房廣順　唐彥林

2004年12月26日，里氏9．0級的地震及其引發(fā)的強烈海嘯無情地偷襲了東南亞、南亞和東非地區(qū)10多個國家，造成嚴重危害，成為人類社會的浩劫。海嘯發(fā)生后，受災(zāi)國積極開展自救，國際社會進行了及時的緊急援助，跨越國家、種族、膚色的救援活動隨處可見。受災(zāi)國的正常生活開始慢慢恢復(fù)，防疫重建工作也在緊張進行。但是，國際社會也暴露出缺乏有效組織和系統(tǒng)指揮，未能發(fā)揮最大援助效益的問題。主要是目前還沒有一個政府間國際救援組織，救援活動得不到有效組織和協(xié)調(diào)。