(jī)關(guān)人員的步步緊逼下，他終于交代了楊秀珠胞弟楊光榮受賄的事實(shí)。

2003年2月26日，掌握了大量證據(jù)的偵查人員在楊光榮家門(mén)口部下天羅地網(wǎng)。楊光榮被抓后也很快交代了自己的犯罪事實(shí)。

楊光榮在擔(dān)任溫州地方鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理期間，應(yīng)變電代理周道聽(tīng)的要求，向溫州鹿城區(qū)電力實(shí)業(yè)有限公司推薦，采用周道聽(tīng)代理的變電柜產(chǎn)品，用于公司開(kāi)發(fā)的東南大廈工程配電設(shè)施上，而換了18萬(wàn)的現(xiàn)錢(qián)，放入自己的腰包。

弟弟被捕后，姐姐楊秀珠已經(jīng)成了一只驚弓之鳥(niǎo)，她預(yù)感到自己的境遇已經(jīng)不妙，犯罪事實(shí)很快會(huì)暴露。2003年4月20日，在經(jīng)過(guò)巧妙的設(shè)計(jì)后，楊偕同養(yǎng)女、女婿等人，從上海浦東機(jī)場(chǎng)匆匆忙忙出逃。

浙江省檢察院反貪局立即直接介入楊光榮一案，將楊光榮進(jìn)行異地羈押，同時(shí)將溫州地方鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的相關(guān)檔案資料全部上調(diào)到省檢察院審查。此后還對(duì)楊光榮案件的偵查羈押期限依法予以延長(zhǎng)。

2004年3月23日，楊光榮在溫州市鹿城區(qū)人民法院受審時(shí)，對(duì)受賄事實(shí)無(wú)異議，而對(duì)于楊光榮推薦的周道聽(tīng)的產(chǎn)品，其辯護(hù)人認(rèn)為只是推薦，并沒(méi)有強(qiáng)制決定非用周道聽(tīng)的產(chǎn)品不可，而且電柜在使用后也并沒(méi)有不良情況產(chǎn)生。楊光榮積極退贓，法院酌情從輕判其有期徒刑10年零6個(gè)月。

2004年12月14日上午9點(diǎn)30分，高云光、金建林、李小燕、沙少華等4人低著頭，戴著手銬被帶上法庭。經(jīng)過(guò)一天的審理，法庭于當(dāng)天下午休庭，楊秀珠這些幫手下場(chǎng)到底如何，法院擇日將進(jìn)行公開(kāi)宣判。

誰(shuí)來(lái)管好頭把交椅

至今，涉及楊秀珠案件的人員已經(jīng)達(dá)到了19人，19人在楊秀珠犯案的8年中，竟然無(wú)一人站出來(lái)，說(shuō)揭發(fā)也好，說(shuō)監(jiān)管也好，是我們的監(jiān)管機(jī)制失靈了嗎？

或許這些人中大多數(shù)頂著烏紗帽，知道烏紗帽戴上不易，摘下輕而易舉的道理，但這些人唯唯諾諾之下，只是在為一個(gè)人效力，只是因?yàn)樗鳛榉止軠刂菔谐鞘薪ㄔO(shè)的副市長(zhǎng)，集土地出讓、城市規(guī)劃等大權(quán)于一身。

“開(kāi)始有些麻木”，但“逐漸感到了不對(duì)勁”，高云光在庭上說(shuō)。開(kāi)始就麻木了，這是為什么？因?yàn)闂钚阒榈陌缘绬?？不是，是因?yàn)闂钚阒槭稚系臋?quán)利，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么，下屬就做什么，沒(méi)有思考地按照楊秀珠的旨意辦事，長(zhǎng)達(dá)幾年之久的習(xí)慣，能不麻木嗎？但姍姍來(lái)遲的覺(jué)悟，是他或是他們徹底的醒悟嗎？

在楊秀珠案件中我們隨處可見(jiàn)這種超越制度的絕對(duì)獨(dú)攬權(quán)，干部可以隨意任免、提拔降職。

而楊秀珠在部署出逃計(jì)劃的時(shí)候，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)同事竟無(wú)一人發(fā)現(xiàn)這一異常情況？即便如此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，也沒(méi)能控制住她的外逃。在她還能一手遮天的時(shí)候，監(jiān)管制度已經(jīng)不起任何作用。

反腐這場(chǎng)任重道遠(yuǎn)的工作，不應(yīng)該在“出事”之后，我們才大張旗鼓地來(lái)聲討那些腐敗官員。